高职开展国家安全教育解决措施与遇到的问题

　　当代大学生生活在复杂多变的环境中，他们习惯于从功利化的视角对待学习生活中的各种问题。

　　在对待政治问题、国家安全问题等方面，由于缺少理论知识和深入认识，他们或意识缺失、或参与冷漠、或人云亦云。尤其是高职院校的学生，国家安全意识很淡薄，很少能意识到“国家安全与个人成长休戚相关”.高职学生中推崇享乐主义、盲目追随西方价值观的情况屡见不鲜。然而，国际国内形势的发展变化、真实和虚拟空间的交错影响，使大学生国家安全教育面临着新的挑战。对高职学生实施有效的国家安全教育势必成为高职学校思想政治领域的新常态。

　　一、高职院校开展国家安全教育的时代价值

　　（一）培养大学生的国家安全意识是高职教育的现代诉求

　　各级各类学校都承担着为未来社会培养新人的职责。这样的“新人”必须是有高度国家安全意识的人，既包括国家认同感，也包括获取技能、学习如何参与国家生活、如何把行使个人公民权利同履行对国家的义务和责任协调起来等，这些围绕大学生的权利与义务关系，反映大学生对待个人与国家、与社会、与他人之间的道德观念、价值取向、行为规范等，均属于国家安全教育的范畴。通过实施国家安全教育，培养高职学生国家安全教育的意识和能力，学生将来走上工作岗位、成为建设国家的生力军时，才能自觉履行维护国家安全、荣誉和利益的光荣义务，是更好地参与市场经济、民主政治、法治社会的前提。

　　我国在宪法和国家安全法中明确规定：“中华人民共和国公民有维护祖国的安全、荣誉和利益的义务，不得有危害祖国的安全、荣誉和利益的行为。”这些规定从法律层面确立了国家安全的重要地位。大学生肩负着社会主义现代化建设的重任，然而，他们所处的年龄正是形成世界观、人生观、价值观的重要时期，一旦受到实际社会生活中的多元文化价值的影响，大学生极易迷失方向、动摇观念。在高职院校，各个年级的学生都普遍存在国家安全意识的缺失，这也将成为困扰社会主义民主政治与构建的问题。因此，加强高职学生的国家安全意识教育势在必行，重要途径就是在学校推行国家安全教育。

　　（二）大学生国家安全意识教育目标是高职院校思政教育的价值追求

　　我国高职教育以“立德树人”为目标，承担着“培养高素质应用型和技能型人才”的重要任务。经过几十年的发展，高职学校开展了积极有效的思政教育活动，思想政治教育工作成为高职院校的一项重要工作。但是，由于生源素质差异较大、办学模式不一、课程的操作实践性强，高等职业院校学生在心理需求、价值取向、行为态度等方面都不同于普通本科院校学生，尤其是在国家意识、法律意识、民主意识、公德意识和环境意识等方面的社会表现不尽如人意。

　　在我国高职院校，一直存在“重技能、轻素养”的现象，即使各个学校都不同程度地开设了思想政治道德教育的课程，但是由于在对待国家安全问题上缺乏深入的认识，思想政治理论知识基础又不足，在现实生活中，学生更注重的是个人能够获得什么，而没有将个人发展放在国家安全的大背景之下。在这样的形势下，亟须将国家安全教育内容置于现代高职思想政治教育中，让学生明确国家安全不是遥不可及的概念，它不仅关系着国家生存与发展，也是社会安定的前提和基础，它和每个人的幸福紧密相关，不能抱有“事不关己”的态度。

　　二、高职院校大学生国家安全教育现状分析

　　近两年，笔者对南通地区五所高职院校的机械工程、电子信息工程、化学与生物工程、建筑工程、纺织服装等16个不同专业500名高职学生进行问卷调查，每所学校各100份，收回各100份，有效问卷共485份，有效回收率97%.调查结果显示，当前高职院校开展国家安全教育状况不容乐观。

　　（一）高职学校国家安全教育从无到有，但未成体系

　　在参与调查的五所高职院校思想政治教育体系中，国家安全教育或无踪迹，或隐性存在。

　　几所高职院校大多在军事安全、经济安全等传统领域对学生开展国家安全教育，而对信息安全、文化安全、科技安全等非传统领域的安全教育普遍缺乏。有65%的学生认为，所在学校开展的军事安全教育就是国家安全教育；也有13.2%的学生承认，学校老师在“形势与政策”“思想道德修养”“法律基础”等课程中讲授过有关国家安全方面的内容；仅有一所学校有学生在问卷中提到学校开展过国家安全教育相关知识的讲座。高职学校实施国家安全教育的途径如下图所示。由此可见，在各类高职院校中国家安全教育相关内容已或多或少有所涉及，但还处于宣传阶段，没有将国家安全教育纳入高职课程体系建设，也没有开展有计划、有目标、系统规范的教育。

