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内地高校新疆少数民族学生教育管理的实践探索

来源:UC论文网2016-06-21 10:26

摘要:

本文以信阳师范学院为例,在总结近几年该校在新疆少数民族学生教育管理经验的基础上,深入分析了目前内地高校新疆少数民族学生教育管理的问题,提出了进一步做好新疆少数民族

  内地高校承担培养少数民族学生的任务,是高校落实党的民族政策、履行人才培养职能的重要体现,是促进少数民族地区经济社会发展、增进民族团结、维护国家统一的必然要求。在河南省高校工委、河南省教育厅的指导下,信阳师范学院高度重视少数民族学生的教育培养工作,从巩固民族团结和国家统一的战略高度,坚持从少数民族学生的特点和实际出发,细化教育,细致管理,细心服务,取得了明显的成效。
 
  一、新疆少数民族学生教育管理的几点做法
 
  自2011年以来,信阳师范学院已经连续四年招录了共计87名新疆籍少数民族学生,男生25人,女生62人,男女比例为1:2.5。其中2011年招录53人,2012年招录15人,2013年招录10人,2014年招录9人。维吾尔族57人,俄罗斯族1人,哈萨克族18人,柯尔克孜族2人,蒙古族6人,乌孜别克族1人,锡伯族2人。家庭经济困难学生36人。
 
  1.思想上高度重视,加强领导。学校定期召开专题会议,研究新疆少数民族学生的学习、生活等方面的问题。每学年开学初,学校就新疆少数民族学生召开专题会议,通报招生情况,研究安排学生学习、住宿和饮食等事宜,并就学生教育、管理和服务提出明确要求。学校不定期召开校领导接待日学生座谈会’听取学生的意见和建议,特别是对于新疆少数民族学生反映的问题和意见,学校领导都会责成有关部门尽快制定解决方案,切实落实到位。同时,学校还积极做好后勤保障工作。2011年专门建立了民族食堂,开辟了少数民族就餐区域。2013年起,学校每年投人专项资金近10万元用于民族食堂的进一步改善,保证少数民族学生的餐饮质量和用餐环境。
 
  2.教育上注重特性,因材施教。学校在招生录取时,同等条件下优先录取少数民族考生,同时充分尊重新疆少数民族学生的志愿,优先录取第一志愿专业。新生报到后,根据专业兴趣和本人意愿,在政策允许的情况下尽可能支持学生攻读自己感兴趣的专业。学校还针对新疆少数民族学生在学习基础方面的特殊状况,集中安排时间聘请任课教师进行课外辅导,组织本班或高年级优秀学生加强对学习困难学生的个体辅导,开展“一帮一”帮扶。生活中根据新疆少数民族学生的民族特点,鼓励他们发挥自己的个人特长,积极参与学校各项活动;引导他们积极向党组织靠拢,参加“青校”“党校”的学习。同时在学习活动中注意发现和培养新疆少数民族学生骨干,树立身边的榜样,发挥“领头雁”作用,影响、带动其他少数民族学生共同进步。河南省高校工委、省教育厅在新疆籍学生的就业上也给予了极大的关心,连续三年邀请新疆建设兵团来河南招聘应届毕业生,为新疆籍学生提供更多的就业机会。2014年9月份,新疆教育厅民族政策宣讲团一行到校进行了民族政策宣讲,对新疆少数民族学生开展了针对性的教育。
 
  3.管理上协同合作,齐抓共管。在新疆少数民族学生的管理上,省高校工委、省教育厅高度重视,经常召开专题会议,研究问题,制定措施。学校实施了“一把手”工程,建立了少数民族学生培养工作的“三级组织”,实现管理工作全覆盖:成立学校少数民族学生教育管理领导小组,由校学生工作委员会直接领导,全面协调少数民族学生的教育管理工作;设立“少数民族学生事务服务部”,由学工部和校团委直接领导,具体落实各项管理工作;建立二级学院层面的少数民族学生事务管理工作小组,动态监管学生的学习、生活等。通过“三级组织”的全覆盖,实现了学生管理工作的精细化。同时,每逢重大节庆日、重大事件发生等敏感时期,学校各级组织深人学生班级、宿舍、餐厅了解新疆学生的思想动态并加以积极引导,确保稳定。
 
