高校国家安全教育研究

一、我国国家安全面临的重大挑战

随着经济全球化的进一步深入，我国国家安全在面临机遇的同时也面临着巨大挑战，目前学界普遍认为我国国家安全主要由政治安全、经济安全、军事安全、文化安全以及科技安全构成，学界关于我国国家安全面临的挑战的探讨主要有以下几个方面：

１．对政治安全的挑战。在政治存续的情况下，政治安全仍在国家安全体系中居于最高层次，它是国家安全的前提和核心。边和平等多位学者认为政治安全主要指国家的政治制度与意识形态不受颠覆与危害。现今，经济全球化对我国还处在发展初期的市场经济产生了巨大冲击，这必然对我国政府维护本国经济安全的能力提出了更高要求。同时，他们还认为西方意识形态的渗透加剧对我国政治的安全造成巨大的潜在威胁。还有学者认为国际社会对我国持续发展的矛盾心态也是对我国政治安全的挑战因素之一①，如“中国经济威胁论”这样的舆论会误导一些国家本不了解中国的民众形成一种不利于中国的民意，进而有可能使这些国家对华政策产生负面的影响。肖晞以传统的地缘政治思维考虑周边安全状态，认为中国在亚洲尤其是东亚面临的安全形势日趋复杂，政治安全受到极大威胁。

２．对经济安全的挑战。经济全球化和我国社会主义市场经济的迅速发展，促使经济安全在我国国家安全体系中的地位不断升级。韩玉贵、安秀伟等认为我国对国外经济有较高的依存度，所以经济发展更易受外部经济环境剧烈变化的影响，同时我国的金融系统不健全及产业结构落后也是我国当前经济安全受到挑战的重要因素。有学者认为“经济全球化导致经济利益因素在国际关系中地位飙升”，“我国经济、科技秘密将更多地遭到国外经济间谍的窃取与争夺”②。还有学者提出，战略资源，如石油、铁矿石、木材以及海洋资源将成为长期影响我国经济发展乃至经济安全的问题。

３．对军事安全的挑战。知识经济时代的到来意味着以军事安全为主的传统安全向综合安全转变，但军事安全仍然十分重要。学界目前比较一致的观点认为我国目前最大的军事威胁还是美国和日本，“美日制定防务新指针，把美日防务合作范围扩大到所谓‘周边事态’，拉台湾加入ＴＭＤ，美台之间的‘准军事同盟’俨然成型”③。因此我国军事安全存在的不确定因素较多，仍然需要严正以待。

４．对文化安全的挑战。“独立的民族意识形态，是国家安全最重要的精神支柱。一旦失去了这个支柱，国家安全将无法保证。”④很多学者认为西方国家大搞文化扩张与文化霸权，其根本目的是威胁各民族文化的多样性发展从而达到侵蚀他国民族文化和利益的目的。同时，文化与意识形态又是密不可分的，通过各种形式的文化渗透，无形中影响着青少年的世界观与价值观，进而造成中国深层次的“意识形态弱势”。

５．对科技安全的挑战。由于时代背景的变换，科技安全对于国家安全的重要性越来越高。科技安全包含的内容也很广泛，其中被提及最多的是信息安全与国家核心技术安全。很多学者强调网络开放性的特点为共享网络信息资源创造条件的同时也为敌对国家的网络信息入侵提供了天然平台。除此以外，还有学者谈到了国家人才安全、生态安全和社会安全等方面受到的各方挑战。总之，在全球化时代背景下，国家安全威胁呈现多样化特征，还需要学界更加深入的对国家安全问题进行研究，从理论与实践上寻求更多的发展。

二、我国高校开展国家安全教育的时代价值

学界关于对我国高校开展国家安全教育的紧迫性与必要性达成了较为统一的看法，认为当前我国高校开展国家安全教育具有十分重要的理论与现实意义。

１．我国高校开展国家安全教育是国际和国内形势发展的需要。有相当一部分学者关注到国家安全受到严峻挑战，也敏锐地意识到大学生群体对于维护国家安全肩负着重要的历史使命，因此提出要在高校开展国家安全教育。郑声文认为，国际间的紧张局势、国内台独分子的分裂活动、非法宗教势力蛊惑人心以及各种敌对组织相互勾结煽动社会不满情绪等不安全因素的存在敲响了加强国家安全教育的警钟。龚建萍认为改革开放以来，中国人民生活总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越，在国内相对稳定的环境下，大学生往往容易忽视或者无视国家安全面临的威胁，极为容易成为西方意识形态入侵的首选对象。

