总体国家安全观视野下高职院校军事理论课教学刍议

　　根据教育部2020年6月30日数据，目前我国高职（专科）院校共1468所。高职院校肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要使命，也是国家开展国防教育的重要阵地。在落实总体国家安全观背景下，做好高职院校国防教育工作，意义非常重大。军事理论课作为高职院校提升学生国防意识和军事素养、实施军民融合发展战略、做好建设国防后备力量服务的重要途径，其教学效果直接关系到国防教育成效，直接关系到国家总体安全。

　　一、高职院校军事理论课教学研究综述

　　军事理论课教学史上有两个时间点需要把握，一是2006年教育部、总参谋部、总政治部对原《普通高等学校军事课教学大纲》（以下简称《大纲》）进行了重新修订，明确规定“军事课（含军事理论教学和军事技能训练）是普通高等学校本、专科学生的必修课”“军事课列入普通高等学校的教学计划，考试成绩记入学生档案”，军事课的地位得到一定程度的提升，开启了规范化建设的征程，学界也开始对军事课教学展开研究。二是教育部、中央军委国防动员部对2006版《大纲》进行修订，新的《大纲》于2019年1月颁布，2019年8月起全国施行，最大的變化和进步就是军事课被“纳入普通高等学校人才培养体系，列入学校人才培养方案和教学计划”，军事课的地位和作用得以强化，再也不是可有可无了，学生必须要学习且修满2个学分的课程，否则不能毕业。在CNKI总库中，以“高职院校军事理论课”为主题且篇名含有“高职”为精确条件进行检索，共检索到120篇文献（检索时间为2020年10月30日），其中期刊全文数据库115篇，优秀硕士学位论文库5篇。

　　1.发文的年份分布

　　从这些文献的发文年份来看（图1），2006年开始，学界有人对高职院校军事理论课教学进行研究，2012年形成第一次小高峰（19篇），2015形成第二次小高峰（16篇），发文最多的年份是2019年（20篇），然而总体上来说，热度不高，大多数年份只有寥寥几篇研究成果。

　　2.发文的期刊来源及基金情况

　　从文献来源看，发稿数量为3篇及以上的刊物有7家，《河北职业教育》《现代职业教育》均为4篇，《时代教育》《天津职业院校联合学报》《科技资讯》《湖北开放职业学院学报》《考试周刊》均为3篇，另有《江苏经贸职业技术学院学报》《企业导报》《职教论坛》《沙洲职业工学院学报》《教育现代化》《太原城市职业技术学院学报》《吉林省教育学院学报》《辽宁高职学报》等11个期刊发文数量为2篇，这些刊物多为普通教育类期刊和高职院校学报，核心期刊尚不多见。样本文献中只有3篇论文标注了“江苏省教育厅人文社会科学研究基金”“浙江省教育厅科研计划”“广西高等学校教学质量与教学改革工程”等基金项目字样。这说明高职院校军事理论课教学未引起学界的足够重视。

　　3.主要主题、作者及单位分布

　　从样本文献的主题频次来看（表1），国防教育、课程建设、教学质量、对策研究、教学模式、教学现状、实效性、存在的问题及对策、实现路径、教学改革等主题数量较多。此外，国防知识、模式探析、现状研究、教学实效、教学效果、课程特色等主题也有一定的数量。主要研究范式可归纳为以下两种：

　　一是现状、问题与对策研究。如，薛朝阳针对高职院校军事课在教学工作中普遍存在的师资力量不足、认识不足、教学资源匮乏等问题提出解决办法。[1]陈勇分析了高职院校军事理论课学科地位边缘化、教师专业化不强、教学方法单一等问题并提出了改进对策。[2]针对这些类似问题，宋小勤提出改革理论教学、推进实践教学、丰富课外教学等措施。[3]周云岗分析了军事理论教学中存在的课程定位模糊，教研室建设缺失，师资配置随意，教学基础条件保障不到位等问题并提出了优化措施。[4]

