公共卫生管理在传染病预防中的定位与干预研究

　　【摘要】传染病具备传播快、危害大等特点，因此加大了传染病防控工作的难度。公共卫生管理部门需结合实际，借助国家及政府各部门的行政管理干预、法律法规干预和媒体干预等手段，全面应對。本文基于公共卫生管理在传染病预防中定位，详细分析了公共卫生管理在传染病预防中的干预措施，为推进我国卫生事业发展建言献策。

　　【关键词】公共卫生管理；传染病预防；定位；干预措施

　　【中图分类号】R183【文献标识码】A【文章编号】1005-0019（2019）10--02

　　随着我国医疗卫生事业的发展，越来越多的人开始重视传染病的发生与发展情况，而我国的传染病发病率却呈现逐年上升的趋势，这与我国的公共卫生管理不到位息息相关。针对这种情况，公共卫生管理部门需要正视自身职能，找准自身定位，听从政府的宏观调控，与各部门协作，正视自身管理的不足，对传染病预防工作进行有效干预，实现公共卫生管理在传染病预防中定位的两个目标。

　　一、公共卫生管理在传染病预防中的定位思考

　　随着我国经济的不断发展，直接促进我国公共卫生的革新。而目前出现的传染病特征明显，如传染强、蔓延广、传播快等，对人们的危害较大，处理不当将造成传染病疫情事件，影响社会的长治久安，因此传染病防控工作受到国家和政府的高度重视。强化公共卫生管理，则能有效防控传染疾病。

　　公共卫生管理在传染病预防中的定位主要是实现两个目标：一是大范围疫情暴发时，能及时控制疫情；二是对传染病患者进行及时处理，如隔离与救治并行，确保将每位患者的伤害降到最低。但是目前我国对传染病预防工作，公共卫生管理还存在诸多不足之处。为了实现对传染病的预防和控制，各医疗机构需要重视基层群众的预防保健工作，并明确公共卫生的准确定位，即社会的公益性。公共卫生管理的主要任务是预防、控制和治疗传染病，并对公共卫生药物和食品进行监督。另外，还需要结合城乡差异性，对城乡居民进行免疫接种的知识宣传，帮助人们了解传染病的危害和预防措施[1]。

　　二、公共卫生管理在传染病预防中的干预措施

　　（一）行政管理干预。公共卫生管理在传染病预防中的干预离不开政府的行政管理，具体内容可分为三点：一是制定奖惩机制：针对散布谣言的不良媒体或者个人，公共卫生管理部门需严惩，而对于报道真实的媒体或在疫情控制中发挥促进作用的集体和个人，政府会给予一定的名誉或金钱奖励，以此获取公众的信任；二是国家制定相应措施，对公共卫生宣传工作进行宏观调控，从而增强人们对传染病的认识，主要手段是对传染疾病的种类、预防措施和治疗手段等进行大力宣传，提高人们的自我防范意识，让更多的人了解并参与到传染病的预防工作中；三是政府需加大对公共卫生工作的投入，包括人力和物力投入。各级政府及相关部门需要检测传染病，制定预防措施，应对可能出现的公共卫生应急事件[2]。

　　（二）法律法规干预。公共卫生管理在传染病预防中最重要的是法律法规干预措施，它能为处理公共卫生应急事件提供基本保障。法律法规在传染病预防中的干预措施分为三点，具体内容有：一是制定防控措施：在现有的法律法规的基础上，相关部门需要制定传染病防控措施，并明确各级政府、基层卫生服务中心及各部门之间的权限，避免在公共卫生应急事件发生时职权不分，不利于公共卫生应急事件的处理。二是制定应急方案：各级政府及卫生部门需根据现有的法律法规，结合传染病疫情，制定有效的应急方案，如应急药品、医疗设备等的准备工作；应急物资的管理、监督和分发等工作。三是制定公共卫生信息监测系统：公共卫生管理人员可对传染病信息进行完善、整合，建立信息平台，对相关信息进行及时发布与反馈，并根据国家的相关要求，对公共卫生应急事件的信息进行上报、存档[3]。另外政府需加强公共卫生各部门之间的协作，特别关注国际卫生检疫机构的信息更新情况，也需与国内的交通部门合作，关注机场、铁路、公路、港口等人群聚集地的传染病预防情况，一旦发现传染病，各部门需进行信息共享，调动各地区、各部门、各机构，快速消除疫情，并及时更新疫情的进展情况。

　　（三）媒体干预。公共卫生管理在传染病预防中的干预措施，媒体占据特殊地位。突发卫生公共事件时，媒体成为主导，能对大众舆论进行合理引导，因此，媒体需要遵守政府的规定，有效封锁新闻源，对公众的反应和接受度进行预测，并限制报道内容，避免引起公众恐慌。媒体在干预突发公共卫生事件的过程中，需主动承担相应的责任，对传染疫情进行合理分析和报道，确保报道的内容真实，正确引导社会舆论。同时针对社会中流传的不实信息，媒体需发挥出自身职责，对突发公共卫生事件进行如实报道，纠正社会的不良言论，确保社会的长治久安。政府需要对散布谣言的社会媒体及个人进行严惩，降低谣言对公众的伤害度[4]。

　　（四）病原携带者干预。疾控中心需要依据相关处理规程，对病原携带者的发病情况进行干预：感染初期做好病原携带者的监控工作，将其隔离治疗，避免病源扩散；季节性的传染病需根据其发病特征和规律，进行针对性治疗；感染后期患者不但需要隔离，而且需要进行重点监测和治疗。另外，国家需为各地区提供传染病交流机会，城市乡村做到资源、信息共享，从而为了解病原携带者信息奠定基础[5]。

　　三、结束语

　　传染病对人们的危害较大，而公共卫生管理工作在有效预防传染病中作用重大。政府及相关部门在制定传染病的防治法律法规的基础上，更需健全传染病的预防制度、信息监测系统，并加强传染病宣传工作，让人们了解传染病知识，懂得预防传染病。同时通过媒体干预，正确引导社会舆论，及时公布真实的疫情信息，避免引起民众恐慌，为社会稳定创造良好的条件。