关于柘荣水资源或污染的论文

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• 3未闻花名3

  球上的水，从广义来说是指水圈内水量的总体。
  
  海水是咸水，不能直接利用，所以通常所说的水主要是指陆地上的淡水，如河流水、淡水、湖泊水、地下水和冰川等。陆地上的淡水只占地球上水体总量2.53％，其中大部分（近70％）是固体冰川，即分布在两极地区和中、低纬度地区的高山冰川，还很难加以利用。目前人类比较容易利用的淡水，主要是河流水、淡水湖泊水，以及浅层地下水，储量约占全球淡水总储量的0.3％，只占全球总储水量的十万分之七。据研究，从水循环的观点来看，全世界真正有效利用的淡水每年约有9 000千米3。
  
  一般说来，降水丰富的地区，水丰富；降水量少的地区，水贫乏。反映一个或地区水的丰欠程度，通常以多年平均径流总量和人均占有量为主要指标。全世界河川径流总量为47 000千米3，按人平均约为9 000米3。我国河川径流总量约27 000亿米3，按人口平均每人占有量约2 400米3，大大低于世界人均占有量。
  
  珍惜水、保护水环境，我们要做到：（1）必须懂得如何科学用水；（2）从每个家庭做起，建设节水型家庭；（3）大力加强节水型社会建设，坚持开源与节流并重、节流优先的原则，提高水的利用效率和效益，实现水可持续利用；（4）控制污水及污染物排放，建设污水处理系统，加强水环境监测，强化法律意识，依法管理水、水环境。
  地球虽然有70．8％的面积为水所覆盖，但淡水却极其有限。在全部水中，97．5％是咸水，无法饮用。在余下的2．5％的淡水中，有87％是人类难以利用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部分，仅占地球总水量的0．26％，而且分布不均。约65％的水集中在不到10个，而约占世界人口总数40％的80个和地区却严重缺水。据联合国公布的统计，全球目前有11亿人生活缺水，26亿人缺乏基本的卫生设施。
  
  3月22日
  每年的3月22日是联合国确定的“世界水日” (World Water Day) 。2005年3月22日是第13个世界水日，主题为“生命之水”。这一主题是联合国2003年在其第58届大会上确定的。
  
  1993年1月18日，第47届联合国大会根据联合国环境与发展大会制定的《21世纪行动议程》中提出的建议，通过了第193号决议，并确定自1993年起，将每年的3月22日定为世界水日，旨在推动对水进行综合性统筹规划和管理，加强水保护，以解决日益严峻的缺水问题。同时，通过开展广泛的宣传教育活动，增强公众对开发和保护水的意识。
  
  同时，水污染也进一步蚕食着大量可供消费的水，并危害人类的健康。联合国的调查显示，全世界每年排放的污水达4000多亿吨，造成5万多亿吨水体被污染，致使数百万人于饮水不洁所引起的疾病。
  
  近年来，日益严峻的水状况已经引起人们的广泛关注。有关呼吁，世界各国应通力合作，加强淡水管理，节约用水，减少污染，并通过磋商谈判解决地区水分配问题。
  
  1981年至1990年，世界首个国际水行动十年计划得以实施。其间，全世界共有10亿多人获得水，近7．7亿人的卫生条件得到改善。
  
  2003年，联合国第58届大会通过决议，宣布从2005年至2015年为生命之水国际行动十年，主题是“生命之水”，从2005年3月22日的世界水日正式实施。
  
  生命之水国际行动十年的目标是敦促各国更加关注与水相关的问题，开展多层次合作，以实现《联合国千年宣言》、《约翰内斯堡实施计划》和《21世纪议程》中与水相关的目标。联合国大会呼吁联合国各相关机构、专门机构、地区委员会和其他组织共同协调行动，利用现有和自愿捐款，在十年行动中体现“生命之水”的含义。
  
