高校行政管理中的问题与对策
来源：UC论文网2016-05-31 15:56
摘要：
高校行政管理是保证高校正常运转最为重要的一项管理工作，在推动高校教学、科研贡献和人才培养等诸多方面有着纲 领性的作用，因此，高校的行政管理工作是实现大学教育、科研这
一、高校行政管理的重要性
高校担负着培养人才的重任，其所有的活动最终都要落实到教育和科研上，提高教育水平是高校工作的起点和落脚点。高校行政管理系统直接服务于教育教学和科研活动，在学校管理体系中处于组织和决策的地位。行政管理的水平直接影响到学校的教学和科研水平，行政管理效率高则为教学和科研提供比较优质宽松的环境，促进学校整体水平的提升。目前，我国高校的行政管理开始认识到自身的不足之处，逐渐朝着服务型、责任性方向发展，逐渐为师生、员工提供更多的便利，促进学生的全面发展，促进高校教育和科研事业的又好又快发展。
随着高等教育改革的不断深人推进，高校系统对行政管理的效率要求进一步提高，尤其是随着市场经济的发展，部分高等院校面临着高效市场管理的冲击，为促进学校教学、科研工作的正常运转和良好开展，高校行政管理改革势在必行。
二、当前我国高校行政管理中存在的主要问题
(一)行政管理理念滞后。随着经济科技的快速发展，高等教育改革也步人了一个崭新的时期，现代化的科技信息技术被得以广泛的推广和使用。然而，当今的高校行政管理模式依然是以行政命令的操作方式为主，缺乏应有的以人为本和以校为本的现代化管理理念，还未确立综合性的发展进步观念。在当前市场经济的大背景下，高等院校的发展进步需要高效的管理与经营，通过资源的合理配置与整合，大力提升优势资源的利用率，提升学校的综合效益。
(二）学术权力和行政权力矛盾突出。目前在高校中，一般拥有行政权力和学术权力两大权力系统，二者相互依赖，又相互排斥。纵观高等院校的情况，行政权力和学术权力一般呈现两种矛盾的形态:行政权力过高，学术权力旁落，行政权力排斥学术权力对学术事务的决策，相对应的是以行政权力为中心的决策管理模式;学术权力对行政事务的过多干预，影响行政机构按照自己设置的规章制度处理问题，使得行政管理不能充分发挥其职能，与之对应的是以学术权力为中心的决策管理模式。
(三)原则不强、官僚主义过于严重导致工作失误。部分行政工作人员不能用健康的思想、正确的理论来思考和解释实际工作中存在的深层次问题，不能用正确的理念很好地抵制物质利益的诱惑，很好地平衡责任与义务的关系，往往见利忘义，工作原则性不强，导致一些人不能坚守政策底线、甚至突破道德或法律底线，营私舞弊，损害国家和人民的利益。官僚主义就是指脱离实际、脱离群众的领导作风，是不负责任的领导作风。这种官僚主义现象已经表现出了高校行政权力干预学术权力，大学功利主义思想盛行的特点，这将严重地将威胁到高校的发展战略。
(四）高校行政管理工作的考核激励制度不健全。高校日常的行政管理工作随意性大，没有严格的规章制度可以遵循，工作流程杂乱无序，都是由于高校的行政管理制度尚不完善，长期以来不能及时的进行修订和调整，造成行政管理人员的工作积极性和主动性比较差，工作效率低下。特别是学校的考核激励制度不健全，不能全面准确的了解工作人员的工作进度、工作质量、完成情况及服务态度，更不能进行评价，对工作表现良好的管理人员进行奖励，对工作业绩不好的员工给予批评。年终的一次性测评，不仅带有形式化和感情色彩，还会引起部分行政管理人员的不满，较大的挫伤了行政管理人员的积极性。
三、完善高校行政管理的对策
(一）更新传统观念，树立全局意识。高校行政管理部门应该不断学习和引进国外先进的管理理念，树立危机意识，奋力改革创新，改变不适应和阻碍学校进步的传统观念。行政管理人员应该树立全局观念，以新的思想和新的思路为学校服务，改变原来小集团利益至上的观念，树立为教学科研服务为师生服务的观念，坚持以人为本，为全局服务，促进学校整体系统的完善和进步。
(二)提高行政管理人员的素质和服务意识。行政管理工作部门是高校的重要的组成部分，要保证高效的行政管理工作，必须有高素质的行政管理人员。高校的行政管理人员既要有文化和专业素养，还要具备较强的组织协调管理能力。
高校要加强行政管理人员的培训，鼓励行政管理人员到高一级的岗位进行培训，学习现代管理理念和管理方法，掌握科学的管理技能和手段，不断的积累管理经验，提高管理效率。在进修学习的过程中，还要对管理人员强化“以人为本”的理念和服务意识，及时纠正工作中出现的错误，端正工作态度，做到认真严谨、思维缜密。同时，加强行政管理人员的队伍建设，注重行政管理人员的学科、知识层次、年龄结构的科学搭配，建设一支素质高的行政管理队伍。
(三)精简机构，建立业绩考核制度。要彻底改变高校行政管理的现状最根本的就是要精简机构，这是高校行政管理中一项迫切、长期的任务。高校要提高行政管理水平就要明确分析行政管理的各个职能部门，将业务相似的部门、职位进行有效的整合。在行政管理中可以依照企业的管理方式制定出严密的业绩考核制度，使得每一个员工都能在自己的工作岗位上认真办实事，促进工作效率的提高。
四、结语
高校行政管理是一项具体而细致的工作，并且在高校建设发展中占据举足轻重的作用，各大高校必须认识到行政管理工作的重要性，从管理理念、管理制度及提高管理人员队伍素质等多方面人手，制定行之有效的措施，不断推进高等教育事业的健康发展。只有深人的分析影响高校行政管理工作效率的各种因素，不断推进行政管理的改革与创新，才能提高行政管理工作的效率，促进高校教育、科研等方面工作的顺利开展，从而推动我国高等教育事业的蓬勃发展。
尚海玲 (鞍山师范学院高等职业技术学院辽宁鞍山114011)
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