旅游房地产开发税务风险控制措施探讨

旅游房地产开发企业，和普通房地产开发企业有一定的区别，它是依托周围较为丰富的旅游资源建立起的房地产行业，它涉及到的项目和普通房地产企业相比多了休闲旅游以及度假等。也正是由于这些使其在房地产行业具备一定的优势和竞争力，具有更好的自然景观、建筑景观，同时拥有完善的配套功能和极高的投资价值。本文我们缩小论述范围（以下的企业都指旅游房地产企业），重点探讨旅游房地产企业在税务风险控制中的问题，以促进企业又好又快发展。

一、企业税务风险概论

企业税务风险指的是在目前依法纳税的市场经济体制下，企业在纳税过程中因为自身的原因导致其纳税行为和有关法律法规产生了冲突，违反了税务部门的有关政策和规定，给企业造成不可估量的损失。企业税务风险一个最鲜明的表现就是缴纳不必要的税款或者没有缴纳够应缴纳的税款。

二、房地产企业税务风险特征

房地产企业税务风险也是多数风险里的一种，它具备和其他风险相似的特征，主要体现在以下四个方面。

（一）企业税务风险具备普遍性和广泛性，各个房地产企业或多或少都具备一定的税务风险，并且税务风险的存在始终困扰着各企业的管理者，给企业的发展造成隐患。

（二）税务风险具备客观性，具体表现在它的存在不会因为企业经营好坏或者管理者的个人意愿而变化，各企业只能采取措施降低风险的发生几率，而不能杜绝它的存在。

（三）税务风险一旦被触发，会给企业带来沉重的损失。同时税务风险可以转化成其他类型的风险，一旦风险处理不善，会将企业带入到严重的危机之中。

（四）税务风险具有隐藏性，它是一种看不见摸不到的东西，但是存在于各项经济活动中，一旦经营管理不善触发风险，必定会让企业承受严重的经济损失。

三、目前旅游房地产企业税务风险产生的原因

由于风险要素的不同，我们在追究税务风险产生原因时一般从内部和外部两个角度看风险是如何产生的。

（一）税务风险产生的内部原因

内部原因是税务风险发生的最为重要的因素，笔者在经过调查和分析之后认为目前纳税体制下房地产行业存在三个导致税务风险发生的内部原因原因，下面将详细进行分析。

1.财务部门财务数据核算水平较低

财务核算是企业纳税过程中最为关键的一步，财务核算水平的高低直接影响了纳税情况。房地产行业在财务核算过程中涉及到一些关键的基础性数据，这些数据和涉税行为有着紧密的关联，因为在实际纳税过程中纳税额的大小都是由这些基础性数据计算得来。因此可以这样说，财务部门核算水平的高低将直接决定着纳税风险的大小。但是目前很多房地产企业在财务核算过程存在很多缺陷和漏洞，企业没有制定较为详细规范的核算制度，这样财务人员在核算的过程中没有有效的制度作为参考，只能依据自己平日里的工作经验粗略进行核算，这样的核算必定导致结果和实际情况存在较大的差距，造成会计信息不准确，在纳税中也因核算数据的真实性存在疑惑而造成税务风险增加。

2.房地产企业制度不健全

目前房地产企业内部各项制度不完善是导致税务风险较高的另一个原因。通过近几十年的发展可以看出，很多房地产企业都是由于自己在管理体制方面存在缺陷而最终走向了失败。但是目前很多房地产企业财务制度都存在较大的问题，和自身的实际发展情况不相符合，并且很多制度的建立都不在国家有关法律法规的允许之内，甚至一些较小房地产企业内部根本不建立财务制度。以上这些都将会在进行纳税过程中导致税务风险增加，给企业的良好运营带来风险。

3.房地产企业对纳税行为没有足够的重视

对纳税行为重视不够是造成房地产企业税务风险较高的主观因素。根据国家《税务法》的有关规定，各企业应该按时、积极缴纳税款，这是一个企业的责任。但是目前的情况是很多企业管理者对纳税都持有一种消极的态度，认为纳税是一种资金的流失，在一定程度上减少了企业的流动资金，降低了企业的利润。因此，很多企业为了降低自己的纳税数额，将国家的法律法规抛在脑后，用违法手段进行偷税漏税活动，这样一旦被有关部门查获，高额的罚款会让企业流失更多的资金，给企业的发展带来更为不利的影响。

（二）税务风险产生的外部原因

由于我国长期处于社会主义初级阶段，虽然开展了依法治国战略，但是在法制建设中仍然存在一些缺陷，在税务法中就是这样。我国的税务法虽然大体上对企业纳税进行详细的说明和规定，但是很多条例都没有进行具体的解释和说明，论述较为笼统，这就给企业的税务计算造成了一定的困扰，让企业难以理解税务法的有关规定。同时，企业只有对税务法的执行权力，却没有解释权力，这就让企业处在一个比较尴尬的境地，加之我国的税务法经常性的会进行一些更新或者变动，这就导致企业的税务风险增加。

四、降低旅游房地产开发企业税务风险的措施

（一）加强税务风险预警系统建设

风险预警系统是指企业在纳税行为之前，企业要根据以往的经验和规律对潜在的风险做出预判，并且采取一些风险规避措施，同时通知有关部门尤其财务部门要及时控制资金使用，做好风险防范工作。这样的风险预警系统虽然在运营过程中有一些预测成分，对风险预警并不是具备十足的把握，但是还是能够在一定程度上降低税务风险，减少企业的损失。

（二）企业领导者加强抗风险意识

管理人员在税务风险防范中发挥着带头的作用，为了增加抗风险意识，企业要定期组织一些管理人员或者部门的领导者进行学习和培训，不断提升他们的思想意识和观念，还要定期对其进行考核，着重看其是否具备一定的抗风险意识和组织抗风险能力，这样，管理者才会发挥出企业在规避税务风险中的带头领导作用，促进企业的健康发展。

（三）加强与同行企业之间的交流沟通

很多房地产企业将同行视为死对头，各企业之间也几乎都是闭门造车，互不联系，这样的发展状况是万万不可取的。加强同行业之间的交流，互相开展业务往来有利于及时了解在税务方便的最新消息，尤其是本地区税务部门会有可能根据国家有关政策的要求进行税收调整，这些小小的改动很容易不被企业多重视，加强行业之间的交流，能够及时掌握政策的变化，从而对此做出防范措施，降低税务风险。

（四）加强企业制度建设，不断提升核算水平

房地产企业要不断加强自身体制建设和完善，应该根据企业的实际情况开展建设和投资，各部门要加强内部控制体系建设，加强预算管理和审计。企业应该组织各部门领导人员对本企业制定详细的发展规划，各部门在工作中应该时刻把企业的利益放在首位，严格遵守企业的规章制度。财务部门的建设尤为重要，要着重解决数据核算水平较低的情况，在核算中应该按照企业的有关工作流程一步步详细进行，不允许出现无据可依的情况，这样才会给税务工作提供准确地财务信息和数据，保障纳税准时、准数完成，降低纳税风险。

五、总结

目前税务风险是困扰房地产行业发展的一大难题，并且税务风险是始终存在的，只有采取保障性措施降低税务风险的发生概率，才能降低企业的损失。企业管理者要从内部改革建设做起，重视税务风险问题，采取有效的管理方法和措施对其进行控制，促进企业又好又快发展。