谈建设工程项目管理

　　【摘要】建设工程项目是数量最多、最典型的“项目”，建设工程项目管理的实践是项目管理理论的重要渊源之一，融合了项目管理实践经验的系统的项目管理理论，又为建设工程项目管理提供了理论工具，使得建设工程项目管理日益系统化、科学化。

　　【关键词】项目管理；工程管理

　　一、工程项目管理综述

　　项目管理的优势在于它可以便捷的一次性解决一整套问题，故此近几年一直在广泛普及。项目管理实际上是一系列简明有效的方案方法，而不只是所谓的抽象的理论和概念。

　　工程项目建设长期以来一直是我国经济发展的载体，科学管理代替以往粗放式盲目式建设势在必行。具体来说，要从思路调整、方案转换、工程施工等方面协力改善，要达到真正的改善目的，要做到统一协调，有效避免是测、失控等问题的出现。

　　长期以来，我们在工程项目管理上积累了大量的理论经验，知识体系也比较完备，植根于方法论的研究方式被证明是有效有益的，故此应在此基础上进一步深入研究讨论，总结完善项目管理知识体系，为我国的工程项目管理实践工作打下坚实的理论基础。

　　二、建设工程项目管理的内容

　　建设工程项目管理的内容一般包括项目前期策划、设计管理、合同管理以及施工管理几项重要步骤，当然，除此以外还要具体问题具体分析。具体来说有如下几项：

　　1、项目前期策划

　　工程项目的前期策划主要是根据项目功能要求和目标，进行总体的规划与设计。经筛选形成总体规划方案。总体规划方案一方面是为可行性研究提供答案，同时也是项目后期设计实施的纲领。因此项目的前期规划尤为重要，它决定着项目建成后的功能实用性和项目成本目标的可控性。

　　项目的前期规划不能只是简单的纸上谈兵，要结合项目的具体位置、当地的经济发展和人民的消费水平综合而定，不可盲目的照搬照抄，否则，最终可能会导致整个项目的失败。

　　2、设计管理

　　设计管理内容包括设计任务书的编制、平面功能的审核审定、对设计进度和设计质量进行跟踪管理。我国目前的工程设计操作实践存在较大的缺陷，比如：

　　（1）施工图设计由设计单位负责，没有纳入施工单位招标范围内，施工单位仅按图施工，不利于设计与施工的衔接，也不利于发挥先进施工技术的作用。从国际惯例看，设计单位所做的工程设计，只到初步设计或扩大初步设计的深度，不出施工图设计。在施工单位投标的过程中，把施工图设计摆在龙头地位，以先进施工技术方案来体现保证质量、降低成本、加快进度。

　　（2）设计依据主要执行国家有关设计规范，而国家规范远远跟不上工程建设实践的发展需求，导致设计落后于实践；同时，设计方在设计过程中，对业主方使用需求的考虑也不够，导致使用功能的下降和后期工程设计变更的增加。

　　（3）土建、结构设计与装修设计的分家，这就导致了工程项目管理的过程中工作的衔接方面出现了比较大的问题，使工程造价普遍较高。装修设计滞后于土建、结构设计，照成装修施工阶段对结构的大量修改。

　　基于上述情况，在工程项目管理过程中，应重点考虑对设计的管理。项目管理企业应充分利用其自身优势和专业知识，协调设计单位与施工单位之间的关系，加强设计与施工的衔接，加强土建、结构设计与装修设计的衔接。在土建、结构设计的同时，完成装修的功能平面布置和总体的平面布局，在设计的时候，根据功能平面布置进行结构设计、给排水设计、暖通设计和电气设计。从而减少在施工阶段的资源浪费。

　　3、招投标管理

　　招标工作是工程建设项目中的一项重要内容，项目管理企业应具备招标代理资质，以代理业主方进行施工单位和材料设备等项目的招标工作。具体而言，招投标管理工作主要包括如下内容：

　　（1）编制招标文件，主要是招标文件中的《工程量清单》等有关技术文件的编制；

　　（2）组织招标工作，包括发放招标文件、组织现场勘查和答疑，组织回标、开标、评标、决标；

　　（3）组织合同谈判和签署。

　　4、合同管理

　　合同管理包括合同的签署、履行、变更、索赔和争议解决等，建设工程涉及的合同内容极为复杂，如何处理各合同文件的衔接关系，明确合同各方的权利义务和责任，都需要项目管理企业加强合同管理工作。一般而言，合同管理的具体内容包括：

　　（1）明确合同管理的构架；

　　（2）与律师事务所等专业单位协同制定科学完善的合同文本；

　　（3）监督合同的履行过程；

　　（4）加强合同风险管理。

　　5、变更管理

　　在建设工程实施过程中，存在着各种因素不断干扰着工程项目的进行，对于项目管理企业而言，需要有效地预测可能发生的变化，以便采取预防措施，以实现项目的目标。一般而言，建设工程的变更主要包括：

　　（1）设计变更

　　设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所表达的设计标准状态的改变和修改。更进一步分析，设计变更可能是由业主方改变使用功能引起，也可能是设计单位自身的遗漏或错误所导致，还可能是其他客观情况或政府主管部门的要求而导致。设计变更是工程变更的一部分内容，因而它也关系到进度、质量和投资控制。所以加强设计变更的管理，对规范各参与单位的行为、确保工程质量和工期、控制工程造价等有十分重要的意义。

　　设计变更应尽量提前，变更发生得越早则损失越小，反之就越大。如在设计阶段变更，则只须修改图纸，其他费用尚未发生，损失有限：如果在采购阶段变更，不仅需要修改图纸，而且设备、材料还须重新采购：若在施工阶段变更，除上述费用外，已施工的工程还须拆除，势必造成重大变更损失。

　　（2）项目计划变更

　　在建设项目实施过程中，经常出现到项目的某一阶段时，项目的进度早于或晚于计划进度，已经发生的实际成本低于或高于计划成本，这时都需要对项目计划进行相应的调整。

　　总之，建设工程项目的变更是可以尽量避免的。项目管理企业应加强对设计文件质量的控制，在项目的前期很好的做好项目的策划、设计管理、进度管理以及合同管理，加强与业主方、设计方、施工单位及政府有关主管部门的协调沟通，尽量减少项目变更的发生。

　　6、施工管理

　　对施工质量的监督管理也是项目管理企业的重要工作之一。一般而言，项目管理企业对施工质量监督主要依托监理方进行，项目管理企业侧重对监理单位的监督，侧重协调施工现场各方的关系。应加强各施工企业做好项目组织设计，特别是重点施工部位、施工难度风险较大的部位，比如：深基坑的支护开挖、超高脚手架的搭设、大体积混凝土的浇筑等等，应做好专项施工方案的设计及论证，从而降低风险、减少资源的浪费。