全球经济危机下高校毕业生就业服务机制优化对策研究

　　摘 要：全球经济陷入下行危机，打乱了中国乃至世界经济前进的步伐，国民经济和社会发展受到严重的冲击。党和国家高度重视经济下行对就业带来的负面影响，在统筹推进经济复苏的同时，对关乎民生的就业工作提出一系列促进政策和更高要求。高校毕业生作为就业市场的主力军，做好经济危机期间的毕业生就业工作显得尤为重要。本文结合江苏某高校的实际情况，提出经济下行危机下就业工作开展的对策，以期为实现高校毕业生顺利就业提供相关建议。

　　关键词：高校;毕业生就业;经济危机

　　本文索引：邵寒梅，夏锋，周小翔，郑龙.<标题>[J].商展经济，2021（19）：-095.

　　中图分类号：F272.92   文献标识码：A

　　DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.19.28

　　当前，受全球经济下行危机等因素影响，用人单位的招聘需求有所下降，2020年我国高校毕业生规模却再创新高，达874万人。如此供需不均的现状使得2020届毕业生的就业形势更加严峻。对于初出茅庐的大学生，恰逢艰难时刻，教育部和各高校从经济危机初期就进行周密谋划，线上招聘、先上岗再考证、公务员扩招、研究生扩招、创业补贴、入伍优待等，国家频频出手，尽可能为毕业生解决就业的实际困难。

　　作为我国东南沿海地区乃至南方14个省（市、自治区）唯一以培养农牧类技术技能人才为主的高等职业院校，長期以来，江苏农牧科技职业学院弘扬“紧扣农牧产业链办学，紧密结合产学研育人，紧跟区域增长极发展”的办学理念，不断健全和完善就业创业工作机制，为毕业生高质量就业提供了广阔空间，构建了一个具有农牧特色的毕业生就业服务体系。

　　1 经济下行危机下的高校就业服务工作的时代意义

　　就业是民生之本，稳就业既是巩固经济、稳定社会，又是普惠民生、增强信心。2020届毕业生人数达874万，同比增加40万，毕业生人数再创历史新高，就业压力可想而知，而受全球经济下行等因素的影响，就业形势更趋复杂和严峻。高校毕业生作为就业的主力军、社会民生关注的重点，促进高校毕业生平稳就业、高效就业成为当今时代背景下民生工作的重要一环。当下，就业需求量增多的同时，用人单位的招聘需求却呈现下滑的趋势。就业市场供需矛盾突出，对高校和毕业生提出了更高的要求。从学校方面来看，毕业生如何实现高质量和充分就业是验证学校培育人才的试金石。对于毕业生本身而言，高质量就业肯定自我，是社会经济发展和社会民心稳定的奠基石。在国家提出一系列积极稳健的就业政策的同时，如何让学校顺应时代新要求，积极协助毕业生稳就业、快就业，成为当下学校面临的机遇和挑战。机遇是国家出台的新政策加大了鼓励和调整就业力度，拓宽了就业渠道，为就业人员提供了更多的就业岗位和机会。挑战是企业在经济危机影响下，在复工复产的同时，还面临节约成本优化用人质量的困境。高校毕业生是社会的宝贵资源，也是就业群体的重要组成部分。国家提出的“六稳”，将稳就业放在了“六稳”之首，充分体现了就业的重要性。如何响应国家号召，解决毕业生就业难问题，成为学校面临的重要问题。

　　2 积极打造和优化经济危机下的就业服务机制

　　2.1 科学谋划、创新举措，积极应对经济危机下的新态势

　　2.1.1 全面实行“一把手”工程

　　学校就业创业工作实行“一把手”工程，形成了“学校党政统一领导、招生与就业创业指导处统筹协调、各二级学院尽心竭力、全校师生齐心协力”的就业工作机制。书记、校长担任就业创业指导工作领导小组组长，分管副校长任副组长，具体抓落实，各二级学院书记以及招生与就业创业指导处主要负责人为小组成员。此外，二级学院也会相应成立就业创业指导工作领导小组，学院“一把手”任组长，分管负责人任副组长，成员由就业与创业指导专职秘书等组成，做到职责清晰、分工明确。