　　二是教学环节专项研究。如考核模式研究，唐志阳提出构建包括平时成绩考核、实践考核和期末考核三部分的多元考核体系。[5]如教学模式，徐敏提出根据军事理论的特点，精简和优化教学内容；积极探索多媒体和网络教学模式在军事理论课教学中的运用；采用启发式教学，以学生为主体；改革军事理论课考试环节。[6]蒋百平针对高职院校军事理论课存在课堂教学内容吸引力不足、课程教学模式单一、教学改革力度不够等问题，提出探索高职院校军事理论微课教学模式。[7]高忠有重点围绕高职院校如何有效利用“慕课”进行军事理论课教学进行了探讨。[8]吴凯提出对军事理论课程教学质量评价指标和权重加以确立，建立行之有效的“军事理论”课程教学质量评价指标体系。[9]

　　从表2可看出，目前从事高职院校军事理论课教学研究的主要还是高职院校的军事理论课教师。发文数量最多的是无锡工艺职业技术学院的唐志阳（10篇文献），排名第2的是常州工程职业技术学院的王小平（3篇），发表2篇文献的有15位教师。这些高职院校相对来说，已比较重视军事理论课教学建设。其余作者只有1篇文献。总体上说，教师多未进行持续关注。

　　二、总体国家安全观的提出及内涵

　　1.总体国家安全观的提出

　　我们要深入理解总体国家安全观提出的重大背景、重大意义，解决好“为什么”这个源头。总体国家安全观重大战略思想最早是2014年4月15日习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上提出来的。这是我国面临的国际国内环境正在发生深刻变化的重大时代背景下维护国家安全的系统良策。从外部环境看，当今世界正处于百年未有之大变局，世界经济发展增速显著放缓，局部地区冲突和动荡频繁发生。国际形势最大的特征就是不稳定性不确定性上升。从国内来看，改革已进入深水区，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，党面临长期和复杂的“四大考验”、尖锐和严峻的“四种危险”。在国内外诸多复杂因素的交织作用下，外部忧患的“修昔底德陷阱”、内部挑战的“中等收入陷阱”、政府与群众关系的“塔西佗陷阱”，都是我国发展过程中绕不开、躲不过的“坎”，维护国家安全和社会稳定的任务十分艰巨。以习近平同志为核心的党中央提出的总体国家安全观是对国家安全理论的重大创新，是新形势下维护中国特色国家安全的行动指南，具有非常重要的理论意义、时代意义和实践意义。这些都需要我们在军事理论课中加以阐明。

　　2.总体国家安全观的内涵

　　我们要深入理解和把握国家总体安全观的丰富内涵，弄明白“是什么”这个基础。国家安全包括政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、社会安全、科技安全、网络安全、文化安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、太空安全、深海安全、极地安全等诸多领域，特别是习近平总书记在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作时强调：“要把生物安全作为国家总体安全的重要组成部分。”当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂。必须坚持国家利益至上，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全，完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设，坚决维护国家主权、安全、发展利益。总体国家安全观统筹发展和安全两件大事，强调发展是安全的基础和目的，安全是发展的条件和保障。总体国家安全观还强调坚持人民安全、政治安全、国家利益至上有机统一。这是中国特色国家安全理论的重要特征。军事理论课要把这些新内容讲明白讲透彻，要抓好总体国家安全观进高职院校军事课教材、进课堂、进学生头脑，令学生入耳入脑入心。

　　三、高职院校军事理论课教学改革建议

　　古人云：天下虽安，忘战必危。作为军事理论课教师，要努力把国家总体观战略思想运用到教学实践工作中，落实好“怎么干”这个关键。在教学中，要教会学生树立“战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维”，切实增强保密意识，把“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识植入每一个学生的头脑中。我们党是生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患的政党。习近平总书记指出：“我们共产党人的忧患意识，就是忧党、忧国、忧民意识，这是一种责任，更是一种担当。”越是接近实现中华民族伟大复兴的目标，越是需要增强忧患意识，努力把保障国家安全各项工作抓实抓牢抓好。针对高职院校军事理论课教学的现实情况，笔者认为，可从以下几个方面进一步做好军事课改革创新。