  ◎ 中国水周
  
  1988年《共和国水法》颁布后，水利部即确定每年的7月1日至7日为“中国水周”，考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，故从1994年开始，把“中国 水周”的时间改为每年的3月22日至28日，时间重合，使宣传活动更加突出“世界水日”的主题。>>>

  浏览 219赞 57时间 2023-04-22
• 秋日偶语

  在影响社会经济发展的各种要素中，淡水占有极为特殊的地位。极端一点说，今天的人类，可以没有石油，可以没有电力，也可以没有煤炭，但绝对不能没有淡水。因为人类没有石油电力煤炭这些东西，照样可以生存，至多回到耕火种的年代；但这个世界上如果没有了水，我们人类连同这个世界就会一同消亡。所以，淡水，不仅制约着社会经济的发展，而且制约着人类的生存和生存质量，它的作用，是任何其他无法替代的。
  
  淡水是这样的重要，但长期以来却受到人类的不公正待遇。不注意珍惜它，保护它。久而久之，积累了越来越多的问题。今年9月份在北京召开的第五届世界水大会上，来自世界上许多的学者，对世界淡水的现状及未来表示了非常的忧虑。有人测算，当前，全球80多个的约15亿人口面临淡水不足，其中，26个的3亿人口完全生活在缺水状态。预计到2025年，全世界将有30亿人口缺水，涉及的和地区达40多个。这就是说，在21世纪，全世界面临着一个共同的课题，就是水短缺的挑战。
  
  淡水状况不容乐观
  
  那么，作为迅速发展中的大国，中国淡水的状况如何，自然受到世界上有关人士的关注。
  
  中国淡水的状况，如果用一句话概括，那就是“形势非常严峻”。如果具体说，可把它归纳为以下三个方面：
  
  一是中国人多水少的越来越突出，北方缺水的情况越来越严重。大家知道，中国最基本的国情，就是人多。随着中国人口的逐步增加，水同人口之间的越来越尖锐。据有关部门测算，当今中国淡水的总量为2.8万亿立方米，居世界第六位。但由于现在已有13亿多人口，人均占有量仅为2240立方米，约为世界人均水平的1/4。按照国际公认的标准，人均低于3000立方米为轻度缺水；低于2000立方米为中度缺水；低于1000立方米为重度缺水；低于500立方米为极度缺水。这样算来，中国总体上已进入中度缺水的行列。
  
  中国淡水不仅不丰富，而且分布十分不均衡，最为缺水的地区主要在北方。据统计，长江流域及其以南地区，土地面积只占全国的36.5%，水量却占了81%；淮河流域及其以北的地区，土地面积占全国的63.5%，而水量仅占了19%。水最为紧缺的黄、淮、海河流域本身，水量只占全国的7.7%。目前，中国有16个省(区、市)人均水量(不包括过境水)低于1000立方米的严重缺水线，有6个省、区(宁夏、河北、山东、河南、山西、江苏)人均水量低于500立方米的极度缺水线。
  
  二是水污染波及全国。如果从水人均占有量上说，中国缺水主要是指北方区域的话，那么，水的污染却是一个具有全国性的问题。而且，越是丰水区和大城市，越是人口密集地区，往往污染越是严重。结果丰水区出现水质性缺水的现象。这是中国水更为严重的问题。最近，中国水利部门对全国约700条大中河流近10万公里的河段进行水质检测，结果是近1/2的河段受到污染，1/10的河段被严重污染，不少河水已失去使用价值。另据调查，目前全国有90%以上的城市水域，受到不同程度的污染；在部分流域和地区，水污染已从江河支流向干流延伸、从地表向地下渗透、从陆域向海域发展、从城市向农村蔓延、从东部向西部扩展。近年来中国废水、污水排放量以每年18亿吨的速度增加，全国废水和生活污水每天的排放量近1.64亿吨，其中约80%未经处理直接排入水域。
  
