论高校行政管理干部应具备的基本素质

　　高等学校行政管理干部应当具备较高的思想政治素质、政治理论、文化和专业素质、能力素质，这是提高高校行政管理质量的根本

　　关键词：行政管理；干部；基本素质；

　　作者：罗萍

　　高等学校是培养各类专业人才的重要基地。如何使高等学校充分发挥校内人、财、物应有的效能和作用，这与高等学校的行政管理干部素质有着密切的关系。因此，认真探讨高等学校行政管理干部的素质问题，对于办好社会主义高等学校，培养出更多、更好的有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人有着十分重要的战略意义。

　　一、高素质的行政管理干部队伍是提高行政管理质量的根本

　　行政，词义为推行政令或施行政务。管理，即掌管、料理，或管领、治理、管辖、处理，表示一种权力和职能的行使。高校行政管理，就是要通过组织、计划、实施等行动，使本校所拥有的人力、物力和财力发挥出最大的效益，以实现本校的奋斗目标，完成学校所担负的以教学和科研为中心的各项任务。它主要包括对高等学校人、财、物、时间、信息的管理。高校行政管理工作，在高校所有工作中占有十分重要的地位。高校行政管理的质量如何，直接关系着高等学校的生存与发展。随着知识经济的发展、世界高新科学技术的挑战和国际竞争的加剧，我国社会主义市场经济体制的建立和社会主义建设步伐的加快，给高等学校提出了更新、更高的要求。由此，高等学校行政管理质量的重要性就显得更为突出。当前，一个以教育为中心，向管理要质量，向管理求效益，向管理要人才，已成为社会主义高等学校客观现实的反映，形势十分紧迫。面临新的形势，如何才能提高高等学校行政管理的质量高等学校如何才能在竞争中获胜

　　毛泽东同志曾指出：“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”[1]邓小平同志在1992年南巡重要谈话中指出：“正确的路线要靠正确的组织路线来保证。中国的事能不能办好，社会主义和改革开放能不能坚持，经济能不能快一点发展起来，国家能不能长治久安，从一定意义上说，关键在人。”[2]一所学校行政管理质量、水平的高低，取决于行政管理干部的素质，包括行政管理领导干部和一般行政管理干部的素质。行政管理干部在学校行政管理工作中起着十分重要的作用，尤其是行政管理领导干部更为重要。从一定意义上说，行政管理干部的素质的高低，决定着一所学校的行政管理质量、水平的高低，乃至决定学校的兴衰。故此，重点选好高等学校各级行政管理领导干部是提高行政管理质量的关键。当然，只有高素质的行政管理领导干部，没有一批高素质的一般行政管理干部，要搞好高等学校的行政管理工作也是不可能的。因为，行政管理工作千头万绪，上至中央，下至地方，直至学校的方针、政策、决定以及一些具体工作，都需要层层行政管理干部去贯彻执行。同时各层行政管理干部是帮助各级领导处理和协调各种内外关系、联系群众的重要桥梁。然而，上级的意图能不能圆满地贯彻下去，行政管理干部能不能充分发挥领导的桥梁作用，这与行政管理干部的素质有着直接的关系。随着我国教育、科技、经济、社会的高度协调与发展，整个行政领导和行政管理工作的科学化、现代化要求已成为社会发展的必然趋势。为适应形势的要求，努力建立一支高素质、高效率的行政管理干部队伍是提高高校行政管理质量、办好社会主义高等学校的根本。固然，不同层次的行政管理干部的素质有着不同的要求，照现代化行政管理的要求，本文着重谈一谈高等学校的一般行政管理干部应具备的基本素质。

　　二、高等学校的一般行政管理干部应具备的基本素质

　　(一)政治思想素质

　　政治思想素质主要是指行政管理干部应当具有的政治方向、政治立场、政治思想品质和思想作风。这是高等学校行政管理干部诸素质中最重要的素质，是搞好行政管理工作的根本保证。首先，行政管理工作是为一定的政治服务的，具有一定的方向性。社会主义的高等学校的行政管理工作必须坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持党的领导，坚持马列主义、毛泽东思想。行政管理干部的一切言行都要以四项基本原则为准绳。其次，行政管理干部要具有良好的思想素质。思想素质主要包括思想意识，道德品质和工作作风。它是行政管理干部的基本素质，是做好高校行政管理工作的基础和条件。行政管理干部要具有良好的精神风貌和思想境界，思想上要树立全心全意为人民服务的思想，要发扬党的优良传统，忠诚党的教育事业，要有强烈的事业心和高度的工作责任感。工作中要有高度的政策观念，办事民主，实事求是，注重调查研究；要关心群众、理解群众，积极解决群众反映的问题；处理问题要通情达理，解决问题要与人为善，使人心悦诚服。对人谦虚诚恳、礼貌待人，热情正直。对待工作要认真负责，任劳任怨，一心为公，不谋私利；遵纪守法，洁身自好；要有进取、务实、献身的精神。这些都是行政管理干部工作的基本要求。只有具有这样的思想素质的行政管理干部，才能作好行政管理工作。

