如何做好新形势下纪检监察工作

　　作者：李学根

　　[摘要]近年来，我国的反腐败斗争工作卓有成效。但一些腐败现象仍然比较突出，涉及少数领导干部违纪违法的案件不断发生；一些人财物管理和使用比较集中的部门案件频发多发；地方和部门乱收费、乱罚款和各种摊派以及与民争利等不正之风相当严重；导致腐败现象易发多发的土壤和条件还存在。目前反腐败斗争和形势仍然是严峻的，反腐败斗争任务仍是繁重的。那么如何做好新形势下的党风廉政建设和反腐败斗争工作，营造风清气正、和谐发展的社会环境呢？本文从五个方面进行了阐述。

　　[关键词]新形势纪检监察工作

　　一、加强监督，使权利在阳光下运行

　　大量的案例反复证明，权力运行不公开、不透明，权力就会失去监督，腐败就容易产生。人事任免不公开，就容易出现“近亲繁殖”、“跑官要官”、“带病上岗”、“带病提拔”等问题；资金分配使用不公开，就容易出现侵占、挪用、贪污等现象；工程建设项目不公开，就容易出现权钱交易行为；行政审批不公开，就容易出现吃拿卡要等现象。

　　阳光是最好的防腐剂。将权力运行过程置于公众的监督之下，腐败问题就难以被掩盖，腐败成本就会不断提高，腐败分子的畏惧感就会增强，腐败的机会就会大幅减少。要不断完善政务公开、厂务公开，稳步推进党务公开。一是要扩大公开范围。凡是法律没有明确规定不准公开的信息，都要公开。二是要突出公开重点。要把干部群众关注的焦点、热点、难点问题及时全面的进行公开，防止避实就虚、避重就轻，将一些无关紧要或关系不大的信息进行公开，而人事、资金、项目、行政审批等大权力运行情况则遮遮掩掩，不愿意公开，或者是不及时公开。三是要创新公开形式。要积极探索述职、报告、对话、质询等多种公开方式。要不断提高公开的科技涵量，积极推进权力进行情况电子监督，尽量减少人为因素的干扰。四是要注重公开实效。对群众反映的问题及所提的意见建议要建立台帐、销号整改，防止公开归公开、运行归运行。

　　二、明确责任，筑牢反腐倡廉“堤坝”

　　为什么多数单位如果执纪执法机关不介入，腐败问题就不会暴露，有关人员就难以受到处理？其中重要的原因就是责任制落实不到位。

　　严格落实党风廉政建设责任制，要抓好责任分解，使人人肩上有担子、个个身上有任务；要抓好责任考核，加强平时督查，但更重要的是要加大责任追究力度。领导干部对所属地方、所辖单位及干部廉政建设问题不闻、不问、不管、不抓，导致出现重大违纪问题或屡屡出现违纪问题的，要实行责任上查制度，依照有关规定严肃追究分管领导直至主要领导的责任。只有这样，才能使各级领导干部真正对党风廉政建设负起责任来，才能真正形成反腐倡廉的强大合力。

　　三、注意道德约束，维护做人基本原则

　　一个有良心的人、讲道德的人，必然会注意加强自我反省和自我约束，不断净化自己的灵魂。而一旦丧失了做人最起码的良心，就会将礼仪廉耻抛到脑后，政治上蜕化变质、经济上贪得无厌、生活上腐化堕落，到那时候，就是神仙也救不了。

　　要保持党员干部的道德良心，就必须大力推进廉政文化创建活动，真正形成一种“以廉为荣，以贪为耻”的良好社会氛围；就必须高度重视党员干部思想道德教育，不断激活其廉洁自律的源源不断的内生动力。要教育党员干部认真学习、身体力行以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，切实加强道德修养，见贤思齐，知荣辱、辨是非、明得失，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，自觉抵制各种腐朽落后思想文化的侵蚀，做一个心地清净、品德端正的人，以实际行动进一步推动党风政风和社会风气的好转。

　　四、加大惩处力度，杜绝失职渎职

　　有腐败问题，我们没有发现，是失职；发现了腐败问题而不严肃查处，是渎职；就案办案，不剖析发案原因，不提出治本措施，是未尽职。国家药监局原纪检组长、党组成员杨宝祥被免职，原因就是因为对所监管部门高官腐败行为负有失察责任。作为一名纪检监察干部，要抵制说情风、过好金钱关、不怕得罪人，敢于查办案件，特别是要敢于查办大案要案。同时，要善于做好查办案件的“后半篇文章”，发挥查办案件的综合效应。要通过查办案件发现体制机制制度上存在的漏洞和缺陷，督促和帮助有关单位进行整改和完善，防止腐败问题再次发生；要举一反三，由此及彼，对可能出现的问题提前预防；要以案释纪，开展好警示教育，实现查办一案、治理一线、教育一片的目的。

　　五、抓好工作落实，解决实际问题

　　当前反腐败工作遇到的最大瓶颈，是落实问题，一是一些工作浮在面上，比如一说惩防体系就拿出一本制度，一说廉政文化就扛出几块牌子，甚至一些工作就是由文件计划和情况汇报构成。二是一些制度写在了纸上，而没有得到有效执行。

　　我们要加强理论创新，以不断应对新情况、解决新问题，但更要抓好落实，要用实践来检验成效。抓落实，要做到“三要三不要”：一要深入扎实，不要时蜻蜓点水。要注重实际、注重实干、注重实效，切实防止把文件当落实、把开会当贯彻、把制度当摆设的弊病。二要持之以恒，不要虎头蛇尾。要始终保持工作的热情，敢于排难而进，不达目的决不罢休，切实防止开始时雷声大，到后来雨点小，到最后不了了之；或是领导催一催、就动一动，领导不问，原地踏步；或是碰到一点困难就打退堂鼓的现象。三要开拓创新，不要因循守旧。要树立求新求变的观念，敢闯新路子，敢想新办法，以更高的标准抓好工作落实，切实防止怕创新，以为创新就要增加工作任务，就要给自己找麻烦，对任务能拖则拖、能躲则躲的思想。