  三是用水效率低和过度开发并存。首先是用水效率低，而且，越是缺水的地方，效率就越低。比如，严重缺水的黄河流域，农业灌溉大量采用的还是大漫灌方式。宁夏、内蒙灌区，每亩农地平均用水量都在1000立方米以上，比节水灌区高几倍到十几倍；农业用水利用率普遍偏低，目前，生产单位粮食的用水量是发达的2倍~2.5倍。
  
  农业用水如此，用水也是如此。目前中国用水重复利用率远低于先进75%的水平，单位GDP用水量是先进的十几倍到几十倍，一些重要产品单位耗水量也比国外先进水平高几倍，甚至几十倍。
  
  其次是对水过度开采的情况日趋严重。比如海河流域，海河流域是中国人口最密集的地区之一，包括北京、天津、河北大部分地区和山东、山西、内蒙、河南部分地区，区域内有26个大中城市。这个地区也是中国最为缺水的地区，人均只有293立方米。这些年来，这里的社会经济的状况发生了很大变化。同20世纪50 年代比，人口增加一倍，灌溉面积增加6倍，GDP增加30多倍，使得总用水量增加了4倍，大大超过水的承载力。结果，地表水、地下水长期过度开采，开采率达到98%，远远超出40%的警戒线。
  
  据水利部的显示，全国地下水超采区已从20世纪80年代的56个，扩展到目前的164个，超采面积也由8.7万平方公里扩展到18万平方公里；年均地下水超采量超过100亿立方米，有6万多平方公里的地面出现不同程度的沉降。
  
  一方面，中国的淡水就不够丰富；另一方面，用水的浪费，水质的严重污染，使得可用淡水更加紧张。从上个世纪80年代以来，中国的缺水现象由局部逐渐蔓延至全国，对农业和国民经济带来了严重影响。据统计，在正常年景下，中国缺水总量估计已达400亿立方米，“十五”期间，农田受旱面积年均达到3.85亿亩，平均每年因旱减产粮食350亿公斤。全国农村有3.2亿人饮水不安全。有400余座城市供水不足，较为严重缺水的有110座，缺水和水的污染，对环境和人的身心健康都产生严重的影响。
  
  淡水问题产生的原因
  
  为什么中国淡水出现这些问题，我认为主要有四个方面的原因。
  
  一是客观上的原因，像干旱缺水，水时空分布不均这些问题，是中国的自然、地理、气象等多方面客观条件造成的，可以说这是“天之禀赋”。这些问题，就目前科学技术的发展水平看，解决起来，能力还非常有限，只能是熟悉它、适应它，在此基础上适当改造它。
  
  二是主观上的原因，像水的浪费和水的污染，许多都是人为造成的。其中，较为普遍、也最为严重的是，长期以来，我们的发展观以及干部考核制度存在一些缺陷，有些官员，把经济的发展，错误地理解为是单一的GDP的发展；把GDP的增长，看作是自己官职升迁的捷径。有了这样一个观念，他们发展经济就会产生短期行为，用他们习以为常的粗放的方式取得眼前的业绩，在的利用上大手大脚，甚至为了取得一时的经济增长，不惜以牺牲污染环境为代价，将成千上万吨有害物质排泄到江河湖海。
  
  三是发展和经济增长方式上的原因。中国改革开放以来，经济总量迅速增加，人口也增加了许多，在人口和经济总量都有大量增加、而水总量大体不变的的情况下，只有用先进的、科学的、节约的经济增长方式，才能使它们相适应。但由于种种原因，这个问题并没有解决好。
  四是体制上的原因。长期以来，我国水的管理，基本上还是单一的、依靠以行政为主导的管理模式，供水和污水处理的主体，绝大多数还是靠财政拨款的事业单位。市场在水配置中的基础性作用没有得到发挥，水价等促进水节约保护的经济手段没有形成，水开发利用的主体没有节约保护的内在动力，公众没有参与到水管理中来，使得水短缺、水污染等问题一直得不到有效解决。
  
