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未来水行政执法释解

来源:UC论文网2015-10-31 14:29

摘要:

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(一)专职检察员的基本构成因素

1.执法检察人员的法律素质

现行执法中人员是水利部门抽调的,鱼龙混杂,素质不一,对各项法律、法规知识相对欠缺,在未来工作中可能出现被动局面。加强队伍建设,提高水行政执法队伍综合素质,做到机构完善,职责分明,配齐配强水政监察人员。水政监察队伍是贯彻落实水行政法律法规。

2.执法办案的持续性

执法办案并非一朝一夕就可以完成,成功完成一项任务的前提就是要有“办案持久战”的作战力。(1)除了上述的执法人员强硬的法律素质外,还要有强硬的身体素质。(2)先进一流的设备是成功完成执法的必要保障。行政执法的交通工具,如汽车、执法巡逻执法艇;调查取证的监控、笔录、摄像设备;备案的相应工具。这就要求设立一定的水行政执法经费,并做到专款专用。持续性的工作要求是强大执法队伍体现执法力的必要标准,未来执法工作再困难,再繁杂,具有持续作战的水政监察队伍都会迎刃而解。

(二)执法环境的应对措施

1.正确应对群众素质低的问题

当前一些村镇的老百姓,为了自身的利益,乱采乱挖乱建、无证取水、破坏水利设施的行为时有发生。他们往往仗着人多马众,抱着法不责众的心理,公然辱骂或殴打执法人员。对此执法工作人员不能蛮横施暴,要晓之以理,动之以情,大力宣传及开导广大群众,个个击破,让他们逐渐形成“取水须办证,用水须缴费”的法律观念意识。

2.合理有效执法技巧

面对众多情形复杂的执法现场,合理有效的执法技巧是执法人员安全的必要保障,也是案件顺利进行的重要前提。面对这些问题,我们要在平时工作中多加总结,学习各个区域的执法经验,取长补短,未来的执法现场都会呈现在执法成员组平时的模拟情景中。

3.长江水上执法环境的克服应对

水上执法环境还是比较艰苦的,克服应对这些我们除了必要的执法工具,我们还要有坚强克服困难的意识。配备合理的执法工具,如冬天有必要的取暖防寒大衣,克服长期水上活动出现的水土不服药物,必要营养补给等等;广大执法人员要有刻苦耐劳的坚强意识,作为一名合格的执法人员必须做到随时待命,勇往直前,维护国家和广大群众的利益。

4.执法干预的处理

水行政执法遭遇行政干预多。有的领导干部依法治水和依法管水的意识不强,重经济发展,轻环境保护的现象普遍存在,对水政执法工作不重视,导致水政执法人员口难开、事难办、案难断,造成有法难依、执法难严、违法难究的局面。我们行政执法人员应宣传到位,使他们了解了水法律法规,才可能来理解和支持水政执法,防止工作上的被动。

(三)加强水法律法规的宣传

外部执法活动直接影响到水行政执法工作的开展和成效。我们应加大水法制宣传教育力度,通过电台、电视台、报刊、举报现场竞赛等传媒的作用,宣传《水法》、《水土保持法》、《防洪法》及相关配套法规,让全社会认识到水资源的珍贵、水问题的严峻性和水利事业的重要性,增强水法意识,树立水法制观念。水行政执法中的问题随着时间的变化而不停的变化着,上述的虽不能全面的列出现有执法过程中的问题,但在今后这些问题会随着我们的不断探索实践都会得以圆满解决。

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