施工企业安全管理

　　摘要：近年来，随着我国经济的飞速发展，建筑行业也已达到空前盛况，因此施工企业安全管理也面临着巨大的压力与全新的挑战。由于施工人员复杂、素质参差不齐，如不加强安全管理，势必造成企业生产安全事故，影响企业的社会信誉与健康可持续发展。为此，本文根据我国相关安全生产法律法规、方针政策提出几方面建议，以帮助提高建筑施工企业安全管理水平，最大限度的减少施工过程中伤亡事故的发生。

　　关键词：建筑；施工企业；安全管理；规章制度

　　中图分类号：TU3文献标识码：A文章编号：

　　安全管理是施工企业管理中一项重要的部分，主要包括对企业施工过程人、物、环境的控制与管理，属于动态管理。企业安全管理水平的高低、成败直接关系着企业的信誉与经济利益，甚至关系着员工生命安全及国家财产。因此，施工企业必须重视安全管理，认真探索管理方案、加强安全管理，从而实现企业安全管理的重大目标。

　　一、建立安全管理机构，完全规章制度

　　安全组织机构是施工企业安全管理必不可少的机构，是施工企业安全生产的基本保障。而在实际的施工企业中，多数管理者不重视安全管理机构，相关工作人员缺乏或安全管理工作疏忽、大意，使得安全管理信息无人策划、无从实施，从而导致企业安全管理质量低下，长期下去必会导致安全事故的出现。因此，施工企业必须建立科学的安全管理机构，在保证安全管理体系完整的情况下，才可将安全施工的指令条件传达给施工人员及施工管理人员。

　　施工安全责任主要由两部分承担，一方是政府监督部门，另一方是施工企业。若要落实安全管理中的责任，抓住两个责任即可：第一是施工企业的安全管理，包括重大安全问题的研究与决策、日常安全生产工作的管理与落实等责任以及安全知识与相关法律法规的培训等工作；第二是指政府部门的监督责任，即指对施工企业安全生产的监督与指导，对违反安全条文行为的纠正与制止，同时帮助施工企业进行安全知识的培训与施工人员对相关法律知识的学习。

　　俗话说：不以规矩不能成方圆，这在我国施工企业安全管理上尤为重要。因此安全管理部门必须根据施工活动，结合各项法律法规、行业标准等文件制定适合企业的安全规章制度，主要涵盖了安全生产教育培训、安全生产管理责任制、安全检查、安全生产违规处罚等内容，帮助实现企业的安全生产，提高施工员工的安全意识。

　　二、进行安全教育与培训，提高安全意识

　　施工企业员工的安全教育是一项长期、系统的课程，是加强员工安全意识、提高安全操作的重要保障，因此企业可以对新入员工集体进行安全教育，由安全职能部门统一管理与组织实施，并对培训内容进行全面、细致的准备，有效的降低施工各个环节可能出现的安全隐患，提高企业的安全生产效率。教育方式可以多种多样，例如借用企业刊物、安全知识竞赛、黑板报、文艺活动、工会活动等形式进行安全知识宣传，做到轻松自在的学、严格严谨的用。主要的教育内容有：

　　1、四新教育：对新技术、新工艺、新设备、新品种这四大“新”投入生产使用之前，由技术人员、管理者商讨合适的方案对员工进行安全操作教育培训，经岗位考核合格后才可允许入职；

　　2、季节教育：结合季节特征进行安全生产管理教育，如对风雨、暴雪、冰冻天气的变化，进行安全教育；

　　3、复工教育：即对脱离岗位一定时间（一般为半年）的员工，再次重返工作岗位时再次进行安全教育；

　　4、违章教育：对于多次、严重违反规章制度的员工进行单独再教育，考察认定合格后再返岗；

　　5、高危教育：对于工作岗位特殊、安全隐患较大的岗位员工，如附着脚手架、升降机、爆破等，在入岗作业前必须进行全面、细致的安全教育。

　　6、还有参观教育、入场教育等。

　　安全培训同样是安全工作的一项重要保障，各部门必须重视安全培训的工作。安全培训的内容主要包括理论知识的培训与实际操作的培训，如对生产过程使用的材料安全性能、新设备的操作步骤、施工工艺、施工标准、操作技能、自我安全保护、安全生产防护等理论知识；对上岗员工的在岗培训，指导员工在实际操作中的安全意识与注意事项。