  对淡水的治理及其展望
  
  面对水的严峻挑战，中国的决策层和普通百姓都开始行动起来。在“十一五”规划中我们可以看到，中国已经清醒地认识到中国水对社会经济发展的制约和挑战，告诫人们要增强忧患意识，并提出了树立科学发展观、改变经济增长方式等非常重要的、有针对性的指导方针。值得注意的是，“十一五”规划，第一次提出了有关水必须完成的具体管理指标，比如，单位增加值用水量降低30%，农业灌溉用水有效利用系数提高到0.5，主要污染物排放量减少10%。
  
  为了贯彻落实“十一五”规划，各级及有关部门也都制定了自己的相应落实计划。其中，有几个方面是引人注目的。
  
  一是南水北调工程进度将加快。我们前边已经讲过，中国闹水荒，主要是指北方。特别是近20年来的自然变化和人类活动的影响，水南多北少的趋势更加严重。这种由自然、地理、气象等因素所形成的水分布情况，单用软科学的办法是很难解决问题的。必须用硬办法。正在进行中的南水北调工程，就是硬办法之一。“十一五”规划明确提出，要加快南水北调工程。
  
  二是进一步全面推进节水型社会建设。建设节水型社会，是“十五”计划就提出的一项战略措施。并且取得了明显成效。它是解决中国干旱缺水问题最根本、最有效的战略举措，也是促进经济增长方式转变的重要手段和基本途径。进入“十一五”以后，同过去相比的一个显著特点，就是在深化节水型社会的建设中，特别强调了以科学发展观为统领和改变经济增长方式，不再是GDP决定一切，而是把包括节水指标、治污指标在内的综合性指标，作为考核干部政绩的依据。
  
  三是加快水管理体制改革和机制创新。
  
  今年在贯彻“十一五”规划中，给人印象最深的就是，各有关部门都加快了改革的步伐，通过深化改革，建立起同节约水、保护水、高效能利用水的新体制新机制。主要有：
  
  （一）、完善流域管理与行政区域管理相结合的水管理体制。重点是合理划分流域与区域管理的事权。加强流域取用水总量控制、水功能区监督和水量调度管理职能，探索建立流域科学决策管理机制。同时，加快水统一管理进程，对有关管理的职能进行归并，强化各区域水监督管理的能力。鼓励用水户参与用水管理，通过多种形式使用水户参与到水量分配、水价制定等水管理事务中来，促进调控、市场引导、公众参与的节水型社会管理体制的形成。
  
  （二）、推进水务体制改革。重点是，建立健全政企分开、政事分开、责权明晰、运转协调的水务管理体制。在政策指导下，积极推进水务产业化与市场化进程，逐步建立主导、社会筹资、市场运作、企业开发的水务良性运行机制。建立多元化、多渠道、多层次的水务投融资机制。加强对水务市场的监管，构建有利于水务行业市场化、产业化发展的宏观政策环境和配套改革措施。整合水务产业，培育跨区域的大型水务集团，推进水务行业产权制度改革。
  
  （三）、创新水管理的内在机制。其中包括，充分发挥市场在水管理中的作用，通过经济手段的运用，促进全社会建立节水防污的内在激励机制。积极推进水价改革，建立科学合理、促进水高效利用的水价形成机制。开征中央电厂和农业用水水费，研究制定促进节水的水费收取机制。合理提高水利工程供水水价和城市供水水价。全面开征污水处理费，并调整费用水平。实行用水超计划、超定额累进加价制度，适当拉开高耗水行业和其他行业用水差价。制定水权交易市场规则，规范水权价格，推进水权有偿，实现超用加价、节约有奖、有偿。据了解，到2010年，中国将初步建立起我国节水型社会的法律、行政、经济技术政策、宣传教育体系，万元GDP用水量降低20％；全国农业灌溉水有效利用系数从0．45提高到0．5，全国农业灌溉用水基本实现零增长；单位增加值用水量降低30％；服务业用水效率接近同期国际先进水平。我们坚信，这些目标一定能够达到。

  浏览 255赞 116时间 2023-03-08