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建筑工程造价管理面临问题及完善建议

来源:UC论文网2016-06-27 17:04

摘要:

近年来我国房地产行业发展迅速,其中关键的建筑行业起到了重要作用。在国家大政策的调控下,建筑行业稳步发展,但在重要环节一一建筑工程造价管理方面仍然存在很多问题,本文

  一、关于建筑工程造价管理
 
  房地产行业以及建筑工程关系到每个家庭每个公民的切身利益,想要稳定发展的市场,需要国家的“大手”进行监管和调控。早前,国家对于建筑行业已经着手实行多方位的宏观调控政策,加强对建筑市场的运行机制进行调控,同时根据我国对于建筑市场的具体情况进行了适当监管。目前建筑市场的运行方式己经正处于不断完善的过程中,这对工程项目造价管理来说,既是一次重要的机遇又是一次重大的挑战。
 
  我国建筑行业正面临着一些困境,由于房地产行业的过快、过热发展导致了建筑工程行业在投资与建设中风险附加值增加。存在利益就存在风险,在工程建设项目的整个过程中,都与建筑市场中潜在的风险有着一定的联系,项目施工的全阶段管理工作都存在一定的经济风险。风险是无处不在的,无论是前期的工程项目设计招投标、中期的项目施工建设与造价管理,还是到后期的项目竣工决算等都存在管理风险。
 
  而经济发展飞速的情况下,建筑市场中随时有可能出现造价变动且不可控制的现象,还有建筑工程行业在建设过程中遇到的自然灾害、天气原因或者人为原因都会导致的工程进度不能按时完工,从而使得建筑工程造价管理过程中的风险加剧。这就对建筑工程造价管理工作增加了难度,建筑施工方的风险也就提高。
 
  因此,工程项目造价管理部门需要在工程项目开展的过程中做到造价管理风险预警和防范,严格把控,才能更好地规避风险。
 
  二、当前建筑工程造价管理面临的几个问题
 
  建筑公司从招标拿下工程,到具体施工,再到工程竣工验收三个大环节中,每个阶段都可能出现各种各样问题。以下仅从这三个阶段挑出一些比较容易出现的风险进行解读。
 
  (一)招标。政府工程和一些企业工程?般选择用招标的方式承包给建筑公司,招标的目的一般是为了选择价格实惠且工程质量较高的建筑公司。但也有一些建筑企业为了牟利故意压低竞价,甚至是利用围标、回避招标的手段参与竞标。无论是围标还是回避招标,可以预见的是,最后的工程都会因为造价管理不善、各方利益纠缠、工程进度难以保证、甚至是建筑材料滥竽充数造成豆腐渣工程出现。而一些没有资格许可证的建筑工队的参与,完全可能造成不良风气形成,最后出现问题互相推诿。
 
  (二)施工过程需严抓。在施工过程往往不是一个部门就可以独立完成的,各个部门需要相互协调相互传递信息。如果信息交流不畅,有可能导致工程都要结束了,管理工作才开始,这样的话前后脱节,中间很多需要管理的细节将被忽略,给承包建筑方和施工方带来不必要的麻烦和损失。
 
  有的建筑公司则会通过低价竞然后找各种理由变更工程设计,增加工程造价来获取更多利益。而这些常用的理由有:改变中标材料增加材料单价、借土方工程中土质太硬为理由变更成石方计价、房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础要求增加造价。如果在施工监管中不力,工作人员随意签单,又由于本身对建筑知识外行,同意施工方的一些虚假请求,最后造成损失难以计算。
 
  在监管管理不严情况下偷工减料甚至减少施工程序成为一些工程队的秘密。在造价不减,工程费用不增的条约情况下,排除一些主观客观影响工程的因素,保证利益又不在表面上违约,许多工程队选择悄悄地减少施工程序或者减少材料用量来达成利益获取。
 
  建设方在不了解行情的情况下随意签单,而工程队和或建筑公司完全有可能会从中谎报材料数量和材料价格。而不是认真去测量计算数量,对比多家材料报价寻求实惠价格,造成工程队上报的价格就往往比市价更高。不认真把关过程,最后造成的损失是自己的。
 
  以上综合下来主要是内因和外因:建设方本身的管理监督条例不完善、责任分散、监管人员不专业不负责;人为原因不可控的材料价格浮动、天气原因、发生意外事故、材料供货渠道出现问题、施工技术达不到等原因。
 
  (三)在工程竣工时需谨慎。有些工程队或建筑公司会在竣工结算时,从测量数量上做手脚,谎报多报。甚至故意曲解合同,模糊化细节,更改工作量等。这时候,严格把关认真管理的管理报告就显得必不可少尤为重要了。
 
  三、相关建议
 
  (一)完善工程造价管理相关制度。我国的工程造价管理起
 
  步比较晚,而且一直处于比较混乱的局面。要保证工程质量和施工费用,必须从根本的制度上就抓起。首先严把招标投标关避免出现回避招标和围标的情况发生。保证公平公开公正的市场竞争机制,让选择更多,选择更优。签订合同时需要仔细审核敲定,避免被建筑公司钻空子,在工程结束的时候发生法律纠纷。
 
  严格控制材料变更情况,多多了解市场行情和材料价格信息,同时从严控制材料单位的签证。如果不得已发生材料变动,需要对材料质量、材料市场行情、供货厂家、供货渠道以及生产时间等做详细备案。
 
  (二)建立责任追查制度。一个重要要求是责任到人,建立严格责任追查制度,加大惩处力度。从最开始的项目成立、考察勘测、招标、施工、竣工测量到工程完结,每一个环节都应该有明确的责任负责人,无论在哪个环节出现问题都可以及时追查,及时发现问题解决问题。
 
  (三)实施全过程造价管理制度工程施工过程漫长,而且环节复杂,稍不注意可能就错过了一些过程。而要保证管理完整正确,应该是每个环节都参与其中的。这就要求建筑工程造价管理工作随时跟进,在每个环节都要认真做好管理记录和管理报告,以方便工程完结最后检查核算。最好保证管理人员有一定业务水平能力,能够随时通过管理发现问题,真正发挥管理功能。
 
  (四)创新建筑工程造价管理方法。科学技术的发展为许多行业提供了便利,不仅提高了工作效率,还在准确度上更胜一筹。建筑工程造价管理的工作繁琐细致,创新使用计算机系统和特殊'计算软件有利于管理工作的高效完成。
 
  同时还要善于找到问题,善于总结,以后及时规避这些问题。
 
                                                                                                                            关树国
                                                                                                       (呼伦贝尔华信会计师事务所)

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