建筑施工企业施工安全管理

　　摘要：近年来，我国的建筑事业发展十分迅猛，加强建筑施工企业施工安全质量管理的研究是十分必要的。本文作者结合多年来的工作经验，对建筑施工企业施工安全质量管理进行了研究，具有重要的参考意义。

　　关键词：建筑工程；施工现场；安全管理；措施

　　中图分类号：TU71

　　建设工程质量不仅关系到工程的实用性和投资效果，更关系到人民群众的生命财产安全。一个质量不合格的建设工程一旦投入使用，就会给使用它的用户造成安全隐患、质量威胁，就会损害公众的利益。质量低劣的建筑工程，有的会给工程留下隐患或缩短建筑物的使用年限，有的会使建筑物成为危房，更为严重的是导致建筑物的倒塌。由于工程建设规模巨大，一旦发生建筑物的倒塌事件，就会造成重大的人身伤亡和财产损失，直接影响到公共利益安全和社会稳定。近几年，我国曾发生多起严重的质量事故，2002年，甘肃省白银市平川区发生一起厂房梯形钢屋架整体垮塌的重大伤亡事故，造成6人死亡、10人受伤、直接经济损失达300万元。2009年4月，廊坊市安次区金博服装厂一机台车间的屋顶突然坍塌，当时正在做工的近百名工人被埋，导致10人死亡，8人重伤，7人轻伤的严重后果。而由于受行业特点、人员素质、管理水平、文化观念和社会发展水平等因素的影响，我国建筑业安全生产形势严峻。总体来讲，我国建筑业每年由于伤害事故丧生的从业人员超过千人，受伤者不计其数，直接经济损失逾百亿元，建筑业已经成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。建设工程低劣的质量和不安全的生产状况是导致建设工程事故的重要原因。建设工程事故不仅会造成大量的人员伤亡，还导致了巨大的直接和间接的经济损失，严重损害了公众的财产和生命安全，并使成千上万的家庭乃至整个社会都遭受伤害和痛苦，危及和谐社会的建设。

　　1.建筑施工中安全管理存在的问题分析

　　近些年，建筑领域出现施工事故问题可谓屡见不鲜，可以说建筑施工中存在很多的安全隐患问题，施工安全已经成为一个非常严重的社会问题。我们知道，施工安全管理已经成为建筑项目施工管理的有效组成部分，但建筑施工伤亡事故的统计数字告诉我们，建筑施工的安全管理还面临着十分严峻的形势，存在这很多的问题。

　　1.1安全生产管理制度落实不到位

　　我们知道“无规矩不成方圆”，对于建筑行业来说，要想实现施工现场的安全作业就必须依赖规范化的制度作为支撑。目前，在建筑领域出现了这样的问题，在建筑施工的现场，安全生产的意识不强、责任不明确，制度执行和落实不到位，即使有安全生产的管理制度和操作规范，也是流于形式，没能得到认真的实施。另外，建筑施工作业的安全保障措施还不完善，对突发事件的应变能力还较差。

　　1.2安全管理人员参差不齐

　　近些年，对于建筑企业来说，随着施工安全管理机构和人员被精简、合并，企业缺乏专职安全员的情况大有存在，出现了他们的数量和质量远远不能满足实际工作需要的情况。在新形势下，很多的安全管理人员参差不齐，素质较低，甚至不懂得建筑施工的管理常识和管理技术，自然就很难在施工中安全作业的指导和监督的作用。对于建筑施工的单位来说，按照规定，每个建筑项目的施工都需要具有一定专业知识和能力的项目经理来担当和主持，但在现实的工作中我们发现很多项目的施工建设都是挂靠的，导致施工现场出现混乱的管理局面，对安全作业造成了一定的威胁。

　　1.3安全教育比较滞后

　　“施工重地，安全生产，人人有责”。目前很多的建筑施工企业只顾着尽快完成工程作业，而忽视了对建筑施工人员的安全教育，造成很多人安全意识淡薄，安全生产的措施欠缺。特别是农民工，很多的企业雇佣他们之后，很少对他们进行安全生产的教育和培训，造成他们极度缺乏安全作业的意识，所以出现了很多的施工作业事故。

