高等教育教学改革 产学研一体属于哪个方面的改革

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• 小虫超人HC

  中国高等教育管理体制改革和发展的方向三十年前，恢复高考、中国高等教育体制重新启动成为改革开放的先声；三十年后，继续改革、完善中国的高等教育体制，既是突出而紧迫的时代任务，也是推进改革开放大业的需要。而当前的状况是，高等教育不仅不能满足社会的需要，培养不出世界级别的大师，更严重的是，高等教育已经开始脱离甚至是拖累中国社会经济的发展，浪费着中国无数的人才。高等教育是关系到、民族长远发展的根本性问题，管理体制则是决定高等教育发展的关键。高等教育管理体制改革的成败必将影响到中国未来社会经济、政治和文化发展的方方面面，甚至会影响到中国文明的进程。中国高等教育管理体制包括两个方面的内容：高等教育和其所依赖的官僚体系之间的关系，即高校和外部的管理体系之间的关系和高教内部的管理体制。上世纪九十年代以来，中国过去建立的苏联式的高等教育体系经历了很多改革，但是高等教育管理体制并没有重大的突破。高等教育管理体制与外部管理体制的关系主要有两个层面：和政治的关系和经济的关系。一、高等教育管理体制中存在的问题1.政治化与行政化在中国，很突出的问题是，对高校的政治控制和管理导致高校的行政化、高校的官僚化、高校人才培养和知识创新的政治化。中国的校长、委首先是政治人物和官僚，而不是教育家，主要表现是高校的高级管理人员与官僚体系接轨。这就表明高校首先是个政治官僚单位，而非教育科研单位，这也决定高校最重要的议程就是履行行政职务所赋予的政治任务。第二个的结果是作为行政官僚和政治人物，高校的任务就是“不出事情”——“维稳”。从这个角度看，高校的任务和其他官员的任务没有什么两样。这样的结果就是，人才培养和知识创新根本不可能提上高校的工作议程。第三个的效果是人为的纠纷不断。政治的主要任务是控制，教育部门要控制高校，、校长要控制院系，院系要控制。除正式的控制机制之外，还要利用人际间的斗争，政间纠纷就是其中之一。在这种环境下，对教师和来说，“搞关系”要比努力做学问、用功读书更重要。2.商业化校长、不仅是政治人物、官僚，而且还是商人或企业家，但不是教育家。因为从财政上来说，的教育投入不够，虽然许多年前就提出“财政性教育经费要达到GDP的4%”，但这目标到现在仍没有实现。过去十多年，的财政收入取得了两位数的增长，为什么教育领域的财政投入没有相应地增加呢?这是需要我们思考的。校长、要去搞项目，教育需要产业化、扩招，这些都是商业行为。校长、对的管理就像官员对经济和企业的管理一样，拼命追求发展的速度和规模，而不是履行高校应有的人才培养、传播和创造知识的功能。当行政化、政治化和企业化主导高等教育运作的时候，高校最重要的品质和功能反而就成了现行管理体制的载体。因此，高教体制与政治体制之间是什么关系?我们现在的对高校的政治控制如何影响高校的运作?高校和商业世界关系应该怎样?这些问题都需要我们去思考。要改革高教体制，就必须去政治化、去行政化、去商业化。二、高等教育管理体制改革的方向1.去政治化去政治化，就是对高校的管理要从政治式的控制转变成法治式的管理。要求高校完全没有政治性，在任何都不可能，在各种制度下，政治都会以这样、那样的方式影响高教和整个教育系统。实际上，现代社会的教育系统承担着很多政治功能，中国的问题不在于高教的政治化，而在于政治控制，教育体制变成政治控制的工具。政治控制的特点是随意性和主观性，所以高校管理完全取决于“人”。在总体政治控制的过程中，往往有部分人被政治化，例如高校的校长。校长本来应该以自己的专业谋生，追求的是专业知识，但是实际上并不是这样。中国的校长和依靠政治谋生，普通教育工作者也依靠政治谋生，经常可以看到某些中国的学者不是因为学术而出名，而是因为对政治的批评或者对政治的贡献而出名。关于去政治化的改革措施，中国可以从欧洲的“教教分离”(教育和分离)中学到些经验教训。近代的最初是从发展过来的，高等教育机构原本是的分支机构。欧洲的教育和分离过程很长、很痛苦。现在欧美实行的“终身制”，就是欧洲最初为保证教授、学者不会因为宗教见解不同而被解聘的制度。与教育的关系经过长期的演变才成为西方今天的情形。所以中国必须从政治控制转变成法治式管理，在法治之下，让政治和教育找到某个平衡点，让政治和教育达到双赢。2.去行政化去行政化，就是让高校系统从的官僚系统中脱离出来。由于政治对高校的控制，高校内部的管理不可避免地和行政管理机构具有同质性(尽管与其他行政组织比较，高校组织结构还是比较扁平的)。实际上，在高校设置行政级别完全没有必要，世界上没有哪个高校有部级、副部级的设置，行政级别不去除，就很难改革高校系统的政治化、官僚化行为。更严重的是，这种制度“有效地”淘汰真正的人才和管理人才。新加坡现在总共4所，3所的校长是外国人，只要是人才，新加坡就使用。如果新加坡也强调行政级别，就完全没有法做到全球招募人才。3.去商业化高校还需要去商业化。现在校长、、院长甚至都要去拉赞助，高校变成商场，“能否搞到钱”似乎成为很多衡量成败的价值标准。“钱搞得越多越有价值”，这实质上就是GDP主义在的延伸。如果仅仅是经费问题，可以通过发展来解决，但是目前的情况是，中国的高等教育系统对金钱的追求已经变成某种商业文化。很多中国的基础设施达的学校都难以比拟。中国高校教育内部的贫富分化非常严重。国外教育机构之间和机构内部拥有数之间也有差异，但是差异不大。中国的高校，不仅外部政治体制不让它自治，而且内部财政管理制度的高度分权化，结果就变成“谁有本事，谁去弄钱”，各个院系在赚钱方面的积极性发挥到极致。就这方面的结果而言，中国的高校实际上已经演变成了赚钱的工具，而生产功能，即人才培养、知识创新不再重要。中国高校这种逐渐商业化的状态不纠正，即便经济怎么发展，财政给高校多少钱，都难以做到高校的去商业化。在这里说的只是高等教育体制改革中的管理体制，可以说只是高等教育改革中的核心部分，相对高等教育改革来说只是其中微小的部分。不管从哪些方面说，高等教育的改革迫在眉睫而势在必行，但是任重道远。

  浏览 277赞 124时间 2023-05-16