  4.服务上投入感情,尊重习俗。在学生思想方面,二级学院主管领导、辅导员(班主任)等保持经常、主动地与学生面对面交流谈心,关注学生思想动态,稳定学生思想情绪,激发学生专业学习兴趣,支持有能力和兴趣的学生担任班级干部等职务,引领学生健康发展。在饮食和住宿方面,学校不断加强民族食堂建设,专门聘请维族厨师,严格按照新疆少数民族学生的饮食习惯和要求进货、配餐,充分尊重民族习惯;安排宿舍时优先考虑新疆籍学生,提供条件较好的公寓让新疆籍学生住宿;积极吸收新疆籍学生加人“伙食管理委员会”“宿舍管理办公室”,参与食堂、宿舍的民主管理。在文化生活方面,学校安排新疆少数民族学生参加迎新晚会、社团文化节等校园文艺演出活动,支持新疆少数民族学生欢度民族节庆日。如连续四年在一年一度的古尔邦节和诺吾肉孜节期间,学校组织开展各种形式的活动庆祝节日,让少数民族学生真切感受到学校对他们的尊重和关爱。同时,学校积极引导广大内地学生了解新疆文化,尊重民族习俗,不触及民族禁忌,与少数民族学生友好相处,取长补短,并提倡学生骨干与少数民族学生一对一结对子,促进民族文化的交流与融合。在经济资助方面,学校严格落实国家各种奖、助、贷、补政策的同时,在绿色通道人学、勤工助学岗位、企业社会捐助、特殊困难补助等方面,对少数民族学生给予更多的政策倾斜,有效地解决了新疆少数民族学生经济生活困难问题。截至目前,学校为新疆籍学生发放特困补助77000元,为古尔邦节、诺吾肉孜节发放“双节”伙食补助18500元,为14名新疆籍学生发放寒假返乡路费8200元,为24名学生发放了过冬棉被,并推荐新疆籍学生享受国家助学金76000元。同时,学校还按时足额发放了内地高校新疆少数民族学生贫困补助154800元。
 
  二、新疆少数民族学生存在的问题及原因分析
 
  1.新疆少数民族学生思想政治教育存在薄弱环节。首先是新疆少数民族学生社会主义核心价值观认同存在问题。当前新疆少数民族学生思想状况的主流是积极、健康、向上的,但在新形势下,各种思想文化相互激荡,特别是境外“三股势力”对内地高校新疆少数民族学生的思想渗透,使得新疆少数民族学生价值观取向呈现多样化的趋势,部分少数民族学生对政治冷漠,不注意政治理论学习,社会主义核心价值观出现了不同程度的缺失。其次是内地高校严重缺乏少数民族思想政治教育教师。目前内地高校除了民族院校以外,几乎所有高校从事思想政治教育的都是汉族教师,由于文化背景、民族习惯、宗教信仰等不同,汉族教师在开展少数民族学生思想政治教育时不能完全融入到学生中去,从而导致对学生的思想动态把握不准,解决学生中出现的思想问题不及时。同时,对于少数民族学生来说,汉族教师在工作中缺乏少数民族教师那种天然的亲和力和影响力,思想政治教育效果欠佳。再者,内地高校对新疆少数民族思想政治教育针对性不强。目前绝大部分内地高校的思想政治教育教学模式单一、教学内容空泛,加上内地高校新疆少数民族学生比例很小,大部分学校忽视了教育对象的多样化,考虑少数民族学生个性特点少,采用和汉族学生一样的教育方式和教育内容,思想政治教育针对性不强。
 
  2.新疆少数民族学生的学业问题令人担忧。语言问题导致理解和沟通障碍。新疆少数民族学生在基础教育阶段基本上以本民族语言接受教育,接受汉语教育的机会少,汉语水平不高。进人大学以后,使用的教材是全国统一编写的汉语教材,教师授课几乎都是汉语教学,这在很大程度上给汉语水平差的学生带来了学习上的障碍。基础知识薄弱影响专业知识的学习。由于区域教育水平的差异,新疆少数民族学生基础知识欠牢固,知识结构不合理,特别是在计算机、数学、英语等知识方面相对较差,影响了他们专业知识的学习。预科教育教学没有达到理想效果。在内地上学的新疆少数民族学生大部分都经过了一年的预科学习,但当前我国内地高校预科教育教学水平还十分有限,只是停留在一个“稳定存在”的层次,学习效果不明显,在他们进人大学学习后,依然跟不上汉族学生的学习进度,一部分学生学习差距越拉越大,甚至还产生了厌学情绪。“特殊照 顾”现象导致了学习动力不足。新疆少数民族学生在高考录取时享受了优先录取甚至是降分录取的优惠政策,这项措施使得许多少数民族学生产生了依赖心理,时时处处希望得到“特殊照顾”。同时,内地高校也考虑到新疆少数民族学生的基础情况,在学习上“特殊照顾”,在学业上采取了普通学生和民族学生的双重标准,这种做法长此以往导致了学生的学习动力不足。
 