　　1.4施工一线工人作业水平不高，操作不规范

　　随着建筑企业改制和用工制度的改革，建筑工人队伍发生了根本性变化，管理与劳务两层分离，民工成为建筑工人的主力，建筑工人从原来具有1～8级技术的工人，转变为未经系统培训的散兵游勇。主要由农民工组成的施工一线工人队伍，缺乏培训，质量安全意识淡薄，技术能力、整体素质水平都有待提高。很多工程质量安全隐患往往发上在不起眼的小细节上，施工一线工人的具备较高的质量安全意识和施工操作规范，对避免质量安全隐患有重要意义。但在许多建筑工地上，我们发现最适合于一线操作工人，用于规范其操作流程的“操作规程”不被重视，甚至被遗忘，一线工人仅凭师傅口头传教，全无“操作规程”作指南或约束。

　　2.强化建筑施工安全管理的对策研究

　　建筑企业要想获得工程建设的顺利进行，实现高质量高水准的工程建设项目，就必须转变以往的工作思想，采取有效措施，提高对建筑施工中安全管理问题的认识，有效应对施工中的突发事件，优化建筑施工中的安全管理的对策。

　　2.1转变作业观念，强化安全生产意识

　　建筑项目施工建设的安全工作重如泰山，它已经成为建筑施工质量高低的有效组成部分，也贯穿于建筑工程作业的始终，这就要求我们必须转变传统的建筑施工的作业观念，强化安全生产的意识。近些年安全生产事故的发生大多是因为我们没有从根本上树立安全生产的意识，很多都是麻痹大意，造成了不可估量的损失，也给建筑企业带来了很大的压力。针对这些问题，我们必须统一思想，坚持“以人为本”的安全生产观念，一些作业都在安全作业的前提下完成，把安全作业放在突出的位置来抓，施工安全无小事，树立强有力的安全生产的意识。作为建筑企业的领导，必须强化安全认识，深入了解安全作业的技术问题、法律问题及人员安全教育的问题，切实实施安全生产“一票否决制”，实行安全事故的问责制，做到思想上和行动上时时处处都重视安全生产。

　　2.2加强安全教育，注重安全技能培训

　　在建筑施工现场的安全管理中，主要是施工人员的安全意识教育，只有让他们树立较高的安全意识和责任意识，才能确保工程建设的进度和质量。安全作业，人人有责，我们一定要扭转传统的安全管理思想，认为安全作业只是领导关心的事情，与一线建筑工人没有关系，其实这是错误的，我们要建立安全管理的“大管理”思想，让建筑施工现场的作业人员都参与安全管理，认真作业，及时发现问题及时解决问题。同时，要强化建筑施工人员的安全教育培训，提高他们的安全业务素质，增强人的安全防范意识，杜绝一切安全隐患的发生。在施工建设中，巧妙的应用各种手段和媒介，认真宣讲《安全生产法》、《建筑业安全卫生公约》等安全作业的规范，通过强化安全生产法律、法规和安全技术标准，提高人员素质。同时加大建筑工人的安全生产的技术培训，提高他们的专业技术素质，保证施工生产程序化、标准化、规范化进行，杜绝施工中的盲目性。

　　2.3创新工作方法，实现安全管理的科学化

　　对于建筑企业来说，施工安全的重要性不言而喻，之所以还有安全事故的发生，主要的就是建筑企业缺乏施工中科学化的安全管理理论，缺乏防和控制事故的制度建设。安全施工理论和制度建设的滞后性造成了我们的建筑作业安全管理还不能实现规范化和科学化的作业，安全管理中随意性大，成效低。介于此，建筑企业必须要根据施工现场安全生产事故发生的特点，确定年度安全生产工作的重点以及专项治理目标，制定建筑施工现场的安全防范措施，把施工安全生产目标和责任进行层层分解到基层，一层抓一层，层层抓落实，实现安全作业管理的常态化。

　　2.4加强施工安全应急救援措施

　　在建筑施工中，安全事故的发生具有突发性和偶然性，很多安全事故会给建筑工程施工单位造成很大的损失。所以在安全管理中不仅要加强实现的预防措施，而且要加强事后应急措施，在日常的工程施工中要制定严格的应急预案，并且进行有效的演练。在施工安全事故发生之后，积极采取有效的措施，不仅能减少安全事故中的人员伤亡，而且能减低施工企业的经济损失。

