浅议社会转型期中小学教育管理的变革

　　一.中小学教育管理变革的背景

　　80年代以来，教育振兴是世界各国努力的方向，也是提高国际竞争力的必由之路，自从中国加入WTO以来，我国的教育事业也成为国家重点发展战略。社会转型剧烈进行，从经济结构方面来看，经济产业的发展主要由劳动密集型朝着智力密集型的方向发展，第三产业所占的比重越来越高，在工业化还没有彻底完成之前，信息化不可阻挡的到来。从经济运行模式方面来看，经济的运行不再是以计划经济为主而是朝着市场调节的方向发展，转变了粗放型的经济发展模式。在这一转型的背景下，中小学的教育管理工作中体制落后的弊端逐渐显现，行政管理、组织构建及模式方面都亟待变革，以适应社会的转型期。

　　二.我国中小学教育管理的变革趋势

　　（1）从行政集权型向民主管理型转变

　　观察我国中小学教育管理体制，实际上还是主要以行政集权管理为主，学校的各项事宜还是由领导者决定的，中小学生职能接受命令式的管理，这样不利于学生发挥积极主动性，教师和学生之间缺乏沟通和理解。学校应该发挥学生、家长及社区的积极作用，让他们民主决策。具体应该做到，第一，领导部门转变观念，以教育的公益性为主导，实现学校的最佳效能，在决策的基础上根据学生的情况进行调整；第二，学校应该是服务者而不是行政管理者，建立完善的监督民主管理机制，学校的重要决策可以由学生代表会参加，让学生的言论能够被聆听。

　　（2）从传统管理模式向现代管理模式的转变

　　中小学的传统管理模式重视任务型管理和人事管理，管理是刚性的，随着网络科技的发展，教育不可避免会受到信息技术及网络技术的影响，必须要在管理方式及教与学的关系方面进行变革，实现教育的现代化。网络化的教育打破了传统的时空限制，实现了资源共享，校园网络管理系统也已经成为现代学校教育发展的方向。现代化的教育管理方式是指运用新型的管理技术和手段，革新教育管理的组织形式，促进中小学生的全面发展。

　　（3）从外控型管理向校本管理的转变

　　在中小学的教育管理中，政府和教育部门对学校的课程设置，师资安排等都有管理的权利，这样就限制了学校的自主权，每个学校的政策和安排千篇一律，培养人才的方案也缺乏新意，影响了教育的创新性和教育质量。中小学教育管理应该实现校本的管理模式，管理权力由学校自主掌握，让中小学成为管理的主体，结合自身的情况设立发展目标，提高管理的有效性。学校结合学生的个性和发展情况制定激励政策，调动学生和家长的积极性，培养创新型的人才，构建民主决策，发挥学校自主权的作用。

　　（4）从科学管理向文化的构建的转变

　　下面研究学校的内部管理，传统的刚性管理已经不适应社会转型期的发展，应该朝着以人为本的软性管理方向发展，重视人文关怀，在科学化的管理期，学校素有标准化工厂之称，虽然呼吁文化的重要性，但是物质文化建设也往往更受重视，不利于人才的可持续化培养。学校应该通过教育实现师生和谐共处，构建学校校风和传统文化和谐的精神文化环境，让校园无形的精神财富潜移默化影响学生，提高校园的凝聚力，发展学校的特色。

　　（5）从科层组织向学习型组织构建的转变

　　改革开放的发展，人们生活水平不断提高，开始出现信仰危機和拜金主义，人们的社会责任感开始下滑，人性物化成为趋势，这就要求中小学教育管理要转变科层组织，实现学习型组织结构。科层组织强化了教师和行政管理人员的矛盾，使得学校的工作程序和标准更加权威化，最终使学校的人际关系出现问题，影响学生个性化发展。为了摆脱学校的奴隶式的发展模式，完善本土化的学习型组织建设。学习型组织理论是由不同管理理论综合起来的逐渐演变而来的，一所学校组织学习能力水平高低影响学校的长期发展，也影响学生的个性化的发展，也是学校自下而上的发展模式，在当代学校的变革中发挥重要作用，很多学校也正在借鉴这一模式。为了改变科层化的管理运转模式，每个学校有责任构建自己的文化发展脉络，运用自身学校个性化的背景，实现全员学习、终身学习。中小学教师也要积极参与，不断丰富自身的文化素养，用争取的价值观念引导学生，提高环境的适应性，构建创新型的学习模式。

　　三.结语

　　在社会转型期，中小学教育管理已经不能适应社会的发展，传统的管理模式应该被淘汰，要根据学校自身特点及学生的发展情况创建柔性的管理模式，实现现代化的校本管理模式，以实现学校教育的可持续化的发展，让学校的每个学生参与到学习型的校园建设中，发挥主观能动性。

　　参考文献：

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　　来源：学习导刊 2017年6期

　　作者：宋英华