水电部队财务管理工作
来源：UC论文网2016-06-02 10:39
摘要：
国发[2011]43号文件规定，水电部队经费保障由独立核算、自负盈亏，中央财政给予部分军事性费用补助，调整为由中央财政全额保障。经过三年调整过渡，2015年开始，水电部队财务管理
当前，财务管理工作还存在一些问题和不足，一是债权债务数量规模大、分布广、时间跨度长，清理任务重；二是财会人员队伍能力素质还不适应新常态；三是财务管理转型还在路上，转型没有完全到位。对此，必须积极适应新的形势任务需要，认真研究解决面临的新情况、新问题。
1.财会人才队伍要素质过硬履职尽责
扎实做好财务管理工作，必须始终紧紧扭住财会人才队伍能力建设不放松。要牢牢把握“红管家铁算盘”的政治要求。注重从全局上思考、分析和处理问题，不仅要算经济账，更要算政治账。要把财务工作放在经济社会发展的大环境中思考，放在部队建设转型的大背景下筹划，遇事多想政治上的要求，办事多想政治上的影响，处事多想政治上的后果，始终保持财务工作的正确方向。牢固树立保中心就是保战斗力的思想，坚持为中心任务服务、为部队建设服务、为基层官兵服务，把服务的意识贯彻到履行职责的全过程。要培育提高“政策通活账本”的职业素养。采取单位集训、岗位练兵等方式，通过“请进来”和“送出去”的培养途径，提高财会人员武警会计核算、预决算、资产管理、生活费管理、保险基金管理等业务水平。努力造就一支忠诚事业、业务过硬、作风优良的高素质财会人才队伍，提高破解难题、推动发展的能力水平。要大力弘扬“守规矩求实效”的职业操守。财务人员要强化号令意识、法纪意识，做到贯彻上级决策指示态度坚决、行动自觉，执行法规制度不搞变通、不打折扣、不做选择，坚持按程序、按规矩、按制度办事，树立和维护良好形象。
2.执行财经纪律要依法管财强化监督
建章立制、落实制度是依法理财的基本遵循和重要抓手D要健全完善制度，确保有法可依。制度健全、安全就在其中，制度不健全、势必存在隐患。要按照“充实合理的、淘汰过时的、更新滞后的、制定急需的”原则，根据《军队财务条例》和武警部队制度规定，紧密联系水电部队形势任务，按照“立得真”、“立得实”、“立得正”的要求，抓好规章制度废改立工作，重点抓好资产管理、预决算管理、资金管理、收尾项目财务管控和练兵任务财务管理制度的建立健全，推动财务保障由传统向现代、由单项向体系、由粗放向精准转变，打造水电部队财务保障力的“升级版”。要严格落实制度，确保有法必依。必须坚持用制度管人管事，在注重落实质量上下功夫，让死的制度活起来、软的规定硬起来，下决心解决制度刚性不强的问题，坚决纠正言重于法、权高于法、情大于法等行为。落实制度就是贯彻战斗标准的具体体现，要杜绝随意变更预算项目，随意简化经费审批流程，着力解决落实制度软，执行规定松，政策法规做选择、打折扣、搞变通的问题，切实提高依法管财的质量效益。要强化监督检査，确保违规必纠。坚持经常性财务检査与专项治理相结合，按照全过程、全方位要求，突出加大练兵工程、债权债务清理、营房建设工程、资产购置、集中采购、公务消费等重点领域的检查力度，发现问题督促整改，切实当好法规制度的“守门员”，时刻严守法规制度“底线”。要逐步建立“用钱必问效、无效必问责”机制，努力实现“管分钱”向“管花钱的效果”转变。
3.统筹财力资源要标准供应保障有力
坚持稳中求进、稳中求好，拓宽财力资源，为战斗力生成提供财力支撑。要切实用好财政经费。要严格按照国家、军队和武警部队经费使用规定，贯彻“能打仗、打胜仗”的要求，把战斗力作为出发点和落脚点，使有限财力聚焦战斗力。要坚持保中心、保生活，人员经费据实供应，公用经费标准核销，绝不能截留拐弯回流或挪作他用；项目经费要按照明确的用途，专款专用，不能把打酱油的钱用去买醋。做到经费投向要准、投量要精、监管要严、作风要实，切实把财力转化为水电部队现代化建设成果，转化为应急救援战斗力。要切实用好练兵工程收益。练兵工程收益是水电部队全面建设的重要资金来源。要把练兵工程收益和军事性经费捆在一起，收人一个“笼子”，预算一个“盘子”，支出一个“口子”，把所有收人纳人年度预算管理，加强预算审核，严格预算调整，防止预算超支，真正把“散”的收“拢”、把“闲”的盘“活”、把“暗”的挑“明”，确保练兵工程收益用在部队建设上。要切实用好各类资产。要深化资源共享钱物统用的思想观念，打破眼睛只盯着经费使用、忽视资产调剂利用的习惯思维方法，充分挖掘和有效利用一切资源，最大限度地实现共享共用，不断壮大保障实力，提高保障能力。在部队遂行应急救援任务、部署调整以及重大项目建设过程中，要优先调剂利用闲置的各类设施、设备器材等，充分挖掘在用资产保障潜力。要充分利用军警地“多元互补”的保障模式，探索推进融合深度发展，压减管理成本，切实在减负增效上下功夫求实效。
4.工作落实要积极主动提高标准
财务管理工作新常态下，必须科学统筹、突出重点、讲究方法，真正把各项工作落到实处。要主动争取党委首长和事业部门支持，这是做好财务管理工作的前提。要搞好财经政策法规宣传，在自身学懂、弄通、悟透的基础上，及时向党委首长和机关做好汇报解释，向部队官兵进行广泛宣传，切实增强政策制度的知晓度。对财务管理中出现的新情况、新问题，要超前搞好科学论证，为党委首长决策当好参谋。要加强与事业部门的沟通协调，面对事业建设旺盛需求和有限财力的矛盾，主动换位思考，善于化解矛盾。凡是政策允许、事业急需、财力可能的事情，要想方设法保障到位；凡是不符合规定的、超出财力可能的事情，要耐心细致解释，赢得理解支持。做到讲原则不死板、讲灵活不失度。要切实提高财务工作质量。财务部门要把监督指导的重点放在练兵工程和经费使用效益上。要规范会计业务，确保会计信息真实、准确、完整。财务管理重点向债权债务清理任务繁重、管理薄弱的单位、收尾项目部用力。财务负责人要坚持抓大事、抓重点、善协调、搞统筹，注重督导落实。各岗位财务人员要履职尽责，变单纯监督为既监督又服务，确保各项工作在末端得到有效落实。要以良作风抓好工作落实。财务部门作为党委首长把关守口、管家理财的职能部门，在执行总部有关决定，厉行节约、严格经费管理上必须走在前列。要精打细算、坚持原则，严格把关。要在清正廉洁上树形象，财务人员处于经济活动的前沿，要自觉学习党纪国法、职业道德、廉洁自律规定，用案件警示教育自己，提高抵御各种错误思潮和利益诱惑的能力，自觉做到常在河边走，就是不湿鞋。
5.结语
水电部队新常态下财务管理工作，要以战斗力这个唯一的根本标准来衡量，财务管理工作要向战斗力聚焦，财力资源配置要向战斗力倾斜，财务管理质量效益要用战斗力检验。
赵宪忠、周升娟(1.中国人民武装警察部队水电指挥部，北京100055;2.中国人民武装警察部队水电第二总队，江西南昌330096)