　　(二)政治理论、文化和专业素质

　　科学文化和专业知识素质是做好高校行政管理工作的必要条件。一个合格的行政管理干部除了具备良好的政治思想素质外，还要有真才实学，才能适应形势的发展和社会的需要。列宁曾说过：“只有用人类创造的全部知识财富丰富自己的头脑，才能成为共产主义者。”[3]作为高等学校的行政管理干部应当做到博学多识，懂得的知识越多就越能更多地懂得客观世界的规律，在工作中越能取得更大的主动，尤其是在知识密集、人才集中的高校工作，没有较为广泛、全面、良好的合理的知识结构，是难以胜任具体的行政管理工作的。具体地讲，高等学校行政管理干部应具备以下基本的政治理论、文化、专业素质。

　　1.要具有一定的马克思主义理论素质

　　马列主义、毛泽东思想和邓小平理论是人类认识世界和改造世界的思想武器，是严谨的科学理论体系。高等学校的行政管理干部要系统地学习和掌握马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义，同时要认真学习毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策。要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观，善于用马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的立场、观点、方法去认识问题、分析问题、解决问题，不断地提高自己的政治理论水平、政策水平和行政管理水平，增强驾驭和正确处理各种矛盾的能力，科学地辩证地解决工作中出现的各种问题。同时，要有善于作人的思想工作的能力。

　　2.要具有一定的文化素质

　　高等学校行政管理，主要是以教学和科研为中心的行政管理。服务、管理的主要对象层次都较高，这就要求行政管理干部要具有较高的文化素质，一般应具有大专以上的学历，要有较强的文字能力和语言表达能力，要能撰写各类公文。这样，工作才能得心应手。

　　3.要具有一定的“高等教育管理”专业素质

　　首先，应从思想上明确“行政管理”是一门科学，高校行政管理有自身的规律，需要学习和研究，要克服行政管理谁都能做的错误观念。行政管理干部应有计划地学习和掌握《高等教育管理学》、《管理心理学》、《教育学》、《教育行政学》等专业知识，以及熟练运用现代办公设备(如计算机、网络信息等)的能力。学习和精通自己所管理的本部门的专业知识，使之成为博才内行。逐步使高校行政管理由经验管理向科学管理发展，由过程管理向目标管理转化。

　　(三)能力素质

　　能力，一般是指完成一定活动的本领。高等学校行政管理干部应具备以下几个方面的能力。

　　1.独挡一面的管理能力

　　即指独立地完成好自己所分管的一个方面的工作能力，包括计划能力和多谋善断的能力。行政管理工作错综复杂，头绪繁多，需要进行周密的计划。这就要求行政管理干部要有较强的计划能力。同时在管理工作中要多谋善断。所谓善断，就是指能够从多种主意中选择出最好的主意来，能从多种办法中选择出最佳的办法来，并坚决果断地去实行它。高等学校行政管理工作，门类众多，任务繁重，各部门、各岗位的行政管理干部只有充分发挥自己的主观能动作用，人人能起好独挡一面的作用，才能做好全校的行政管理工作，以达到提高整个学校行政管理质量的目的。

　　2.协调能力

　　就是指善于处理上下左右、校内校外、各部门之间等各种关系的能力。一个学校上下左右，校内校外，各部门之间相互都有一定的联系。行政管理干部应具有较强的协调能力，能合理协调好校内校外、各部门之间的关系，努力为本校、本部门的各项工作创造一个宽松的外部工作环境，以实现高等学校教育目标的总要求。

　　3.开拓创新能力

　　辩证唯物主义观点告诉我们，事物都是联系的、发展的、变化的。一个行政管理干部的管理工作中要有开拓创新的精神，不能因循守旧、墨守成规。要研究新情况，解决新问题，这就要求行政管理干部对事物的观察要敏锐、思考问题要周密，要有善于发现问题，积极创造条件解决问题的能力；要善于结合自己的工作不断提出改革措施；要有克服困难的能力，有为实现工作目标不断进取的能力。

　　4.自我控制能力

　　它是建立良好的人际关系的基础。对于行政管理干部来说，正确处理好各方面的人际关系是不可缺少的才能。它要求行政管理干部在日常工作中要沉着、宽容、耐心、头脑冷静，豁达大度，善于控制自己的感情冲动，学会共处，和善地与人共事。遇事能冷静、客观地分析问题，正确地处理好工作中的各种矛盾。