探讨节水灌溉工程的建设管理

　　疏勒河流域位于河西走廊西端，降水稀少，蒸发强烈，属大陆荒漠干旱型气候。流域内的疏勒河灌区跨玉门市、瓜州县的27个乡镇、3个农垦农场，是以水利灌排和农业开发为主的大型综合灌区，为发展当地社会经济发挥了巨大作用。所以，必须要积极推广发展节水灌溉技术，加强节水灌溉工程的建设管理。

　　1　节水灌溉工程建设管理存在的问题

　　1.1　对节水灌溉工程的推广工作不到位　政策的贯彻落实必须要依靠充足的准备条件，只有做好宣传工作才能让农民群众了解相关政策，才能让群众在政策实施之前对其有充分了解，确保政策规定得以落实。水资源的合理利用在农民群众的思想观念里还比较薄弱。因此，需要政府部门加强相关的宣传工作，为节水灌溉工程的建设打好基础，让节水灌溉工程能够发挥出预期的效益[1]。

　　1.2　一些基层管理单位管理工作不落实，造成了大量水资源的浪费　因为地方上并未对节水灌溉工程予以较多的资金投入，基础配套设施也不是非常完善，导致管理上权责不清、分工不明、落实不到位等问题，节水灌溉工程建设完成后的管理维护工作跟不上，出现渗水、漏水的情况比较普遍，造成了水资源的浪费。所以，地方政府部门应当尽可能的给予政策上的扶持，确保节水灌溉工程的顺利建设。同时，落实相关的管理维护措施。

　　1.3　管理机制不完善，节水政策不健全　一是市场机制无法有效的发挥出对水资源的配置作用，节水灌溉工程的建设缺少农民群众的支持。加之节水政策不健全造成节水灌溉工程无法实现预期效益;二是投资机制无法发挥出对工程的建设管理作用，地方政府与农民群众的筹资能力有限，对工程的顺利建设与投入运行形成了一定的制约。

　　1.4　渠道的引水能力不足　以昌马灌区为例，其总干渠承担着昌马灌区的灌溉及给双塔、赤峡水库调水的任务。但旧总干渠已经运行了近半个世纪，渠道因年久失修、冻、融等多种原因，经常停水抢修。双塔总干渠的引水能力有限，在用水高峰期，满负荷运行也不能保证灌概，使得作物的灌水时间延长。

　　2　强化节水灌溉工程管理的措施

　　2.1　加强节水灌溉工程的维护　严格根据事先设计来进行工程建设，确保节水灌溉工程建设质量，在施工建设过程中，应当要督促施工单位进一步完善节水灌溉工程建设管理办法，真正发挥出节水灌溉工程投入运行之后的预期效益。节水灌溉工程建设管理既是当地农民群众和管理部门的共同责任，也是当地的重要资源，应当贯彻执行“谁破坏、谁负责”的责任机制，如果相关的配套设备设置被盗被损坏，则应当让该地区的受益群众或者直接责任人对工程进行维护，而如果某地在规定的时间内不存在因人为因素所导致的节水灌溉工程故障，政府部门可以适当降低灌溉费用，激发农民群众参与工程管理维护的积极性，确保节水灌溉工程的正常运行。

　　2.2　做好节约用水宣传教育　灌区农民群众既是节水灌溉工程的直接受益人，也是直接用水者，因此，要提升农业用水率必须要让更多的农民群众参与其中，借助农民群众的力量来实现所有的技术与措施。所以，要做好节约用水的宣传教育工作，做好对农民群众的节水培训工作，不但要让他们了解怎样节水，还要让他们认识到节水灌溉工程建设的重要作用，激发出他们参与建设管理的主动性。节水灌溉工程建设过程中可以选择一些有责任感的农民技术人员对工程进行了解和学习，施工完成之后，可以针对专门的农民技术管理人员进行培训，让其可以严格按照相关规程进行管理。

　　2.3　建立科学有效的监控机制

　　利用受益农户监督以及水利管理部门监督相结合的方式，构建节水灌溉管理双层机制。受益农户监督通常采取的办法是建立公示栏，将节水灌溉工程的建设情况、设备设施、节水工程的水量水费、相关管理人员的权责义务、分配给各个村的地下水可开采量、引洪补源的数量等进行明确的公示，让所有农民群众详细掌握相关情况，让他们积极主动地参与到节水灌溉中来。水利管理部门的监督手段一般是利用地下水监测管理系统，对区域地下水位以及开采量进行监控，确保区域水环境秩序良好[2]。

　　2.4　确保综合节水措施实现

　　节水灌溉工程为农作物的生长营造了一个非常舒适的水分条件，借助于水的作用来对土壤的肥、气、热等要素产生影响。但农作物的高产还应当有耕作栽培技术等要素的支撑。所以，不但要完善节水灌溉工程管理机制，让其和农机、植保、农艺等现代管理手段相结合，充分发挥出节水灌溉工程的效益;还应当不断加强节水灌溉技术服务工作水平，借助于计算机技术、信息技术、GIS技术以及遥感测报等先进技术，将它们应用到农业节水灌溉中，实现综合节水的目标。

　　3　结语

　　现阶段，应当借助于科学有效的管理措施，对水资源实施宏观调控，提高水资源的利用效率，积极转变农民群众的思想观念，对现有灌溉方法进行改良，调整农业发展方式，普及现代化灌溉管理技术。只有这样，才能真正做好节水灌溉工程的建设管理工作，推动灌区农业经济的持续健康发展。

　　参考文献

　　[1]　李丽娜. 优化灌区节水灌溉工程管理的重要性. 科技创新与应用，2015(24)：38.

　　[2]　张钰. 加强小型水利工程管理及节水灌溉技术. 农业科技与信息，2015(11)：15.