　　企业定期对各部门和员工进行安全教育、培训，项目对全体人员分工种、分部、分项、分季节进行安全教育、培训，尤其危险源单独教育记录。但是安全教育与安全培训不仅仅是依靠安全管理部门，还需要企业领导者的重视与全体员工的努力才能最大程度的做好安全教育与培训，才能提高企业员工的整体素质，从根本上最大程度的降低安全事故的发生。

　　三、监管重大危险源，建立防范方案

　　在建筑施工过程中，处处隐藏着安全隐患，因此需要控制危险源，争取将安全风险降到最低，而对重大危险源的监管则更进一步的避免群死群伤等重大安全事故的发生，将经济损失与社会损失降到最低。企业应对危险源识别、评价，对重大危险源进行控制、策划、建档，制定针对性应急预案，主要的监管工作包括：1、建立建筑施工过程中重大危险源评价标准体系；2、记录建筑施工现场重大安全事故危险源；3、加强对施工现场重大危险源的动态，降低危险源的破坏力。这样，不仅便于管理者对重大危险源状况的掌握，同时便于管理者对施工安全控制的进行科学、合理的决策。

　　施工防范方案是安全管理的一项预防性工作，相当于施工的安全工艺指导文件，同时也是对重大安全隐患——重大危险源的施工具有指导性意义。专项方案内容要求详细、全面，数据来源要求准确、科学，还要经过各相关部门与人员的审核通过后才可实施，由此可以提高生产的质量，降低安全风险。

　　四、安全生产的检查与奖优罚劣

　　在安全生产实施过程中，施工企业还应制定合理的检查计划，对施工现场进行常规性安全检查、特殊性安全检查、定期检查以及不定期抽查，提高企业施工人员工作认真的态度。

　　1、常规性安全检查：针对施工前需要检查各岗位、设备的安全措施是否完善；

　　2、特殊性安全检查：在某一特定时间段和区域，对企业的生产活动进行检查，多层次人员参加、大范围的检查，或是针对性的检查某一安全隐患；

　　3、定期检查：在既定的时间上对施工企业的生产活动进行例行检查；

　　4、不定期抽查：在没有提前通知施工企业，直接到施工现场进行突击性的检查；

　　不同的检查手段对施工现场的安全管理均有益处，加强了施工企业对安全生产的重视。与此同时，施工企业还应建立奖勤罚懒、奖优罚劣的奖惩制度，对于那些玩忽职守、管理混乱、违规操作、有令不行的企业及个人按照制度给予处理，后果严重者追究其法律责任。相反，对于工作态度认真、消除安全隐患成绩显著、避免重大事故发生概率等为企业安全管理做出贡献的企业及个人给予相应的奖励，借此鼓励员工进行安全生产、安全施工，提高员工的安全意识。

　　五、落实投入资金，确保成生产质量

　　安全投入是实现安全措施落实到位的重要保障，而在实际的生产中存在诸多影响安全投入的因素：

　　1、影响安全投入的因素较多，包括公路项目中征收土地问题、因外界条件造成停工问题等，而合同中一般由施工企业承担后果，使得企业在此项目中亏损；

　　2、由于业主拖欠工程款，而多数业主属于政府部门，使得施工企业在资金上难以周转；

　　3、由于施工机械设备难以租赁，由此耽误工期，影响施工成本等。

　　针对以上问题提出的解决措施：

　　1、施工企业应合理承担误工损失，对于自然因素造成的误工应由双方合理承担损失，对于因征收土地造成的损失应由主业单位承担；

　　2、业主应借助商业银行进行付款担保，确保付款及时；

　　3、施工企业应自备一些关键性的机械设备。