形式与政策课课程体系建设的理论与实践

　　一、形势与政策课的设置背景及特点

　　形势与政策课是关于社会历史发展一定阶段的国内外形势教育与党和国家政策教育的实用性很强的思想政治教育课程，也是一门马克思主义理论教育课程。国家各部门经过长期的总结，结合时代发展特点，最终决定在高校开展形势与政策课。

　　1、理论联系实践

　　形势与政策教育不同于其他知识性学科，不是就事论事，而是以事说理。在讲授国际国内形势以及党和国家的路线、方针和政策时着重解决的是政治立场问题、观点问题、方法问题。只有在马克思主义理论基础上才能理解政策的本质、制定政策的依据和原则，也才能正确看待事物发展的形势与影响。

　　2、思想教育与知识教育并重

　　意识形态教育就是强调对当前形势与政策进行政治分析、阶级分析，提高学生的政治素质，确立科学的政治信念，主要表现为政治教育和政策教育。形势与政策课的教学目标是帮助学生正确认识国内外形势，深刻理解党的路线，方针和政策，确立为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的政治方向。

　　3、个案教育和系统教育并重

　　形势与政策课的显著特色就是时效性和针对性。时效性意味着对当前的形势与政策能够及时回应，针对性主要表现为针对广大学生关注的热点、思想上的难点和形势与政策发展中的重点问题。这就要求形势与政策课必须具有动态性、及时性，对于形势与政策发展中的每一个新事件、大事件都要及时作出解答。采取个案教学，就能满足时效性和针对性的需要。同时形势与政策教育也是一项长抓不懈的工作，它不仅要求了解这些突发事件和热点、难点问题，也要求掌握科学的形势与政策观，学会运用正确的立场、观点、方法独立分析和判断形势与政策的能力。

　　二、当前高校形势与政策课的特点

　　经过近二十年的实践探索，形势与政策课在教学管理、师资队伍建设、教学资料建设、拓展教育渠道、教学方法改革与完善等方面取得了一定的成效，但是该课程建设的现状与高等教育中发展素质教育的要求，与大学生成长成才的期望还有较大差距，存在不少问题，主要表现以下几个方面：

　　1、认识不到位

　　形势与政策课是高校思想政治理论课的重要组成部分，是每个学生的必修课，在大学生思想政治教育中具有不可替代的作用。但是有些高校对这门课程重视不够，工作落实不到位。有个别领导认为思想政治教育挤占了专业教学的时间，从而要求压缩包括形势与政策课在内的思想政治教育课程的教学课时，甚至提出节约教学成本，扩大课堂教学规模，违背教学规律。

　　2、师资队伍不够强，课程管理不规范

　　目前高校从事形势与政策教育教学的专职教师数量较少，兼职教师较多，这种缺少专职教师的状况既不利于骨干队伍的培养，也影响到整个队伍水平的提升，也难以适应形势发展变化的需要。而且某些高校课程的设置及管理也存在不够严格和不规范的地方，归口管理部门不明确，投入不够多，保护性政策还没有落实到位，部分教师积极性受到一定影响。

　　三、形势与政策课课程体系建设的经验

　　1、明确形势与政策课的教育目标

　　大学生已经具备一定的理性分析能力，对于形势与政策的学习有了更高的要求，对形势与政策要有系统的了解，从认识现象到认清本质，从而形成社会主义的形势观与政策观，成长为“四有”新人。

　　2、合理组织形势与政策课的教学内容

　　形势与政策教育虽然在很多情况下以个案教育进行的，但也要摆脱东一鎯头西一镐的做法，注重系统性。在叙事的时候也要说。

　　3、完善教学方法和教育模式

　　形势与政策课要取得实效，离不开教学方法和教学模式的完善与提高。

　　4、优化师资队伍和课程管理

　　第一要健全和完善师资队伍，组成专职与兼职相结合的教学班子，建立教研室和有关教学、科研和管理制度。第二要纳入教学管理体系，克服临时性，形成稳定地教学模式。统一下达教学任务，编写教学大纲；在教学中要定期进行教研活动和集体备课，实现过程监督和评估反馈；在教学结束后实行教考分离，建立成绩和学分评定标准。第三是教育者要主动提高自身素质，这是增强教育工作实效的重要一环。

　　5、营造优良的育人环境

　　形势政策教育是一个开放的教学活动，它的研究对象是当前国际和国内的形势与政策，不可避免要面对社会这个大环境，社会上的各种现象和思潮都会进入学生的头脑和课堂，影响到教学效果和教学目标的实现；同时也会受到学校育人环境的渗透影响。领导的重视程度，宣传部门的相关宣传，教师自身的看法态度都会影响到这门课的教学效果。

　　参考文献：

　　[1]陈灿军.高校形势与政策课实效性现状及其对策研究[J].湖南财经高等专科学校学报，2008

　　[2]刘铁明.形势与政策[M].长春：吉林人民出版社，2006

　　来源：读写算·教研版 2014年20期

　　作者：黄剑