　　（二）学校开展零星的课程教育，但未成规模

　　参与调查的五所高职院校宣传国家安全基本知识、开展国家安全教育的重要载体主要包括“思想道德修养”“形势政策”“法律基础”“毛泽东思想概论”等大学生思想政治教育系列课程和国防军事课程。

　　通过调查，发现五所高校都在相关课程中涉及国家安全教育内容，但都未成规模。主要表现为：

　　1.国家安全教育的重要性还未引起学校的重视。在参与调查的五所高职学校中，学生普遍表现出国家安全意识淡薄，不少高职学生对涉及国家、政治的认识缺乏理性思考。功利主义价值观在当代高职学生的价值观中占有较大的比重，社会主义核心价值观亟待培育。在大部分高职学校，国家安全教育仅仅是一些宣传普及，并没有纳入高校日常思想政治教育课堂教学，更没有对学生进行系统全面的国家安全教育。调查显示，学生认为国家安全教育中存在的问题主要表现为高职学校的思想认识不足（57.5%）、国家安全教育师资力量不足（60.6%）、相关读物和教材较少（80.7%）、学生国家安全意识淡薄（65.4%）、国家安全知识缺乏（97.2%）。

　　2.国家安全教育的理论研究还未展开。参与本次调查的五所高职院校在国家安全教育理论研究方面都比较薄弱。高职学校在国家安全教育的内容体系、教学方法、考核评价等方面都缺乏系统的构建。对于“是不是要在高职学校开展国家安全教育”“怎样在高职学校开展国家安全教育”“高职学校国家安全教育的效果如何”等问题鲜有创新性研究成果，这也直接导致高职学校国家安全教育内容空洞、枯燥，形式单一，难以取得理想教育效果。

　　3.多重渠道开展国家安全教育的局面还未打开。国家安全教育是一项复杂的系统工程，单独依靠课堂讲授或者实践活动都无法凸显整体效果，它需要通过多重教育渠道相互融合，在互动中实现。

　　通过调查发现，当前高职学校在思想政治课程的教学中只是通过军训构筑国家安全教育的一个简易平台，还没有突出国家安全教育的其他方面，在校园文化营造教育氛围等方面也未见踪迹。各种教育渠道融合不足，在时间的连续性、内容的全面性、方式的互补性等方面都有所欠缺。

　　（三）学生有国家安全意识，但仍然较弱

　　1.缺乏国家安全危机感。70%以上的高职学生认为，虽然国际形势比较复杂，但是我国当前所处的时代是和平稳定的，国内这种稳定的社会局面使大学生对来自国内外的潜在国家安全威胁缺乏警惕性和危机感。手机、电脑的普及，互联网的开放，使得当代高职学生上网非常便捷。在互联网上各种不同的政治观点共生共存，还有一些“水军”恶意地传播网络垃圾信息，污染网络环境。一方面，虚拟的网络向高职学生展示了稳定安全的假象，弱化了一些高职学生的国家安全意识。另一方面，网络上还有大量糟粕信息，学生可以随意浏览，长此以往导致世界观、价值观模糊扭曲，产生一定的消极影响。根据之前对南通大学所做的大学生国家安全意识的调查研究，高校学生对我国目前的安全状况的看法如下表所示：
　　
　　2.缺乏保密意识。44%的高职学生认为自己身处的环境相对而言比较安全，不会存在危害国家安全的言行。32%的学生认为可能存在，但是校园内的环境是十分安全的，不会存在这样的现象。24%的学生从来没有注意过此类事情。这样一来，高职学生容易在一些无意识的行为中将国家安全机密泄露或者传递出去。除此之外，有学生认为在网络上可以匿名发表一些内容，因此在网上发表言论的时比较随意，未经证实就转发一些危害国家安全的内容或泄露国家安全机密。

