论国有企业纪检监察工作创新

　　【摘要】现代企业制度的建立推动了国有企业的管理发生了重大的变化。在企业发展中的作用，纪检部门如何抓好党风廉政建设，为国有企业的发展保驾护航，这是广大纪检工作人员一直面临的新问题，新考验。

　　【关键词】国有企业，纪检，创新

　　作者：管晓莉

　　随着我国社会主义市场经济体制逐步建立起来，国有企业也都进行了重大的体制改革，大部分都建立了现代企业管理制度。随之而来使纪检工作也面临许多新挑战。

　　1.国有企业纪检工作存在主要问题

　　1.1少数国有企业党政领导对纪检工作的重要性认识不够。所谓的认识也是肤浅的，只是停留在纸面上或口头上，而没有落到实处；对企业纪检监察工作重视不够，极个别的还有抵触情绪。

　　1.2少数国有企业的纪委书记和纪检机构不能大胆工作，不会监督，不敢监督。体制、机制和制度上存在缺陷，通常也有工作不力的因素。

　　1.3少数国有企业纪检工作人员知识面窄、能力不强，素质参差不齐，尤其是负责组织协调指导工作的各级领导的综合素质有待提高。

　　2.国有企业纪检工作的监督现状

　　国有企业纪检机构工作存在以上问题的原因，关键还是国有企业的监督机制不科学、不完善，可操作性差。目前，存在着以下四方面的突出问题：

　　一是上级监督太远。国有企业的经营自主权扩大以后，上级的管理、监督也就越来越少。上级只看企业的年终业绩，对企业领导的考核，对于企业的生产经营管理状况，也只是听企业领导的汇报而已。因为透明度不够，上级知道的也不多，使得企业内部纪检工作软弱无力，上级监督鞭长莫及。

　　二是同级监督力度差。目前，国有企业主要领导党政普遍一身兼任，企业很多事情的决策由“一把手”说了算的现象普遍存在。那么同级纪委书记提出的意见如果被认为是“不善意”的话，监督力度就会失衡。

　　三是下级监督太弱。国有企业的纪检、审计、财务等监督部门，是企业党政领导下的一个科室，是领导与被领导的关系，而这种关系在纪检监察工作中体现比较突出。作为被领导者去监督领导者，其监督效果是可想而知的。

　　四是法律监督滞后。法律监督是事后监督，惩处虽是必要的，但已是滞后的手段，已经酿成了损失是无法挽回的。有的案件纪检调查出来了，调查报告、审理报告、请示报告都写了，处理意见是依法依纪提出来的，由于有的企业依法治企观念不强，最后决定的处理意见却畸形，根本起不到打击、震慑和警示教育的作用，反而助长其嚣张的气焰，导致其处理结果有失偏颇。

　　3.国有企业纪检工作的改进措施

　　3.1不断创新企业纪检监察工作理念和思想观念。与政府机关的纪检相比，国有企业的纪检工作有其明显的特殊性，纪检工作的主体是国有企业。因此，开展纪检工作时，一定要围绕企业的经营工作，密切结合企业的实际，为企业的生产经营服务好。必须正确认识纪检工作，不能片面地认为纪检工作的重点就是抓腐败分子、抓违规违纪，与企业的生产经营关系不大，这样就会走上为反腐败而反腐败的工作误区，最后导致纪检工作在企业内的路越走越窄。国有企业纪检工作的一项重要内容就是参与企业决策，在企业的生产经营管理中融入纪检工作，为企业营造出依法、规范经营的良好工作氛围。

　　3.2创新领导机制，提高纪检工作力度。企业各级领导班子不仅是预防腐败的重点工作对象，同时也是抓好纪检工作的关键。国有企业纪检工作与领导的参与有很大的关系，充分发挥领导的作用，可以更好地推进企业的纪检监察工作。因此，必须创新企业的领导工作机制，在三个方面努力：一是让企业的各级领导班子把源头防腐工作当成工作中的一项重要内容来抓，实现所有的领导都有相应的纪检监督工作，在科学分工基础上，建立完善的制约和监督领导权力的有效机制，避免出现个别领导滥用职权。二是根据党风廉政建设责任制的相关规定，必须让企业的党组织总体负责整个党风廉政建设，在此过程中的纪检监察工作也要纳入到责任内容，进行考察。要严格查处采购、款项支付等方面存在的谋取好处和滥用职权等违纪行为。三是实行重点岗位轮换和领导干部交流制度。这样不仅可以提高企业内部的工作活力，还能有效预防各种腐败现象的发生。

　　3.3不断创新企业纪检监察工作内容与方法。要创新企业的纪检工作内容和方法，必须要以企业的生产经营为中心，接触实际，主动深入生产第一线，充分发挥纪检组织“教育、监督、保护、惩处”的四项职能作用，使各项纪检工作都能更好地服务于企业的发展建设，促进企业的各项工作更好地开展。1.抓好源头治理，坚持教育为主。必须加强教育，对各种违纪行为严厉惩处，从而使人不敢腐败，不想腐败，从源头上消除腐败动机。要强化党政领导干部党风廉政建设报告制度以及新任职的党员干部廉政教育谈话制度。把发生在周围的违法违纪案件整理成材料，用以教育党员干部，使其公开权力、规范权力、制约权力。权力运行中尽量减少“自由度”和“随意性”，消除各种腐败的机会，消除腐败案件的发生。2.做好制度创新，以实现流程管事，制度管人。反腐败斗争需要制度建设来深化，党风廉政建设的保证就是健全的各项制度，应该加强制度建设来规范纪检监察工作。制度建设不是短时间就能完成的事情，这是一个不断创新、不断完善和不断规范的。纪检工作，反腐工作要长抓不懈，长期保持高压态势，建立健全长效机制，才能使企业的廉洁和发展实现精彩互动。