  3.新疆少数民族学生的就业压力更大。在全球就业形势日趋严峻的情况下,内地高校新疆少数民族毕业生就业问题更不容乐观。一是就业区域相对较窄。受宗教信仰、生活习惯和文化差异等因素的影响,新疆少数民族大学生在就业区域的选择上,会更多地考虑饮食生活、择偶成家、宗教活动等问题,因此,绝大多数新疆少数民族大学生会选择返回民族地区就业,就业区域相对狭窄。二是就业能力相对较差。受新疆少数民族学生学业问题的影响,当他们与其他同学同时竞聘一个就业岗位时,他们在基础知识、基本技能等方面与汉族等学生的差距,导致其在竞争中处于不利位置。三是就业指导工作经验相对缺乏。由于受语言、习俗、文化等影响,内地高校对新疆少数民族学生就业指导缺乏针对性,不能够提供深人系统的就业帮扶。同时由于路途遥远、信息不畅等原因导致指导新疆学生回疆就业创业面临着现实困难。
 
  4.新疆少数民族学生心理问题突出。语言交流困难影响新疆少数民族学生对专业知识的学习与理解,导致其学习成绩不理想,部分学生出现了考试焦虑、厌烦学习的现象,产生了较大的学习和心理压力。文化背景差异导致人际交往障碍。由于语言交流不畅,宗教信仰不同,新疆少数民族学生人际交往面比较狭窄,往往局限于学校中本民族或本区域的一些同学,而与汉族等民族的学生交往极少,“小团体”现象严重,既导致了人际交往障碍,也影响了民族间融合。家庭经济困难导致自卑心理。内地高校的新疆少数民族学生大多来自边疆偏远地区,家庭经济困难,有的家庭甚至难以支付在校学习的学费和生活费,面对校园同学之间的贫富差距,尤其在同学聚会或集体外出活动时,经济拮据使得他们在内心产生了强烈的自卑感,觉得自己处处不如别人。就业困难导致迷茫心理。由于少数民族学生就业压力巨大,不少学生感觉到迷惘、彷徨,甚至不知所措,觉得前途无望,产生焦虑、抑郁心理。
 
  三、进一步做好新疆少数民族学生教育管理的几点建议
 
  1.不断提高内地高校培养新疆少数民族学生重要性的认识。近年来,为了更好地支持新疆民族地区的建设和发展,根据教育部计划(协作计划),越来越多的内地高校承担起培养新疆少数民族学生的任务,该计划的顺利实施不仅是民族学生的培养问题,更关系到党的民族政策的落实,对于维护国家稳定和民族团结、推动边疆地区发展和中华民族的伟大复兴都有着重要的意义。因此,内地高校要进一步提高认识,充分认识“协作计划”的重要意义,由以前的“被动培养”向“主动培养”转变,切实做好新疆少数民族学生的教育管理工作。
 
  2.大力加强新疆少数民族学生思想政治教育。要积极探索行之有效的方法,加强新疆少数民族学生社会主义核心价值观教育,提高少数民族学生对社会主义核心价值观的认同。首先,积极发挥课堂教学的主渠道作用。通过“两课”教学对大学生进行社会主义核心价值观教育,使大学生深刻理解和把握社会主义核心价值观的内涵和本质。对于新疆少数民族学生,还要把“五观”教育和“四个认同”教育纳人到课堂教学中去,进行有针对性的教育,从意识形态高度加强马克思主义、爱国主义以及民族团结教育,武装少数民族学生头脑。其次,精心设计校园文化活动。要充分考虑民族特色和文化习俗及少数学生能歌善舞的特长,积极搭建校园文化活动平台,通过丰富多彩的校园文化活动,弘扬爱国主义、社会主义主旋律,使学生自觉接受社会主义核心价值观教育。再次,要着力打造一支高素质的思想政治教育教师队伍。第一,内地高校要积极创造条件引进少数民族教师,增强民族教育师生的深度融合,正确解读国家的民族政策,及时掌握新疆少数民族学生的思想动态,便于有针对性地做好少数民族学生的思想政治工作。第二,发挥少数民族学生自我教育管理的功能。注重从新疆少数民族学生中培养骨干,发挥他们本民族语言、宗教习俗相同的优势,既方便少数民族同学之间的交流,又能及时有效地发现和解决问题。第三,提高学生工作人员处理民族事务的能力。学校要建立全方位的民族事务工作培训体系,将日常培训与专门培训相结合,通过外出学习、专项培训、工作交流等形式学习民族语言、政策以及习俗等知识,努力建设一支懂得民族工作的学生工作队伍。
 
