哪位有,发改委和文化部的2012年印发的《全国地市级公共文化设施建设规划》??
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在建设标准上,地市级公共图书馆、文化馆主要参照《公共图书馆建设标准》和《文化馆建设标准》,根据服务人口数量确定基本建设规模。地市级博物馆的建设则参照《博物馆建筑设计规范(JGJ66-91)》,根据馆藏文物数量确定基本建设规模。在实际建设过程中,各地可根据当地的经济实力和发展需要,遵照公布的建设标准,对项目规模作相应调整,但超出基本建设规模的部分中央不再补助投资。这种量体裁衣、分级确定建设规模的制度设计,既能较好地满足不同城市对文化设施规模的差异性需求,又能有效避免资金浪费,更为人性化、科学化。
在项目管理上,为避免部分进入规划项目被动等待规划实施的情况出现,同时充分考虑地方建设的意愿,《规划》实行项目储备库制度。具体来说,对于现有无馆舍或馆舍面积未达到标准下限、且近15年未曾大修过的地市级图书馆、文化馆项目可申请纳入项目储备库,馆藏文物数量不低于6000件、现有面积低于4000平方米的地市级博物馆项目可申请纳入项目储备库。经地方申报,发展改革委会同文化部、文物局审核后,共筛选了符合申报条件的532个项目纳入项目储备库,其中,公共图书馆189个、文化馆221个、博物馆122个。申报总建设规模约为450万平方米,总投资约200亿元。在申请资金时,由各地从项目储备库中筛选前期条件完备的项目,提出年度资金安排申请,发展改革委、文化部和文物局审核平衡后,编制年度投资计划并按规定下达。如果在“十二五”期间无法完成前期准备工作,将不予安排。
在投资安排上,地市级三馆建设的责任主体是当地,中各地财力予以适当补助。中央安排专项投资,重点补助新建项目和中西部欠发达地区、少数民族地区建设项目。对自治区、四省藏区和南疆三地州(含新疆生产建设兵团农三师、农十四师)项目,按核定总投资由中央投资全额安排。西部地区(含中部地区享受西部政策的区域)项目,新建项目中央按核定总投资的70%予以补助,改扩建项目按49%(相当于新建项目补助资金的70%)予以补助。中部地区(含东部地区享受中部政策的区域)项目及西部省会城市,新建项目中央按核定总投资的50%予以补助,改扩建项目按35%(相当于新建项目补助资金的70%)予以补助。“十二五”期间,约需中央补助投资70亿元。
在项目建设管理上,发展改革委和文化部、文物局将建立规划实施情况监测报告制度,在项目实施过程中对建设情况进行抽查和评估,并根据各地工作积极性和项目实施成效,对规划项目库和中央投资安排做出相应调整。对切实重视文化建设、积极加大投入、实施效果显著的省份,将予以倾斜扶持。
《规划》指出,在加强基础设施建设的同时,要进一步加强地市级三馆管理体制和运行机制的改革,在公共文化服务运行机制中引入竞争机制和激励机制,落实运行经费,探索多样化的经费扶持方式,完善公共文化设施的长效服务机制,不断增强地市级三馆在社会主义市场经济条件下的发展能力、服务能力和辐射带动能力,激发其生机和活力。同时,要不断改善地市级三馆的服务条件和服务手段,丰富服务内容、服务层次和服务内涵,健全和完善三馆的服务功能。加强队伍建设和人才培养、完善装备设施、加强服务管理,充分发挥地市级三馆的公共文化服务职能。
《规划》实施完成后,全国地市级城市将基本实现市市有公共图书馆和文化馆,文物特别丰富的地市文物馆藏及展示条件将得到明显改善。3亿多城镇居民和大量流动人口读书看报、进行文化鉴赏、参加大众文化活动的基本文化权益将得到有效保障。地市级三馆的完善,将为加快实现社会主义文化大发展大繁荣、弘扬社会主义核心价值观、建设社会主义文化强国奠定坚实基础。浏览 293赞 129时间 2024-04-13
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