轨道交通工程概预算编制浅析

　　摘要：简要地概括了工程概预算的概念。通过概述轨道交通工程的特点，说明了轨道交通工程概预算在轨道交通工程项目建设中的重要性，最后指出了在轨道交通工程概预算编制过程中应注意的问题，以保证工程概预算编制的准确性。

　　关键词：轨道交通工程工程概预算特点

　　1.引言

　　随着国民经济的快速发展和城市化进程的加快，城市的规模和人口数量不断扩大，使城市交通矛盾日渐突出。轨道交通以其运量大、速度快、效率高、污染低、用地少等优势，成为许多大中城市解决交通问题的首选。但轨道交通具有一次性投资较大，运行管理费用高，社会效益好而自身经济效益差等特点[1]。工程概预算能有效地控制工程项目规模、提高投资效益、强化资金管理等[2]。因此，正确地编制轨道交通工程概预算具有十分重要的现实意义。

　　2.工程概预算

　　工程概预算是指在工程建设过程中，根据不同设计阶段设计文件的具体内容和有关定额、指标及取费标准，预先计算和确定建设项目的全部工程费用的技术经济文件。可分为设计概算、修正概算、施工图预算和施工预算。工程概预算是招投标和分析工程设计方案经济合理性的依据，确定工程造价的主要依据，编制标底、投标文件等的依据，还是施工单位编制施工计划的依据。轨道交通工程概预算贯穿轨道交通工程规划、设计和施工的全过程，对控制轨道交通工程项目规模、提高投资效益起着重要的作用。

　　工程概算是初步设计阶段，设计单位根据施工工艺流程、概算定额、工程量计算规则、材料等预算单价、工程规模和主要设施原理图进行的近似估算。它是确定工程投资的最大限额，控制工程贷款额度，分析工程设计方案经济合理性的依据等，同时为上级主管部门的决策提供了科学的依据。

　　3.轨道交通工程的特点

　　轨道交通工程可分为地上、地下和高架线三种，其中地下和高架线所占比例较大。轨道交通工程线路往往经过人流密集、商贸发达等人口多的区域。轨道交通工程建设和运行条件的特殊性，使得轨道交通工程不同与一般的地上的土木工程，其具有以下鲜明的特点：1）工程规模宏大，投资巨大。轨道交通工程单位公里实际造价高达5.5亿元人民币[3]，其投资额巨大。2）地下线路和高架线路较多。轨道交通工程一般都位于城市市区等人口较多、土地紧张的区域，因此，为了节约土地资源，轨道交通工程一般都选择地下线路或高架线路。高架线路造价是地面线路造价的2~3倍，地下线路造价是的高架线造价的2~3。3）防渗要求高。地下线路中有的区域地质条件较差，地下水丰富等，必须做好防渗。4）环保要求高。轨道交通工程所处位置的特殊性，因此，其应采用现场封闭式施工，采用必要的防尘、防噪措施，减少对周围环境的影响。5）施工方法的特殊性。在轨道交通工程建设中经常采用暗挖、盖挖和盾构施工等特殊的施工措施或方法。

　　4.轨道交通工程概预算编制

　　轨道交通工程概预算是设计文件的重要组成部分，是分析轨道交通工程建设经济合理性的依据，是决定工程设计的综合性文件，是工程基本建设管理的依据。轨道交通工程概预算编制的合理与否，直接影响施工企业的效益和建设单位的投资决策。因此，如何提高轨道交通工程概预算编制的准确性，为工程建设项目决策提供参考，是每一个概预算编制人员所面临的重要任务。根据本人多年来从事工程概预算编制的工作经验和相关书籍的知识，对在轨道交通工程概预算编制过程中应注意的一些问题进行了简单的探讨。

　　4.1概预算编制依据正确，严格按照编制规程编制概预算。轨道交通工程概预算编制必须遵循国家、建设部和地方主管部门颁布的相关法规或规程，如建设部颁布的《城市轨道交通工程设计概预算编制办法》及其配套定额等相关法规或规程。

　　4.2熟悉设计图纸和资料，了解设计意图。在进行轨道交通工程项目概预算前，编制人员应仔细查阅轨道交通工程设计图纸和资料，读懂设计图纸，掌握工程结构特点、工程设计意图和工程项目性质，了解施工工艺流程和施工组织设计，还应认真核对设计图纸和相关表格。

　　4.3保证工程量计算的正确性。轨道交通工程项目的工程造价是一项系统工程，其构成也十分复杂，其影响因素繁多，其中工程量是影响轨道交通工程造价的主要因素之一。由于轨道交通工程具有多专业、多分部分项工程以及多样性的特点，因此，在工程量计算时要根据定额条件的不同，对其相应工程量计算做出具体规定。

　　4.4加强实地和现场调查。实地调查工作直接影响到轨道交通工程概预算文件编制质量，应与轨道交通工程实地勘察同时进行。凡是与轨道交通工程造价相关的所以因素都要进行调查、统计和分析。工程概预算人员应深入工程所在地进行实地调查，掌握各种机械设备规格和性能、材料品种等方面的知识，了解材料价格、材料来源、运输方式、运价和运距等。

　　4.5选择合理的施工方案。工程施工方案的选择直接关系到概预算的高低和定额的套用，是决定整个工程建设全局的关键所在。施工方案一经选定，整个工程施工的进程、现场管理状况、人工及机械设备的需求量及布置情况也就基本确定了。

　　4.6正确套用定额。由于轨道交通工程分部分项工程较多，套用定额选用的正确性对提高工程概预算编制质量是至关重要的。

　　5.结语

　　根据笔者从事多年工程概预算编制和合同管理工作的经验，首先简要地概括了工程概预算的概念和轨道交通工程的特点。根据轨道交通工程的特点，从熟悉施工图纸和资料、工程量计算、施工方案选择和套用定额的选择等方面，提出在轨道交通工程概预算编制过程中应注意的问题，以提高轨道交通工程概预算的编制质量，可为相关的工程概预算编制人员参考。