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探究农村财务管理的改进措施及现状

来源:UC论文网2016-01-17 18:38

摘要:

农村的财务管理是对农村集体资产的一种管理,是农民最关心的问题。同时,财务管理的质量也直接反映了村人的团结和农村工作的顺利与否。新时期的发展促进了农村经济的进步,但

  “三农”问题一直都是国家最关注的问题之一,农村的经济发展是影响国家整体发展的重要因素。农村的财务管理工作的好坏反映了农村经济建设是否能够顺利进行。改革开放以来,国民经济不断增长,国家对农村的经济发展相当重视,颁布各种扶贫政策,发放大量补贴资金等,增加了各种专项资金的经费。但农村经济在发展的同时,财务管理方面也暴露出许多问题。加强对农村的资金管理是势在必行的,只有保障财务管理的良好运行,才能保障农村经济的长远发展。

  1 农村财务管理的现状

  就目前的情况来说,农村对于财务管理这一方面,能够做好基本的预算、审计工作,资金基本也能得到合理的使用。在国家加大农村经济发展力度的条件下,不断改善当前的现状。但是实践发现,农村的财务管理工作无法良好运行与基本的制度建设有关,没有良好有效的保障机制,人民对财务工作认识不清,更不能实行有效的监督,是导致目前农村财务管理不和谐的重要因素[1]。此外,财务管理不能规范地进行,账本的统计相对混乱,经济的发展也逐渐出现不平衡的现象,人民对于财务管理人员的不信任也逐渐加深[2]。因此,农村在财务管理中依然存在许多问题,面临着巨大的挑战。

  2 农村财务管理存在的问题

  2.1 财务制度不完善,法制观念淡薄 从最近的数据统计分析,农村财务工作的根本问题还是制度问题,财务制度不完善,执行力也不够强是造成农村财务问题的主要原因。在财务制度的制定方面,组织人员没有科学系统地考虑全方面的因素,甚至有些设定是不合理、不合法的,对于资金的规划和使用未公开透明。另外,制度的执行力度不到位,很多制度往往都是为了应付检查而制定的,并没有实际的作用,更重要的是,对于实行的制度也并没有很强的执行力,令行不止的现象频频出现。

  2.2 财务人员素质有待提高 财务工作人员的素质不高是在农村财务管理中普遍存在的问题。首先,在人员选择上就有很大的问题,在农村这些重要的职位往往由村干部兼任,甚至有些直接由干部的亲属来担任,没有专业的知识和专业的技能如何能管理好。另一方面,由于农村的生活环境并不优越,导致很多毕业的具有高学历的专业人才不愿意到农村工作,从客观上导致了工作人员素质不高。而村中的干部大多年龄较大,对于新知识没有很强的学习能力,对于新设备也不能很好的操作,这是经济发展缓慢的重要原因。在道德素质上,有些老干部弄虚作假,以权谋私的事情也经常发生,最后导致村子的财务问题一积再积,甚至无从查起。

  2.3 法制不健全,管理和监督不到位 监督是保障财务管理正常运行的必要程序,但是目前在农村的管理体制中,监督部门往往都是名存实亡,监督机制只是条文而已,甚至一些监督职位也是空的,对于经济管理的部门,应是有专门的编制,但现在几乎没有管理人员,没人履行监督的责任,就连人员也都是各部门混用的,还有身兼数职的,严重影响农村经济的管理与发展。

  3 农村财务管理的优化措施

  3.1 健全完善体制 改革财务管理首先要从最基础的制度上出发,要根据《会计法》的有关要求,建立科学合理的相关制度[3]。只有拥有一套完善的体制,才能做到各项工作有章可循、有法可依。对于财务收缴制度、监督制度及财务公开制度等都要有明确的条文规定;对于村内的财产收入要有清楚的记录,严格按照要求进行核算和审计,资金要及时收缴;对于各种支出,要进行充分的预算和分配,尽可能减少不必要的经费支出。

  3.2 提高财务管理人员素质与技能 建立一支优秀的财务管理队伍是现在农村经济发展必不可少的,针对财务管理人员职业素质及道德素质普遍偏低的情况,必须严格要求他们要不定期的学习、培训,更新自己的专业知识,提高财务管理能力。同时,还要提高自身职业道德素质、法律意识,并且知法、懂法、遵法,抵制违规违法行为。秉承公平、公正、公开的原则为人民办事,不能徇私枉法。

  3.3 提高透明度,加强监督与管理 财务工作关系到农民群众的切身利益,必须要让大众了解资金的动态,接受大众的监督。所以,要规范资金的管理和使用,必须提高财务公开透明度。对于财务收缴情况、资金支出情况都要向群众公开,并要接受群众的监督与质疑[4]。一定要保证财务信息的真实和完整,另外,可以采用小组会议的形式对财务的管理工作提出询问或改良措施。当然,还必须落实对财务管理的监管力度,通过全方位的监管,使财务工作依法有序进行。

  4 小结

  农村财务管理工作涉及人民的切身利益,如果处理不当,必定会阻碍农村经济的发展,甚至影响人民安定。所以,要从制度、工作人员及监督三方面促进农村财务的规范化和法制化,使其不断为人民服务,不断促进农村经济的和谐安定发展。

  参考文献

  [1] 冯晶. 农村财务管理现状及应对策略. 中国外资,2014(1).

  [2] 陈爱东. 公共财政学. 成都:四川大学出版社,2012.

  [3] 颜廷君,杨宁宁. 浅议农村财务管理规范化建设. 中小企业管理与科技,2010(2).

  [4] 张晓玲. 做好农村财务管理,促进新农村经济发展. 商业现代化,2010(30).

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