　　1.强化保障

　　要提高思想认识，正确认识开设军事课作为高职院校必修课的重要意义，站在国家安全的高度、国家发展的大局、国家人才储备的战略[10]，把办好军事课作为提高学校素质教育整体水平的重要抓手，作为国防教育的重要途径；要以习近平强军思想和习近平总书记关于教育的重要论述为遵循，全面贯彻党的教育方针、新时代军事战略方针和总体国家安全观；围绕立德树人根本任务和强军目标根本要求，着眼培育和践行社会主义核心价值观，以提升学生國防意识和军事素养为重点，为实施军民融合发展战略和建设国防后备力量服务。高职院校要加强军事课教学的组织保障、经费保障、训练场地保障，建议成立学校军事课建设领导小组，由书记、校长任组长，党委会和校长办公会要定期研究军事课建设，进一步规范军事课教研室建设，以更加有效地统筹理论课和技能课、协调调度军队资源和校内资源。国家、各级政府教育部门及学校高度重视了，学生“混学分”“与我无关”等思想就没有市场了。

　　2.建强师资

　　要建设一支专兼结合、以专为主，适应总体国家安全观教育发展需要的军事理论课师资队伍；加大培养和引进力度，不断优化专职教师年龄、职称、学科、学历、性别结构；注重从领导干部、军转干部、驻地部队军官中选聘兼课教师；探索与邻近的兄弟学校共享优秀师资；推荐选派青年教师以“下企业”挂职锻炼的方式到驻地部队进行学习淬炼；各级教育主管部门要联合驻地部队对军事理论课教师开展轮训；着力建设一支政治强、情怀深、思维新、视野广、自律严、人格正的军事课教学团队。

　　3.优化教法

　　积极发挥课堂教学主渠道作用，严格按纲施教、施训，确保教学、训练内容和时数“足额”到位，确保教学质量。改进教育教学方式方法，丰富教学内容，充分借助慕课、微课、精品课等网络教学资源，采用线上线下结合的教学模式，紧密结合国际国内军事形势发展，做到常讲常新，引导学生思考当前的热点焦点问题；立足高职院校学生特点，多采用案例式、体验式、探究式、启发式、互动式教学方法，激发学生学习的主动性。注重部门的协同联动，开设国家安全教育选修课和讲座，组建军事爱好者协会、国旗护卫队等社团组织，在学校学生党支部、共青团组织、学生会、学生社团等组织中深入开展征文比赛、知识竞赛、演讲比赛、文艺表演、社会实践等形式多样的国家安全教育主题活动；积极探索大学生“开学礼”“成人礼”“毕业礼”“升旗礼”等重要仪式宣誓活动，增加维护国家安全方面的内容；充分利用全民国防教育日、国防教育宣传周、全民国家安全教育日、《国家安全法》颁布实施等重要时间节点，通过发放宣传资料、悬挂宣传标语、播放网络视频、举办有奖知识问答等方式组织系列特色教育活动，用好“两微一端”等新媒体手段，确保总体国家安全观入脑入心。

　　4.创新教材

　　加强教材建设，做到常讲常新，确保新颖性、科学性、权威性、引导性，增强教育的吸引力、感染力、影响力。选用科学规范的军事课教材，鼓励有条件的学校自编教材，建立国家安全教育案例库，分级分类开发在线课程。要充分挖掘地方红色资源、军事资源、学校的典型案例，注重“让身边人讲好身边事、让身边事激励身边人”。

　　5.完善评价

　　军事课教学的成效归根到底要通过学生的学习效果来反映，建立和完善能够反映其学习实情全貌的评价考核方式显得尤为重要。传统的期末评价容易忽视学习过程中的态度、表现及思想成长情况，不能有效反映学习的总体效果，有必要加强对学习全过程考核的关注度。建议采用过程评价与期末评价、课内评价与课外评价相结合的方式，探索建立日常出勤、课堂互动、专题实践、小论文写作、在线视频资源学习及随机答题考试、线下面试考核学习全过程的立体型、全面性评价考核模式。