高等教育自学考试与成人高等学历教育学分互认探析
来源：UC论文网2016-05-11 08:37
摘要：
通过对欧洲地区和美国等国家学分互认，以及我国成人高等教育在学分互认领域的实践进行研究，探索在成 人高等学历教育实施学分制改革的背景下，高等教育自学考试和成人高等学历
高等教育自学考试与成人高等学历教育同属继续教育范畴，是继续教育的两个重要形式。这两种教育形式为国家培养了数以千万计的人才，在促进社会经济发展和文化进步等方面做出了重要贡献。但是，随着高等教育自学考试与成人高等学历教育的发展,在社会舆论中也出现了较多的负面评价。如何发挥高等教育自学考试与成人高等学历教育的优势，使其适应当代社会和成人学习的客观需要和特点，这是一个值得广大教育者深思的问题。
一、学分互认是深化教育改革的必然结果
《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010~2020年)》明确提出，要“健全宽进严出的学习制度，办好开放大学，改革和完善高等教育自学考试制度。建立继续教育学分积累和转换制度，实现不同类型学习成果的互认和衔接”。这一纲要指明了自学考试改革发展的方向是加强与其他教育形式的沟通与合作，实现优势互补、资源共享，搭建全民学习、终身学习的平台。
而四川省教育厅在《进一步推进成人高等学历教育学分制改革试点工作的通知》（川教[2013]35号）中，对我省成人高等学历教育学分制改革试点工作做出了明确要求。随着成人高等学历教育学分制改革的深入，自学考试、成人教育、远程网络等各种学习形式体系互通、学分互认将成为必然趋势。
二、国外学分互认的主要办法
学分是对课程教学量进行测量的基本计量单位，也反映了学生在课程学习需要花费的必要时间。学分互认是指，实施学分制的学校或不同教育形式相互之间承认学生在跨校或跨教育形式接受课程教学并完成课程学业所取得的学分。
在世界上，不同国家、不同高等教育体制和形式之间的学分互通互换早有先例。
(一）欧洲学分转换和累计系统
欧洲学分转换和累计系统（EuropeanCreditAccomulationandTransferSystem，缩写为ECTS)，起始于伊拉斯谟计划，是1957年欧洲经济共同体建立后欧洲经济一体化进程中的产物，旨在建立一个一体化的欧洲高等教育区域。自1987年开始至今，经过不断的完善，从建立之初只具有不同国家之间的学分认可转换功能，之后加了学分的累计功能，使得学分能在不同学校、不同国家之间流通并发展，所以被称为欧洲学分转换和累计系统。该系统目前己有46个成员国，加快了欧洲高等教育的一体化进程，现在系统运行已经相对成熟，被欧洲大多数国家所认可。
ECTS具有一套自己的运作规则：首先,ECTS制定课程学分和绩点，并将转入学校进行注册的程序、课程标准等信息提供给学生;其次，学生要与原学校和转入学校签订协议，若完成协议中规定的课程，原学校就可以认可其学分；最后，学校将学生跨校学习情况、课程学分和绩点整理归档提供给ECTS。整个过程透明、信息公开，课程标准被大家认可，使得该系统成功运作。
同时，为确保ECTS有效运行，其上级机构欧委会还建立了专门的转换工作室、质量监督和保障机构，欧盟也制定了一系列的法律文件。
(二）美国的学分互认和课程衔接模式
在美国，已经普遍存在不同高等教育形式之间的学分互认。通过完善的课程衔接和学分互认机制，建立起社区学院与四年制大学或学院之间的转学功能。社区学院开设大学一、二年级的基础教育课程，并且能与大学的课程衔接和学分互认，这样，高中毕业生在社区学院学习两年后可以转入大学继续学习。在实施过程中，美国大学的基础教育课程科目繁多，社区学院与大学之间课程衔接和学分互认操作起来困难重重，而核心课程这一标准的推行，最终实现了社区学院与大学间课程衔接和学分互认。从基础教育课程中遴选出最基本和最具专业代表性的课程作为核心课程，使得转学课程变得清晰和确定，从而推进了社区学院与大学，以及社区学院之间的学分和课程互认。
三、国内的现状
(一）成人高等学历教育的学分互认探索
成人高等学历教育通过免修和联合学分两种方式进行学分互认的探索。
成人高等学历教育用免修的方式承认学生在其他学校或教育形式中学习的课程。免修类型包括:①高一层次或同一层次课程的免修，主要表现在与其他教育形式的学分互认，根据专业的不同可以对普通高校、自学考试等学习形式完成的课程免修。②不同学校课程的免修，根据专业的具体课程设置，可对其他学校转入的学生进行公共课程或专业基础课程的免修。③资格证书的免修，取得英语等级证书、计算机等级证书可免修相应课程等。
20世纪80年代，成人高等学历教育在上海开展联合学分试点。上海市20余所职工大学和11所成人高校参与了联合学分制，学生可以自由选课就近入学，各学校间课程互通。每个学校的学分包括联合学分和自管学分两部分，并专门设立联合学分处管理联合学分,统一制定教学计划，统一考试。
(二）高等教育自学考试学分互认的实践
高等教育自学考试一直以来都有特定课程的免考规定，这本身就是一种学分互认。取得计算机等级证书和英语等级证书的考生可以申请计算机和英语课程免考。高等教育自学考试与普通高等学校的课程和学分也在实施学分互认，具体方式是在全日制高校设立“自考助学点”，对己经取得该校全曰制本专科学籍的考生，可以根据专业的具体情况申请部分课程的免考。高等教育自学考试和网络教育也有学分互认的探索，比如清华大学、浙江大学、北京外国语大学等普通高校的远程教育考试工作就由全国自考办承担。
四、建立离等教育自学考试与成人高等学历教育学分互认机制的意义
虽然自学考试和成人高等学历教育都进行过学分互认的探索和实践，但两者之间依旧缺乏学分互认的尝试。建立高等教育自学考试与成人高等学历教育学分互认机制能满足目前学习型社会多样化的教育要求，同时在继续教育的不同教育形式之间推行学分互认能建立不同教育形式之间的联系，实现内容和功能上的互通，从而实现资源整合、优势互补、资源共享，为学生拓展受教育的机会，使学生可以更自由地选择不同教育方式接受适合自己的教育，满足学生继续学习、终身学习的持续多样性要求。
作者简介：侯婉(1982一)，女，汉族，四川阆中人，助理研究员，硕士。研究方向：高等教育管理，教育技术研究。
