论加强建设单位工程管理的有效方法

　　摘要：对于工程项目而言，建设单位既属于投资方，也是受益方，工程应具备何种使用功能、规模大小与质量标准，都由建设单位来决定。工程在经济方面取得的效益、技术规范是否合规，运行使用成本是否适宜且使用安全性如何，是否具备应有的功能，都关系到工程的成败。因此，建设单位应当加强工程管理，从而达到工程的预期收益水平。

　　关键词：建设单位；工程管理；有效方法

　　【中图分类号】TU712.1【文献标识码】A【文章编号】1674-3733（2020）21-0266-01

　　1决策阶段工

　　第一，充分证明项目建设规模的可行性，必要时应进行多方案技术经济分析与比较及做出判断和决定。在研究和决定工程规模时，必须考虑自身特点，选择最佳的规划方案。第二，项目建设区域的选择合理与否，决定着建设项目的命运、影响着投资的高低、建设工期长短、建设质量，还影响项目建成后的运营状况。因此，在建筑项目地区的选择时，应该充分认识到多种因素的制约，需要确定规划发展要求、环境和水文特点、地区技术经济水平、劳动力供应等因素。第三，技术方案采用的工艺流程和生产方法，不仅影响项目的建设成本，而且影响项目的运营成本，因此技术解决方案的选择将直接影响项目的建设和运营效果。施工工艺和施工方法，也会对项目的运营成本产生一定的影响，应该选择合适的施工技术方案，从而确保其能够促进建筑工程施工的顺利发展。第四，在确定工艺流程和生产方法后，所设计的设备方案应根据产品的生产规模和工艺要求，选择装备的型号和数量，设备的选择与技术密切相关。设备再好，也不能没有先进的技术。第五，工程方案是在选定的项目建设规模，技术方案和设备方案的基础上，进行研究和论证，包括建设标准的确定。项目方案应在满足使用功能，保证质量和安全的前提下，减少投资，节约成本。

　　2设计阶段

　　影响建设项目投资、设计的因素有很多，主要包括项目占地面积、项目功能分区以及项目建设过程中所使用的运输方式。建设项目占地面积的大小会对建设投资造成较大的影响，同时也会对项目建成运营的运输成本产生影响。在建筑项目设计的过程中，功能分区定位也会对建筑物的使用功能造成影响，合理的进行功能分区，布局紧凑、安全，避免过度的现场挖掘和填充平衡工作，便可节约用地、减少投资；不同的运输方式影响运输效率及成本，尽量选择无轨运输，可以减少占地，减少投资成本。在建设项目发展的过程中，生产工艺设计是设计核心，是根据产品的特点、性质和功能来确定的。工艺设计包括设备选型、流程设计、作业规范和生产方法的确定。工艺设计标准的高低不仅直接影响建设项目投资的规模和进度，而且直接影响产品的质量、数量和经营成本；影响工艺设计投资规模的主要因素有生产方法、工艺流程和设备选型；设备选型不仅影响投资总额，而且对生产方法和产品质量起着决定性的作用。

　　3建设阶段

　　3.1施工图的影响

　　建设单位按施工图预算筹集建设资金，合理安排建设资金计划，确保建设资金的有效使用，保证项目建设顺利进行；施工图预算是确定工程招标限价的依据，合同价款、拨付工程进度款及办理工程结算的基础。对于建设工程管理，监理和其他中介服务而言，施工图预算是向业主提供投资管理咨询服务的基础；对于工程造价管理部门来说，是监督、检查定额标准执行情况、测算造价指数以及审定工程招标限价的重要依据；即使在履约过程中发生经济纠纷，施工图预算仍然是仲裁和司法机关依照法律程序处理和解决问题的依据。在建设项目施工的过程中，施工图的预算也发挥着较大的作用。对于建设工程设计单位来说，需要通过施工图的预算来检验设计方案的经济合理性，加强设计的管理，从而控制投资。施工图预算不得超过设计概算，设计单位主要是在完成施工图的设计之后，将施工图的预算与设计成本概算进行对比，突破概算时要决定设计方案是否还要进行实施或进行优化。根据施工图预算调整、优化设计，对设计方案进行技术经济分析与评价，进一步调整、优化设计方案。

　　3.2招标的范围与方式

　　当前我国的招标分为公开招标和邀请招标两种方式。公开招标又称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标；邀请招标又称有限竞争性招标，是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标，招标人采用邀请招标方式的，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定法人或者其他组织。招标分为两种组织形式，一是招标人自行组织招标，招标人委托招标代理机构，二是具有编制招标文件和组织评标的招标人，可以自行办理招标事宜，依法必须进行招标的项目，招标人自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。但是需要注意的是，招标人需要向相关的部门核实汇报招标的内容。

　　3.3施工合同的内容

　　工程建设项目建设合同由合同协议书、通用合同条款和专用合同条款三部分组成。合同协议书：主要包括工程概况、合同工期、质量标准、合同价及合同价格形式、项目经理，合同文件构成，承诺以及合同生效条件等重要内容，集中约定了合同当事人的基本合同权利和义务。通用合同条款：一般约定、发包人、承包人、监理人、工程质量、安全文明施工及环境保护、建设工期、材料和设备、试验与检验、变更、价格调整、合同价格、计量与支付、验收和工程试车、竣工结算、缺陷责任与保修、违约、不可抗力、保险、索赔纠纷解决；专用合同条款是对通用合同条款原则性约定的细化、完善、补充、修改或另行约定的条款。建筑工程、土木工程学、管道和设备工程等项目使用的是建设合同，建设合同的模式文本同样适用于适用于工程建设项目的建设和开发活动，如装修工程等，并根据法律规定和合同承担相应的法律责任和合同规定的权利和义务。

　　3.4建设单位的验收

　　工程建設项目建成后，建设单位应当按照质量验收标准，与施工单位、设计部门和监理部门对建设项目进行验收。在验收通过后，建设单位和施工单位必须按照合同约定的结算方式，确认合同价格。

　　4结语

　　总之，建设单位应当对工程项目实施过程中的各方面因素进行全面考虑，有力强化工程管理，从各个方面着手改进，以此提升工程管理水平和成效，保证工程项目顺利进行。