　　2.5加强培训，提高全员素质

　　在建筑施工安全管理中，主要的人群有两部分，一部分是安全管理人员，另外一部分是施工人员。在施工企业的培训过程中安全管理人员要积极学习相关的法律法规，掌握先进的管理知识，在管理过程中可以采用正确的管理方法。施工人员要不断提高自己的技术水平，在施工中可以按照相关的程序和技术标准进行施工，降低由于违规操作引发安全事故的概率。

　　2.6强化质量意识，全面提高质量管理水平

　　建筑工程的质量问题是一个永恒的话题，如果要想从根本上消除建筑工程的质量方面的问题，必须要使建筑工程的施动者树立一个良好的质量意识。因为质量意识是保证建筑工程整体质量的基本条件，同时也是搞好建筑工程质量管理的重要的一项。建筑工程质量涉及到多个方面，是一个由多部分、多层次、多因素组合的整体，因此，必须从筹建协调到具体施工全过程都采取行之有效的控制手段和措施，从而保证建筑工程质量。

　　2.6.1加强工程参建人员的从业素质及专业技能培养

　　总体而言，房屋建筑工程的参建工作人员的素质培养十分重要且关键。也就是说，只有具备高等从业素质以及专业技能的施工作业团队才能使工程安全管理建设进程工作取得长足进展与重要成果。因此，对各责任单位的领导及相关管理人员，应当发挥自身牵头作用，主要加强业务技能进修与学习，其目的是为了更好的掌握房屋工程专业工程知识，加强组织管理，强化各部门单位的协作建设能力，并对施工方作业人员实行“以人为本”的柔性管理模式，最终强化其责任意识与安全作业施工观念，起到在意识上主导施工人员的实践作业行为这一目的。

　　2.6.2强化参建单位的安全管理执行效能

　　建设单位必须明确安全投资费用标准，并且要在双方合同中明确出具体安全投入工作的具体款项、事宜，进而才能确保施工单位提高安全管理能力。同时，建设单位要在招标文件明确具体的安全技术条框及安全管理审计标准，并要在工程实际管理中落实；另外，除了加强工程质量及工期、进度方面的管理，还要做好安全管理工作，按照工程合同所需的明确标准去规范管理。

　　3.结论

　　目前，安全形势十分严峻，正是考验施工企业和施工安全管理人员的时刻。我们必须认真细致地做好工程项目建设过程中的各项安全管理工作，把因安全事故造成的人员伤亡和财产损失降到最低，为建造和谐社会做贡献。

　　3.1企业高层领导首先要提高警惕，认真履行国家相关安全法规，从企业安全规章制度上下工夫，加大人力、物力、安全监督检查等方面安全预防措施的投入，同时，经常对安全管理人员进行安全教育培训工作，提高安全队伍素质，增强安全管理能力，另外，对一线施工人员加强安全防范意识教育，严格按安全规章制度施工，杜绝习惯性违章和违规施工操作等，做好“安全三宝”等劳动保护措施，从源头严防事故的发生。

　　3.2作为基层一线的安全管理人员更要增强安全防范意识，严格认真履行神圣的安全管理和安全监督检查职责，负责对施工现场和施工人员的安全监督检查、人员教育和指导等安全工作。并加大安全检查力度，经常巡视监督检查施工现场，采取月检、周检和不定期的巡回检查及专业性检查相结合的手段，进行全面的安全检查，检查施工现场的违章现象和不安全因素，检查施工管理人员及特种作业人员的安全施工方案及分项安全技术交底，各工种安全技术交底，班组班前安全技术交底和自查自咎，定期检查整改记录，职工安全教育活动记录等，促使安全检查管理形成一条龙的保证措施，消除安全隐患，防患于未然。

　　3.3加强施工现场安全技术措施，施工机械及电气焊等特种作业工种等须由有资格证的专业人员操作，尤其对于一些危险性较大的项目施工时，要加强施工安全技术措施。如脚手架工程、现场临时用电以及高空作业中的悬空作业、临边作业、洞口作业、平台作业等，要根据实际情况做好可靠有效的安全保护措施。

　　3.4同时，认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防方针。施工现场须有齐备的安全消防措施，疏通消防通道，经常检查消防栓等消防设施，定期进行消防演习，普及消防知识，避免火灾等事故的发生。