　　2.1.2 时刻坚持“四到位”准则

　　第一，制度建设到位。学校除了建立完整的就业创业工作的实施意见及政策外，还制定了与之相配套的制度和办法，如《就业工作量化考核办法》《就业经费管理制度》《大学生创新创业学分认定管理办法》《大学生创业园管理办法》等。第二，人员配备到位。目前有专职工作人员22人，各二级学院就业工作由总支书记主抓，配备1名专职就业秘书。第三，资金落实到位。为鼓励和促进毕业生顺利就业，学校设立了毕业生就业专项经费，每年拨款不少于总学费的2%，即每年用于就业创业的经费达到350万以上。第四，硬件设施到位。学校招生就业处建有专用的办公场所，用于接待在就业过程中遇到问题的毕业生，及时掌握其就业动态。此外，为更快捷地让毕业生“足不出户”就能找到工作，学校为一些重点企业设置洽谈室和接待室，为毕业生提供优质岗位，还专门拿出春晖路沿街2000多平米的黄金旺铺作为创业学生的创业场所，在不收学生一分钱租金和水电费的基础上，配备专业创业导师全程指导学生创业，为其保驾护航。

　　2.1.3 锐意创新，全面推进线上线下招聘

　　社会和市场是评价学校人才培养质量的重要评价方，更是就业质量的重要体现。学校人才的培养，只有通过社会和市场的检验，才能最终实现学校的价值。学校坚持“大型招聘年年搞，小型招聘周周有，专场招聘随时办，就业推荐天天做”，每年11月底，学校会举办校园招聘会，向高校毕业生特别是贫困家庭大学毕业生提供岗位介绍、招聘信息、政策解读等服务，引导毕业生就业创业。2019年11月3日学校隆重举行2020届毕业生供需洽谈会，本次校园招聘会经过精心的组织策划，吸引了上海、北京、浙江、福建、广东17个省市的500余家企事业单位参加，给学校4000多名毕业生带来了23000多个岗位，供需比达4∶23。其中，全国农牧行业百强企业、龙头企业121家，专业对口率达90%，供需两旺的火爆就业充分体现了学校的人才培养成效。毕业生通过本次校园招聘会落实实习单位的比例达到了85.6%。与线下同时，线上也在紧锣密鼓的进行中，2021年3月2日，学校正式启动“2020届毕业生春季网络招聘会”，通过不断宣传、联系，截至目前参加学校网络招聘会的企业达到了300余家，多为行业龙头企业，共计提供就业岗位10716个，关注人次达到4728人次。学校还利用各类新媒体举办网络视频专场招聘会，与招聘企业联合，采用视频的形式，通过抖音直播、腾讯视频会议、微信群等开展专场视频招聘，线上交流、网络面试等，确保将经济危机对毕业生就业的影响降到最低。

　　2.1.4 精准施策，建立“一对一”帮扶台账

　　落实特殊群体毕业生（建档立卡贫困户家庭毕业生、家庭经济困难毕业生、残疾毕业生、残疾家庭毕业生、少数民族毕业生、湖北籍毕业生、其他就业困难毕业生）“一人一策”“分类帮扶”，建立详实的就业工作台帐、帮扶台账和就业跟踪台账，为特殊群体毕业生提供不少于3个就业岗位。“一对一”帮扶就是要加强对每一位特殊毕业生情况的了解，了解他们特点、就业意向，及时向他们传递最新的就业信息、就业政策，做到有的放矢地推荐就业。学校坚决贯彻“一对一”帮扶工作，有些学生是班主任对接，有些学生是系部就业干事或专业教师对接，有些甚至是系部领导直接作为联系人。此外，在帮扶工作中，一方面，加强对学业和专业技能培训的指导，帮助他们顺利完成学业和考取资格证书，为成功就业增加筹码。另一方面，向他们提供简历制作辅导、模拟面试训练、政策咨询等服务，提高他们的求职能力，多管齐下，促成就业。在举办专场招聘会时要优先考虑特殊毕业生，帮助他们激发潜能，提高就业竞争力。