  3.不断提升新疆少数民族学生的学习能力。首先是提高民族预科教育教学质量。预科教育要转变“只培养一年而已”的思想态度,加强师资力量,改进教育教学模式,加大汉语教学力度。其次要教育少数民族学生严格要求自己,端正学习态度,改进学习方法,激发他们对本民族、家乡的责任感,树立不畏困难积极进取的信心。再次是要积极探索符合实际的分类指导、分层教学的途径,从根本上提高新疆少数民族学生的学习能力。在实际教学过程中,要正确地认识民族学生的特殊性,在教学目标、课程设置、教学进度、教学评价等方面进行合理调整,制定符合新疆少数民族学生的培养方案,改进教学方法,优化课程内容。同时要充分调动学生学习的积极性,使学生真正参与到学习中去,学好基础知识,提高专业技能,从而消除在学习上希望“特殊照顾”的心理,争取在本科毕业时,学习水平与内地学生相持平。最后还应建立起学习帮扶机制。一是要尊重新疆少数民族学生个体差异,对学习困难学生进行深人了解,摸排原因,帮助学生养成良好的学习习惯,找到合适的学习方法。二是要建立学习“预警制度”,对新疆少数民族学生不及格、学分绩点低的情况提前预警,加强学习引导和监控。同时要建立有针对性的帮扶制度。在自愿原则下,让学习成绩好的汉族学生与学习@难的新疆少数民族学生结对子,辅导员、任课教师辅以定期跟进式的重点帮扶,确保学生不落伍,不掉队。
 
  4.切实提高新疆少数民族学生的管理服务水平。在新疆少数民族学生的管理服务上,我们要按照“爱”“严”“细”的原则,切实提高管理水平。“爱”,即要关爱少数民族学生,关心他们的学习、生活,在学习上给予分类指导,在经济上给予重点帮扶,在心理上给予有效关注,同时尊重他们的饮食习惯,建设好清真食堂,确保少数民族学生餐饮质量。“严”,即要严格引导少数民族学生遵纪守法,团结同学,在管理上做到一视同仁,对违纪学生要严肃处理,不能“特殊照顾”,从而提高少数民族学生的自我约束能力,营造良好的校风、学风。“细”,即要注重方式方法,认真分析,纠正错误,科学处理,细致人微地做好管理工作。在新疆少数民族学生的服务上,要切实提高对新疆少数民族学生的就业指导水平。针对内地高校对新疆少数民族学生就业指导经验缺乏,积极开展有针对性的研究。一方面,加强就业指导教育,增强就业意识,提高就业竞争力;另一方面,加大就业帮扶力度。采取“走出去”和“请进来”相结合的途径,进一步拓展新疆少数民族学生就业渠道。要更加关注新疆少数民族学生心理健康。辅导员老师要正确地引导新疆学生重新规划学业和人生,以积极的心态对待学习特别是学习中遇到的挫折与困难。同时,新疆少数民族学生由于受到自然环境、文化环境、经济环境、教育环境等方面的影响,极其容易产生自卑、偏执、敌对、抑郁等心理问题,班主任辅导员老师要及时做好心理疏导工作。
 
  内地高校新疆少数民族学生教育管理工作涉及面广、敏感度高、政策性强,具有重大的战略意义。作为高校的学生工作者,我们要站在民族团结、祖国统一的战略高度做好各项教育管理工作,坚持以人为本,积极探索新形势下高校少数民族学生教育管理的新方法、新途径,努力为培养德智体美全面发展的新疆少数民族学生贡献力量。
 
  作者简介:岳宗德,信阳师范学院副教授。

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