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初探新时期农村财务管理问题

来源:UC论文网2016-01-17 18:39

摘要:

改革浪潮席卷着我国的各个行业,而且还在如火如荼的开展。改革是发展之动力,也是新时期农村不断发展的动力。尤其是农村的财务管理,是改革的重中之重。基于此,从新时期农村

  新农村建设不断推进,农村经济组织、结构及分配方式均呈现多元化发展,在这种形势下农村经济也呈现出一种复杂的转型,财务管理工作也就更加复杂。因此在这种形势下,怎样应对这些变化,政策上应该采取怎样的应对措施,是新时期经济管理中需要思考的问题。因此,探究新时期农村财务的管理问题具有现实意义。

  1 新时期农村财务的管理现状

  新时期要加强农村财务管理,就必须要从农村财务管理现状存在的问题出发,在改进问题基础上加强财务管理,才能够真正实现农村财务管理的改革。从农村管理现状来看,其主要存在如下问题。

  1.1 农村财务管理制度依然存在漏洞 从许多财务管理的条例来看,存在一个重大问题即为内容比较空洞,教条化严重,根本无法和实际联系起来,这样即便是提出了一些财政政策也无法依照预计轨道落到实处,执行结果和预期相差甚远,根本无法达到应有功效。农村财务属于一个复杂的、多层次的管理体系,如果仅仅依靠一种或几种制度进行约束,必然无法解决财务管理中的问题。

  1.2 农村会计的基础工作薄弱 农村的财务工作不仅具有极强的政策性,还需要极强的业务性。但是现在许多农村的财务人员自身素质不高,因此财务管理中存在资料不规范、不完整的现象。许多村收支单据上凭证要素不全,尤其支出的单据上没有领款单位及领款人,缺乏经办人与证实人[1]。采用白纸及作业纸记账的比比皆是,有一些还在烟盒上记账作为入账凭证,严重影响了农村的财务管理。

  1.3 农村财务的账目混乱,报销手续缺乏规范性 首先,审判签字比较随意。一些村由书记签字,而有一些是村主任,缺乏刚性制度的约束。按照农村财务管理的规定,财务支出理应村主任审判,但是乡镇对各村的管理则要求村支书审批,而村主任的职位形同虚设。其次,票据不规范,财务支出几乎都没有正式税务票据,采用白条报账比比皆是[2]。

  1.4 集体资金的管理较为混乱 在许多农村中管理集体资金上收支失衡,支出超过了收入,非生产性的开支较大,一些村集体甚至收入极少,连正常运转都难以维持。但是村干部从不认真审核支出,甚至还有采用公款购买汽车、配备手机等现象;或以学习考察为由借机出去旅游,这种案例很多。

  1.5 缺乏专业财务人员 财务管理就要求工作人员必须稳定,但是许多村基本上都是村干部直接指定财务人员,用自己信得过的人;一旦村干部换届了,财务人员也会随之更换。而且年轻人不愿到农村,有知识有能力者也不愿到农村,自然财务人员就会年龄老化、知识结构较差。

  2 新时期强化农村财务管理的措施

  从农村财务管理现状来看,还存在各种急需改进与完善的问题,就需要结合农村实况采取合理强化措施。

  2.1 加强完善各种规章制度 农村财务部门及有关部门要制定出合理的发展规划,必须要加强集体经济发展路线,要将正确合理的发展观落到每个农村地区,有效推动区域经济协调发展。

  2.2 进一步完善村级财务管理制度 严格依照农业部及财政部出台的法制法规,构建村级会计代理、预算决算及固定资产管理等各项制度,通过健全与实施这些制度,就能够让财务管理有规可依、有章可循,有效规范村级财务管理[3]。当然重点还是要加强会计的核算基础,各个村的财务都要设置明细分类账、总分类帐、现金日记账、用工登记薄和存款日记账等。

  2.3 规范程序,搞好财务公开 村级要定期组织相关人士召开民主理财会,请群众代表参与征求意见,并对单据进行审核,而且财务公开必须要及时、全面、规范。

  2.4 狠抓落实,让群众满意 乡镇领导要将财务管理当成稳定社会,加强干部关系,做好廉政建设,调动群众积极性的大事。因此,必须要结合当地实况,征求民意制定合理的费用开支标准,才能够让群众满意。

  2.5 加强农村财务人员的建设 农村财务人员配备一定要依照相关法律规定,预备人员要接受街道及办事处的考核之后再任用,还要确保财务管理人员的稳定性及工作独立性,如果没有特殊原因,村级不能擅自调动及调整。村级主要干部不能兼任出纳或者会计,必须避免任人唯亲现象。同时,还要加强财务管理人员业务培训,通过各种形式来提升财务管理人员业务能力及职业道德素质,只有拥有了一直素质优良、业务精通及敢于承担责任的队伍才能够达到财务管理目标[4]。

  3 结语

  农村的财务管理不但要紧跟农村综合改革步伐,还必须要从法律框架内进行规范,必须要探讨财务管理各个方面存在的问题,有针对性地采取有效的改进措施,才能够确保农村经济社会的和谐发展,促进农民致富。

  参考文献

  [1] 王霞,委玉奇. 农村财务管理机制的改革和创新. 会计之友,2011(9): 31-32.

  [2] 莫鸣,潘锋琴. 新农村建设中加强村级财务管理的思考. 消费导刊,2012(13): 103-104.

  [3] 常树春,陈顺达. 新形势下村级财务管理问题探析. 财会通讯,2011(32): 83-84.

  [4] 张光涌. 当前我国农村财务管理中存在的问题及对策研究. 中国乡镇企会,2011(8): 70-71.

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