　　2.1.5 综合发力，优化“五个精准”服务模式

　　学校依托“91job高校信息服务平台”对接供需信息，实现“五个精准”：（1）精准采集毕业生求职信息和用人单位招聘信息，做到信息精准。（2）通过数据后台自动比对，实施“人”“岗”智能化匹配，做到匹配精准。（3）将匹配信息实时推送给毕业生和用人单位，提高效率，做到推送精准。（4）分类统计分析毕业生就业状况，对大数据进行综合应用，做到统计精准。（5）深入十个学院逐一进行就创业工作培训，做好业务指导精准。“五个精准”实现了学校智慧指导服务，用人单位智慧招聘，学生智慧就业。在推送精准服务的基础上，进一步完善了就业创业信息网各板块内容，完善档案查询系统、毕业生就业跟踪系统、报到证查询系统等内容。

　　2.1.6 拓宽渠道，为毕业生搭建就业升学平台

　　学校高度重视引导毕业生到基层就业，积极服务乡村振兴战略。第一，学校积极组织实施“三支一扶”“西部计划”“苏北计划”“大学生村官”等基层政策性就业项目，每年报名的学生达到300人左右。目前，学校已经将团省委《2020年西部计划工作有关参考材料》转发给各二级学院，积极组织毕业班学生报名。第二，吸引500多家中小微企业前来招聘，80%左右的毕业生到中小微企业實习或工作，中小微企业成为学校毕业生就业的主渠道。第三，在专业教育过程中，不断培养学生“知农”“学农”“爱农”的情怀，95%的毕业生成为新型职业农民，走向广阔的农村，扎根农村、服务农民、助力农业发展。

　　此外，学校毕业生的升学意愿较高，为了给学生提供最大的便利，学校开辟了不同的升学渠道，不同层次的学生都有升学的渠道。目前，学校的升学渠道有专转本、专接本、专升本、“3+2”转段等，毕业生可以根据自身的情况灵活选择。近几年，学校每年升学的毕业生比例为33%左右。

　　2.1.7 革故鼎新，一站式服务，开拓“以创促就”新局面

　　学校践行“政策咨询+创业培训+创业沙龙”三位一体的一站式服务模式，为创新创业的学生提供便捷、高效的服务。学校积极搭建创新创业教育实践平台，以大学生创业园为抓手，针对性地培养学生创新创业意识和能力，内容涵盖能力培养、团队组建、公司注册、市场分析、资金规划、创业准备等在创业实践中可能遇到的问题和解决方案，对公司经营所涉及的人力资源管理、财务、市场分析、采购等方面进行培养，充分运用真实场景、互动体验的方式，帮助学生成功创业。实行遴选优质学生创业项目进驻大学生创业园，让创业学生真正感受企业经营管理并在专业导师指导下试运行，体验竞争的压力、创业成功的喜悦以及总结失败的教训。

　　此外，在日常管理方面，第一，实行政策咨询常态化，特别推出“大学生创新创业咨询日”服务，集中解答创业优惠政策、小额贷款担保等问题。2020年累计接待毕业生3000人次，回答问题8000余条，累计发放宣传资料30000余份。第二，创业培训需求化，以大学生创新创业协会为抓手，扎实开展针对性培训。第三，创业沙龙随时化，以创业俱乐部为抓手，组织社会投资人与创业者进行经验交流、思想碰撞，产生“金点子”。在全过程中学校利用手机终端，开展个性化定制服务，为每一位创业者“送商机、送政策、送服务”，实现创业指导服务的信息化。

　　2.2 困难帮扶、责任到人，细致深入做好未就业毕业生指导工作

　　2.2.1  全面摸底，结对帮扶，对未就业毕业生实行兜底保障

　　每年毕业季，学校招就处会深入了解每一位就业困难生的家庭基本情况，点对点、面对面核实确认，形成涵盖全校建档立卡贫困家庭大学毕业生姓名、性别、身份证号码、联系电话、就业情况、就业需求等方面详细基础信息的帮扶工作信息库。通过班主任辅导员全面掌握未就业毕业生的基本情况，采取一对一谈话交流的方式了解未就业原因、就创业意向及就业进展，分门别类建立就业跟踪台账，针对其特点开展特色指导和服务。对于在就业过程中存在经济困难的毕业生给予求职创业补贴，对于存在就业能力缺陷的毕业生给予就业能力培训，对于存在就业心理问题的毕业生给予积极的心理疏导等。做到有针对性的指导、有侧重点的推荐和卓有成效的培训。

