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建设工程项目管理

来源:UC论文网2019-05-13 09:08

摘要:

  随着项目管理工作的不断深入开展,项目施工已日益成为施工企业进一步增强活力、提高经济效益的重要手段。本文对施工企业如何加强项目管理、提高经济效益进行阐明。  作者:戚万法  一、对建设施工项目管理的理解  (一)项目管理的含义。有建设就有项目,有项目当然就会有项目管理,项目管理是古老的人类生产实践活动,但项目管理形成为一门学科却是20世纪六十年代以后的事。由于当时的大型建设项目、复杂的科研项目、...

  随着项目管理工作的不断深入开展,项目施工已日益成为施工企业进一步增强活力、提高经济效益的重要手段。本文对施工企业如何加强项目管理、提高经济效益进行阐明。


  作者:戚万法


  一、对建设施工项目管理的理解


  (一)项目管理的含义。有建设就有项目,有项目当然就会有项目管理,项目管理是古老的人类生产实践活动,但项目管理形成为一门学科却是20世纪六十年代以后的事。由于当时的大型建设项目、复杂的科研项目、军事项目和航天项目大量出现,使人们认识到,由于项目的一次性和约束条件的确定性,要取得成功,必须加强管理,于是项目管理学科作为一种客观需要被提出来。由于项目管理实践的需要,人们把成功的管理理论和方法引进到了项目管理之中,项目管理越来越具有科学性,项目管理作为一门学科迅速发展起来,终于跻身于管理科学的殿堂。项目管理是一门科学,它将随着社会的进步而进步,随着经济的发展而发展。


  所谓项目管理,是指在一定的约束条件下,为了达到项目目标,对项目的策划(规划、计划)、组织、控制、协调、监督等活动过程的总称。而施工项目管理是建筑业企业运用系统的观点、理论和方法,对施工项目进行的计划、组织、监督、控制、协调等全过程、全面的管理。它具有如下特点:施工项目的管理者是建筑业企业;施工项目管理的对象是施工项目;施工项目管理的内容按阶段而变化;施工项目管理要求强化组织协调工作。当前施工项目管理的地位和作用表现在:施工项目管理是国民经济基础管理的重要内容;施工项目管理是建筑业成为支柱产业的支柱;施工项目管理是工程建设和建筑业改革的出发点、立足点和着眼点;施工项目管理是建筑业企业的能量和竞争实力的体现。


  (二)项目管理产生的原因


  1、现代项目从开发到建成,运用了大量的尖端技术和新的科研成果,单凭经验不能完成这些复杂的任务。


  2、现代项目规模大、费用高,对传统的管理方法提出了挑战。


  3、现代项目管理要求保持一个有创造力的、专家组成的、强有力的工作实体,以保证开发复杂系统获得成功,传统的组织形式已难以适应。


  4、现代项目在开发和生产过程中外部环境处于快速变化的状态。


  (三)我国建设工程项目管理制度的特点。我国建设工程施工项目管理,已经成为一项在全国范围内推行的重要建设管理制度,与国际上的工程项目管理比较有以下重要特点:


  1、向国际惯例学习。在这方面,学习世行投资的云南“鲁布革水电站工程”建设经验是最典型的体现。正是在这个工程项目上,我国学习了工程建设监理和施工项目管理,并进行了工程试点,为全面推行这两种项目管理打下了基础。


  2、在改革中发展。实行工程项目管理本身是一项重大改革,而不进行相应体制的配套改革,工程项目管理也就不具备条件。


  3、政府大力推进。一是政府号召学习“鲁布革水电站工程”项目管理经验,以此启动了中国的工程项目管理;二是政府做出了项目管理的发展计划;三是政府制定了相应法规。


  4、教育与培训先行。成功的管理依靠高素质的人才,国家建设行政主管部门作出决定,工程建设监理人员和项目经理必须接受培训,取得培训合格证后,方准进入该项管理岗位。


  5、典型引路。我国为引导工程项目管理事业的发展树立了两种典型:一种是工程管理典型,如京津塘高速公路、北京国际贸易中心、京九铁路等。另一种是个人典型,国家每两年评选一次全国范围的优秀项目经理,建设部在全国范围内开展学习宣传优秀项目经理先进事迹的活动。


  二、施工项目管理实施的要点


  (一)转变观念,提高抓项目管理的自觉性


  1、制定企业改革的总体思路,全面落实承包责任制,把主攻方向集中在企业内部经营机制的转换上,促使精兵强将上项目。


  2、进行管理层和作业层的分离,成立项目经理部,实行风险抵押,全额承包,独立核算。


  (二)建立市场机制,为项目管理提供良好的环境


  1、划小核算单位,实行分灶吃饭,调动起企业和分公司两级积极性。各分公司实行独立核算,自负盈亏,风险抵押,超额分成。


  2、优化市场,为项目创造良好的外部环境。赋予项目经理部“班子的组阁权、材料的采购权、资金使用和分配自主权”等多种权力,使项目经理部形成自我激励,自我约束,自我调整,自我发展的运行机制。


  (三)加强内在机制建设,增强企业活力


  1、抓承包,包死基数。向项目发包,确定的承包基数,应准确合理,使项目经理感到数字算得准,实事求是,实现目标有可能。承包基数一经确定,没有特殊情况不能改变。


  2、抓核算,保效益。由于包死基数,促使项目经理把加强经济核算贯穿在施工全过程。


  3、抓管理,明确责任。在项目管理内,在机制上要坚持调查研究,不断规范项目经理的管理行为,制定诸如《项目施工承包管理暂行条例》等项目管理的一些企业规则,形成比较完整的项目管理体系。


  4、抓服务,坚持考核。在推行项目管理的过程中,要坚持做到两手抓,即一手抓服务,一手抓考核。


  5、抓管理,坚持思想政治工作。进行项目管理,要得到广大职工的理解和支持,这就需要开展长期不懈的思想政治工作。

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