财政国库集中支付对我国行政事业单位财务管理的影响

　　摘要：国库支付方式一直在不断的做出改革，各项改革措施的实施促使国库支付相关制度逐渐完善，而这种转变对国内行政事业单位的财务管理也带来了一定的影响，这种影响中蕴含着机遇与挑战，需要行政事业单位客观看待。在财政国库集中支付的环境下，行政事业单位需要做出的是正视这种转变对财务管理所带来的影响，而本文将以此作为方向展开研究，寻找到具有可行性的路径，优化行政事业单位财务管理。

　　关键词：国库集中支付；行政事业单位；财务管理

　　文章编号：1004-7026（2017）24-0151-01中国图书分类号：F812.2；F810.6文献标志码：A

　　1财政国库集中支付对我国行政事业单位财务管理带来的积极影响

　　首先，对财务管理模式的影响。自财政国库集中支付制度改革开始后，国内行政事业单位财政资金流动的流程与模式均发生了转变，管理模式从以往的直接管理财政资金账户发展成为管理单位国库账户。其次，对财政资金使用效率的影响。推行财政国库集中支付制度有助于调整以往财政资金的分散式管理形式，推动行政事业单位对预算资金的管理与应用规范性，从而提升财政资金使用效率。最后，对预算执行与监督的影响[1]。在推行改革之后，国内行政事业单位的预算编制更为严苛，包括资金的申请与使用等。

　　2财政国库集中支付对我国行政事业单位财务管理带来的挑战

　　2.1财务工作者的挑战

　　集中支付更为清晰的限定了行政事业单位财政资金各个环节均应该严格的遵照相应规定开展，基于这一点来分析，此种改革进一步提升了对财务管理人员专业素质的要求。行政事业单位财务管理工作较为繁多，各个环节的标准也均存在差异，需要财务管理人员具备良好的专业素质，而在改革推行后，需要财务管理者进一步强化综合素质，促使其能够符合此种转变。

　　2.2财务管理内部控制的挑战

　　现阶段行政事业单位内部控制环境并不理想，其主要原因为管理者的内部控制意识不足，同时缺少完善的内控制度以及监督机制等也属于原因之一。以上问题的存在可能会造成不相容岗位不能够及时的做出分离，而集中支付系统也不能够与财务核算进行合理的对接，最终致使财政国库集中支付下国内行政事业单位财务管理更为艰难[2]。在集中支付改革的逐步推进下，预算编制管理将会更为严谨，行政事业单位应该结合财政部门批准的年度预算，按月实施财政拨款。针对存在特殊性的款项，应该依据相应标准，预先申请，在通过申请之后实施拨款，并要求行政事业单位在财政授权支付的范畴之内，对财政资金應用规则做出规范，在此情况下，财务管理人员进行预算编制过程中，应该做出综合考虑。

　　3财政国库集中支付下行政事业单位财务管理的优化建议

　　3.1转变财务管理观念

　　依据财政国库集中支付所提出的标准，行政事业单位应该及时的配置充足的财务管理人员，而财务工作者自身也应该不断的更新财务管理观念，强化财务管理专业水平。行政事业单位方面应该强化对财务工作者的专业素质培养，促使工作人员经由专业培养而了解财政国库集中支付制度改革的各项内容，以及改革后财务政策的变动等，更为熟练的掌握预算编制与各种账务处理办法。

　　3.2健全财务管理内部控制

　　首先，行政事业单位工作人员需要加强内部控制相关内容的宣传，促使企业内部各工作者能够在内部控制意识上有所提升，从而为内部控制制度的实施奠定基础[3]。其次，构建完善的内部控制制度，推行不相容岗位分离制度，借由此来保障行政事业单位内部控制制度的合理化，促使其能够顺利实施。再次，及时的对货币资金对账进行核查，确保资金的运行安全性。最后，强化对行政事业单位财政管理的监督，包括企业内部监督与外部环境监督，借由此来推动内控制度的实施，同时规范财政管理行为。

　　结束语

　　全文将财政国库集中支付改革作为大背景，对行政事业单位财政管理工作所受到的影响展开了研究，能够看出此种改革对行政事业单位带来的影响包括积极影响也涵盖着一定的挑战。就积极影响来看，此种改革有助于转变财政管理观念，同时也有助于提升财政资金使用效率，但同时也为财务管理内部控制与流程等带来了挑战。在此种转变下，行政事业单位需要做出的是完善内部控制制度，营造一个良好的内部环境，同时还应该转变原有的财务管理观念。

　　作者：满朝军