　　2.2.2 线上线下齐发力，逐个解决慢就业毕业生就业隐患

　　线上，针对慢就业毕业生逐个摸底排查、了解情况，并对后续跟踪服务情况进行动态更新，做到人员底数清、就业需求清、服务情况清等。建立未就业学生信息共享的就业管理服务平台，为跟踪服务提供支撑。组织专场招聘会，学校每天遴选优质就业信息推送给二级学院书记，再由班主任定向转发给学生。确保为每位未就业毕业生提供不少于3个岗位。线下，开展一次职业指导，讲解求职面试技巧，开展模拟招聘，提供职业素质测评，帮助毕业生合理确定职业定位，提高求职能力。此外，制定一份求职计划书，明晰求职意愿、技能水平，提出职业规划方向，推荐适合的就业服务项目，提高就业命中率。

　　2.2.3 严格落实“四不准”，全面开展2020届毕业生就业统计核查工作

　　（1）責任到位，启动数据上报专项核查

　　学校落实专人专岗负责就业平台的日报工作，同时要求各二级学院指定专人担任就业统计员，负责本学院的就业统计上报工作。将就业统计工作纳入《江苏农牧科技职业学院招生与就业量化考核办法》，规定“在就业统计工作中存在虚报、错报、漏报、迟报等现象情况严重的不得评为‘优秀’。此外，学校实施就业状况每日上报，真正做到“就业去向落实一人，数据信息上报一人”，于每个工作日17点前完成当日签约数据上报，确保就业进展数据报送“快、准、实”。

　　（2）严格落实“四不准”，坚决打击弄虚作假等行为

　　为准确掌握当前毕业生就业情况，确保毕业生就业状况统计结果的客观性、真实性和准确性，学校要求各学院对本学院就业数据开展自查，严格审核每位毕业生的就业材料。招就处通过电话抽样、查阅就业证明材料等方式对就业系统内的数据进行核查，记录核查结果。

　　3 结语

　　2020年11—12月，我校共举办五场校园专场招聘会，重点向毕业困难生提供岗位介绍、招聘信息、政策解读等服务，引导毕业生顺利、高效就业。五场招聘会经过精心策划组织，针对性强、选择空间大、招聘岗位多等特点，吸引了来自北上广深17个省市的600余家企事业单位参加，给我校4000多名毕业生带来了23000多个岗位，供需比达4∶23。其中，全国农牧行业百强企业、龙头企业121家，专业对口率达90%，供需两旺的火爆就业充分体现了我校的人才培养成效及就业服务的精准化指导。毕业生通过专场校园招聘会落实实习单位的比例达到了85.6%。与线下同时，线上也在紧锣密鼓地进行中。2021年3月2日，学校正式启动“2020届毕业生春季网络招聘会”，通过不断宣传、联系，截至目前参加我校网络招聘会的企业达到了300余家，多为行业龙头企业，共计提供就业岗位10716个，关注人次达到4728人次。我校还利用各类新媒体举办网络视频专场招聘会，与招聘企业联合，采用视频的形式，通过抖音直播、腾讯视频会议、微信群等开展专场视频招聘，线上交流、网络面试等，确保将经济危机对毕业生就业的影响降到最低。

　　面对经济下行的严峻形势，多措并举、精准发力、科学谋划、精准施策，认真组织实施“一对一”帮扶政策，切实将毕业生就业工作做全做细，及时解决在就业工作中出现的问题和困惑。面对就业困难和就业慢的毕业生，加强就业指导，提高就业质量和就业效率。在国家政策的宏观调控和正确指引下，在学校师生迎难而上、不畏艰难的努力下，就业这项民生工作必将迎来新的春天。