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农村食品安全问题研究

来源:UC论文网2019-03-23 11:21

摘要:

  摘要:在基本解决温饱问题后,食品质量安全越来越引起全社会关注,尤其近年来多起重大食品安全事故的发生,让广大人民群众对身边食品的安全提出更高的要求。我国农村人口占多数,农村经济欠发达,在农村食品市场中还存在着假冒伪劣商品、经营主体的素质低、食品经营进货把关不严和农村消费者自我保护意识差等问题。  关键词:农村;食品安全;监管  中图分类号:F769.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(...

  摘要:在基本解决温饱问题后,食品质量安全越来越引起全社会关注,尤其近年来多起重大食品安全事故的发生,让广大人民群众对身边食品的安全提出更高的要求。我国农村人口占多数,农村经济欠发达,在农村食品市场中还存在着假冒伪劣商品、经营主体的素质低、食品经营进货把关不严和农村消费者自我保护意识差等问题。


  关键词:农村;食品安全;监管


  中图分类号:F769.9文献标志码:A文章编号:1673-291X(2009)05-0254-01


  作者:关尔渤


  一、当前农村食品市场现状及问题


  1、农村市场存在假冒伪劣商品现象较为普遍


  随着城市流通领域食品安全监管力度不断加大,假冒伪劣食品难有藏身之地,一些不法商贩便利用农村信息闭塞、农民消费水平低、自我保护意识不强等弱点,将假冒伪劣食品以低价倾销到农村市场,非法食品加工厂也由城市逐渐转向农村,制售假冒伪劣食品,坑害农村消费者。


  2、经营主体的素质低


  当前,农村食品经营者普遍采用家庭作坊式生产形式,实行分散经营,农村食品生产源头“小、乱、散”,生产经营者绝大多数系本地村民,自有或租赁房屋,以家庭作坊式的个体加工业为主,守法经营意识不强,食品加工户无卫生许可证和营业执照现象屡有发现,生产条件差,卫生环境不重视,加工水平低,产品质量难保证。


  3、食品经营进货把关不严


  目前,城区内商场、超市推行食品准入管理方面做的比较严格,索证索票和进销货台账登记都比较规范,但城乡结合部和农村市场情况则差强人意。


  4、农村消费者自我保护意识差


  农村消费者遇到权益受侵害时,往往不知如何保护自己,或碍于同乡、亲戚或是邻居的情面,不愿去投诉。再者,有些村庄距离执法部门所在地较远,往返不便,为了几元钱的食品,考虑到往返路费,再加上检测、鉴定费用等觉得犯不着。还有的生怕有关部门人不熟悉,对投诉是什么结局没把握,不愿去向有关部门投诉。尽管有的部门像工商在各乡镇及主要行政村建立了维权监督站(点),聘请了监督员,由于是兼职,没有专业知识,要处理食品安全方面的投诉谈何容易。


  二、加强农村食品安全监管的几点建议


  1、加大检查力度,维护食品经营秩序


  一是工商、卫生、质监等食品安全监管部门要从各自的职能出发,发挥好职能作用,按照分工加强对农村食品市场安全监管,增加检查的频次,加大检查力度;二是加强部门协作,进一步完善农村食品质量检测体制;三是加强农村食品质量定期抽检机制,对问题严重的商品,不仅要求退出商场、超市,还要责令其退出市场。


  2、严格审批,把好食品经营主体准入关


  坚持依法审批、依法登记注册,严格把好农村食品市场经营主体准入关。对食品生产经营主体的审批,始终坚持先证后照,对不符合食品生产经营条件的,卫生部门不发许可证,工商部门不登记发照,确保食品经营主体质量过关。各部门要结合年度验证验照,从严审查食品经营主体资格,对发现食品卫生许可证、营业执照等证照过期失效的,或有重大食品违法经营行为的,要依法取消其食品经营资格或核减其食品经营范围。


  3、充实基层执法力量,形成合力


  一是优化执法人员结构,提高依法行政水平,在人员、资金和执法设备等方面向基层倾斜,将文化水平高、素质好、有一定专业知识的人员充实到食品安全监管工作的第一线;二是工商、技术监督、卫生监督等部门建立长效联系制度,要着力解决好食品安全问题哪个部门都管、又哪个部门都不管的弊病,进一步完善农村食品安全监管协作机制;三是广泛发挥社会监督作用,动员社会力量开展食品安全监督。


  4、加大投入,大力扶持农村食品经营户


  政府要加大对农村食品市场质量提升的投入,通过奖励政策,鼓励农村中心食品经营户做大做强经营规模。通过规模经营,降低食品经营户的经营成本,然后以中心经营户为点,以点带面,实施对周围食品经营户的食品配送,进一步正本清源,有效阻止假冒伪劣食品进入小食品经营店中。


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