　　3.对现代国家安全内容认识不足。87%的大学生对国家安全的理解还停留在国家主权、领土边界、民族独立等涉及军事安全和政治安全的传统领域，缺乏对现代国家安全内容的应有认知，没有充分认识到文化安全、科技安全、信息安全、经济安全、生态安全等在新时期国家安全中的地位和作用。

　　三、高职院校加强国家安全教育的思路和途径

　　（一）针对高职学生特点，将国家安全教育纳入高职思政教育体系

　　国家安全是党和国家一项极其重要的工作，在高校进一步推进国家安全教育事关中国特色社会主义后继有人、全面贯彻党的教育方针、国家的未来和发展。高校肩负着学习研究马克思主义、培育和弘扬社会主义核心价值观、为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”提供人才保障和智力支持的重要任务。

　　现阶段，在高职教育中实施国家安全教育受到机构设置、师资队伍、经费投入等诸多客观因素限制，发展成独立体系的时机还不成熟。因此，当前高职学校加强国家安全教育的基本思路应当是：依据现有成熟的高职思想政治教育平台，建立健全国家安全教育体系，逐步推进加强。

　　将国家安全教育纳入高职思政教育体系。首先，要进一步改进高职思想政治理论的课堂教学，加大思政教育理实一体化改革力度。通过课堂教学传授理论知识，帮助高职学生清楚地认识时代特征，了解总体国际形势；通过实践活动增强课堂教学的效果。其次，要在学生中加强马列主义理想信念和社会主义核心价值观的教育，并将其作为国家安全教育的重要内容，使当代高职学生在学会正确处理个人利益和他人、集体、国家利益的关系和实现自己人生价值的同时做利于他人、社会和国家发展的事。

　　最后，还要教育高职学生认识国情世情，正确看待国家发展中存在的问题，学会用理性的思维甄别从各种渠道获取的信息，区分不安定因素的性质，提高事物的认知水平和辨别是非的能力。

　　（二）利用高职教学资源，加强国家安全教育

　　1.通过高校教师实施“全员”国家安全教育。《中共中央国务院关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》（中发[2004]16号）中指出：“高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。”因此，在高职学校开展国家安全教育，需要统筹调动校内各层面的力量，形成党委统一领导、师生员工共同参与、党政工团协调配合的大学生国家安全教育领导体制和工作机制。

　　扎实推进高职学校思想理论建设，深入推进思想政治理论课教学科研骨干在国家安全教育相关领域的学习和研修，积极参与国家安全教育相关理论的研究和建设，开展更多国家安全教育领域的创新性研究，形成研究成果，推进国家安全教育在高职学校的实施。

　　高职学校的专业课教师同样也承担着对学生开展国家安全教育的职责。专业教师在向学生传授科学文化知识的同时，也应当有意识地开展国家安全教育，帮助学生形成正确的世界观、人生观、价值观，承担起教书育人的双重职责。

　　2.通过教学和管理全程渗透国家安全教育内容。高职学校教学管理部门要从学生三年学制的全过程出发，认真设计学生学习各个阶段的培养计划、方案及相应制度，将大学生国家安全教育渗透于各个环节之中。在教学环节加强大学生国家安全教育工作，一是强化已有的教学环节；二是开拓第二课堂；三是增加社会实践活动。在高职学生专业课程教学中，通过让学生了解行业的特点，熟悉工作的职责，教育学生按照职业人和社会人的标准严格要求自己，让学生在学习专业知识的同时，不断提高国家安全意识。

　　学生管理部门根据新时期“一少三多”,即理论课时减少，实践课时增多、节假日增多、高职学生预就业时间增多的特点，适时出台相应的办法，把大学生国家安全教育工作跟进到学生的“三多”时空之中，避免在国家安全教育过程中出现盲点。

　　3.在实训实习“全方位”开展国家安全教育。结合高职教育工学结合教育教学改革的实际，把握学生的接触层面，与合作企业、实践基地开展合作，形成全方位育人体系。在学生专业技能竞赛、社会调查等实践活动、实训和就业期间持续强化职业道德教育，使学生在真实的工作环境中体会到个人发展与国家发展的密切联系，自觉按照行业规范、社会准则严格要求自己。

　　只有在高职特殊的教学资源中融入国家安全教育的内容和活动，培养学生分析问题和鉴别是非的能力，才能最大限度地提高高职院校的人才培养质量和水平。同时，让学生在学习专业课程中潜移默化地接受思想政治教育尤其是国家安全教育，只有国家安全教育融入职业教育体系，才能更好地推进国家安全教育走进高校、走进学生。

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