２．我国高校开展国家安全教育是我国高等教育的应有之义。吕国辉认为国家安全教育是马克思主义理论传承的必然延伸；是大学生思想政治教育的重要部分；是培养社会主义接班人的重大举措；也是深化高等教育改革的助推力。还有人认为开展国家安全教育不仅有利于提高当代大学生自身的综合素质，营造和谐的校园氛围，更能塑造大学生高瞻远瞩的全局思维。也有学者认为开展国家安全教育能积极调适社会心理及情绪，对稳定社会也能起到重要作用。

三、我国高校国家安全教育的现状分析

对于我国高校国家安全教育的现状分析，学界主要从以下两个视角进行分析：

１．对教育主体的研究。林喜庆认为“我国高校国家安全教育还处于宣传阶段，远未达到有计划、有目标、规范化教育的层次”。“大学生国家安全教育仍旧是集中在军事安全、国防安全等传统领域，而对非传统领域的安全教育普遍缺乏。”⑤有学者认为我国高校国家安全教育的定位不明确且内容不完善，因为绝大部分高校开展国家安全教育仍属于非课程体系建设类，教育内容不具系统性。还有学者认为我国高校国家安全教育体制不够健全。无论是从学科建设上、课程内容上、方式方法上还是考核上面都与向现代化的高等教育发展极不匹配。

２．对教育客体的研究。这里的教育客体主要是指高校大学生，从大学生的思想行为等方面进行分析研究。学界很多学者认为当代大学生普遍缺乏国家安全意识。具体表现有：一是缺乏国家安全危机感。国内稳定的社会局面使大学生对来自国内外的潜在国家安全威胁缺乏警惕性和危机感，感觉当今时代是“和平盛世”。二是保密意识不强。很多学生认为信息时代没有什么事可以保密的，因此容易在一些无意识的行为中将国家安全机密泄露、或者传递出去。三是对现代国家安全内容认识不足。大学生对国家安全的理解还停留在国家主权、领土边界、民族独立等传统领域，缺乏对现代国家安全内容的应有认知，甚至对文化安全、经济安全、恐怖主义等对国家安全造成的潜在威胁完全忽视。还有学者认为当代大学生普遍表现传统意识淡漠，洋化趋势明显。这样会有碍传统文化在当代大学生中的传承，以至于国家文化安全面临危机。还有大学生自我意识膨胀，奉献精神低迷。这容易使得大学生注重个人奋斗大于国家民族需求，对我国人才安全、科技安全都造成一定影响。也有部分学者认为大学生的思想认识倾向“务实”化。

四、加强我国高校国家安全教育体系的对策建议

针对我国高校开展国家安全教育的现状分析，学界对于加强我国高校国家安全教育的对策展开了充分的研究。从观念到制度，从理论到实践提出了有针对性的对策，以期能从根本上加强我国高校的国家安全教育。

１．针对教育主体的研究。首先，要构建高校国家安全教育的独立体系。要“以马克思主义理论为指导，坚持解放思想、实事求是的思想路线，以德育原理为基础理论，结合国家安全的特殊性，从教育内容、教育途径、教育形式等方面着手，建立适应全球化和国家发展要求的高校国家安全教育独立体系”⑥。有学者具体探讨了开展国家安全教育的教育内容与实践形式，如强调国家安全教育内容要重视国情教育和国防知识教育，还要通过社会责任感、职业道德教育，进行规范性教育。教育实践形式要注重课程教学与活动教学相结合，传统教育与现代教育技术结合。尤其有部分学者还提到要将军事训练结合到国家安全教育的实践中去，认为这是将国家安全教育与国防教育相结合的有利时机。有学者特别强调要重视高校国家安全教育师资队伍建设，以提高教师素质为关键，同时涉及要以国家安全的典型事件为契机，营造良好的高校国家安全教育环境等。其次，要探索我国高校国家安全教育的长效建设机制。吕国辉认为“对大学生进行国家安全教育要经历一个系统的教育过程和漫长的自省内化阶段，这就需要建立一个全方位、宽领域、多层次的有效机制做保证”⑦。

２．针对教育客体的研究。学界主要是根据目前高校大学生在思想行为上出现国家安危意识淡薄、“务实”性强等特点提出了一些教育观点。提的比较多的是要教育大学生树立合作安全观与综合安全观。如张文忠、董雪等人认为，“高校要用适当方式引导青年学生正确认识全球化，关注非传统安全问题，实施以’综合安全’为特征的国家安全观教育”⑧。有学者提出要加强对《国家安全法》的宣传教育，还有学者提出要加强对学生公民意识的培养，教学生学会共同生活、学会生存，正确处理好人与人、人与自然、人与社会的关系。不仅如此，还要进一步加强大学生中华民族优秀传统文化教育，以利于学生在思想上抵御外来文化与价值观念的侵袭。还有学者提到可以结合“法律基础”教学开展国家安全教育，他们认为从公民的权利义务角度出发，能着重体现国家安全的全民性，对于深化国家安全教育有着很大帮助。