小议金融财税政策如何促进就业

　　我国是世界上人口最多的国家之一，人口增长的速度快，新增人口比较多，人口老龄化趋势比较严重，另外我国经济起步比较晚，生产力水平比较低，科学技术水平和民族文化素质都不够高，我国的目前的小康水平是低水平、不全面的、发展不平衡的小康，仅仅实现了人民群众的总体小康水平，距离全面小康社会的实现还有一定的差距，由于受人口发展趋势和经济发展迟缓的影响和制约，人民群众在就业方面仍存在很多的问题，就业难是当前的一大难题。为解决这一问题，我国在金融财税方面实施各项政策，着力于就业问题的处理，以深化经济体制改革，满足金融财税对各个岗位的需求，提高我国经济的竞争力，促使当前就业率的提升。本文针对我国就业中面临的困境和金融财税部门采取的政策，进行以下具有参考意义的论述。

　　一、就业问题所处的困境

　　（一）新增就业人口增多，给就業带来沉重的压力

　　随着我国新增就业人口的增多，使就业问题面临的压力越来越不堪负重。每年新增的就业人口包括硕士生、研究生、本科生、大中专毕业生，另外还有大批涌入城市就业的农民工，随着经济和社会前进的步伐，这些人口的数量与日俱增，有增无减，给就业带来的压力越来越沉重，使就业问题所处的环境越来越严峻。我国传统的金融财税政策出现的问题和状况也比较多，始终没有触及到就业的实质性问题，使人民日益增长的就业需求与经济快速发展之间的矛盾越来越不可调节，在新的经济社会形势下，各行各业为广大人民群众提供的就业岗位仅仅有1000万左右，人民就业的压力是十分巨大的。在新增就业人口不断增加的前提下，陈旧的金融财税政策越来越不能适应经济的发展，不能缓解就业压力，致使在就业过程中，人与人之间的就业竞争力迅速增长，刚刚走出校门的各类毕业生面临艰难的就业抉择，平均人均就业率仅为百分之四十，政府采用新颖的金融财税政策，以增加我国的就业岗位，缓解严峻的就业压力是尤为必要的。另一方面，我国农村人口如潮水般融入城镇中，使农村的劳动力人口就业问题更为严重，因为农民的文化水平和素质普遍偏低，在就业竞争过程中处于劣势，这就需要政府实行政策去改善我国的农村劳动力的人口素质，促进农村劳动力人口的提高。

　　（二）产业结构的变化使寻求就业岗位中面临巨大的挑战

　　市场经济使我国社会各个行业、各个环节都发生深刻的变革，随之而来，我国的产业结构链条也发生根本性的变化，这就致使我国民众的就业形势更加举步维艰。改革开放四十多年来，我国的经济发展势头一直处于鼎盛阶段，始终保持着高速、稳定的发展，在这样迅猛发展的经济趋势中，我国的产业结构变化的速度尤为迅速，与此同时，我国政府加大对企业的扶持力度，所需专业类技术人才越来越多，随之各类劳动力人口日益增多，企业对劳动力人口的专业技能知识的要求越来越高，人口素质与社会产业结构的变化之间的差异逐渐增大，使得我国的劳动力人口在寻求就业岗位的过程中面临的巨大的挑战。

　　二、为促进就业问题的妥善解决所采用的金融财税政策

　　（一）加强全民就业培训提升就业率

　　为尽快促使我国就业率的提升，政府利用金融财税政策，加大科技投入，加强对就业人口的技术培训，提高各类就业人群的教育文化程度，帮助就业人员掌握各种适应企业需求的技术，解除对就业种类的选择，动员全体人民群众积极地参与到就业培训中，为企业输送大批优秀的专业技术类人才。目前我国的国有企业、集体所有制企业、外资企业的发展态势良好，一直保持较高的发展趋势，这就需要政府注入大量的资金，建立和完善适合企业进一步发展的职业技能培训体系，使就业人员能真正掌握一门专业性技能，使得劳动力人口在进入社会后就业选择能够更加的多样化，以提升就业率。

　　（二）帮扶中小企业缓解就业压力

　　中小企业受规模比较大的公司的排挤，面临的问题越来越多，稍有不慎就会濒临破产和被兼并的危险，处境十分被动。俗语说：麻雀虽小五脏俱全，这些中小企业虽然有的很不起眼，但是能带来许多就业岗位。在这样的形势下，政府必须采用积极的金融财税政策，加大对中小企业的扶持力度，鼓励并支持中小企业规模的扩大，促使我国产业结构实现综合化、科技化，以缓解就业压力。根据最新的市场调查显示，我国政府为中小企业的发展提供了广阔的空间，相对于国有大中型企业，中小企业所从事的行业普遍具有较高的市场竞争力，因此吸收了70%的就业人口，大大地缓解了我国的就业压力。为此，我国政府应采取积极的金融财税政策去鼓励中小企业的发展，在财税政策上给予适当的优惠，充分发挥中小企业的优势，为民众创造更多的就业机会。

　　（三）充分利用闲置劳动力资源刺激经济发展

　　新增就业人口的增多、产业结构发生的变化导致就业形势越来越严峻，在这样紧张的就业背景下，政府必须结合实际的就业情况，发现生活中闲置的劳动力资源，不断地调整产业结构模式，促使经济的稳定增长，从而避免经济下滑所产生的就业压力。为此，我国政府应当出资去完善我国的基建以及生态保护，通过建设我国基建的同时去充分的利用闲置的劳动力资源，在一定程度上缓解了我国的就业人口压力，同时为我国经济的发展奠定了较为坚实的基础。

　　总之，就业问题是关系到国计民生的重大问题，是维系人民群众生活的基本保障，而就业问题的解决与金融财税政策的实施是不可分割的。为此，金融财税部门要积极地响应政府的号召，将解决我国人民群众的就业问题作为重要任务，利用一切可以利用的金融财税政策促进就业问题的解决，为各行各业的人群提供丰富的就业机会，进一步促进我国经济的增长，切实提高人民的生活水平和人民的综合素质。

　　参考文献：

　　[1]金玲.金融危机背景下促进我国就业的金融财税政策选择[D].吉林财经大学，2010.

　　[2]马海涛，秦强.促进就业与经济增长的金融财税政策研究[J].河南财政税务高等专科学校学报，2013（04）.

　　来源：成功 2017年11期

　　作者：胡相坪