全球性问题对当代国际关系的影响

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  随着经济全球化的深入发展，世界各国在经济、政治、社会、文化等方面相互渗透、相互依存日益加深，全球性问题日益增多。这些问题或现象涉及到全球所有，而解决问题又非一个或几个所能及或能够取得成效。科学地认识和把握这些问题，有助于我们正确地理解和坚持“和平与发展”这一时代主题，把我们自己的事情办好。
  
  　　贫富差距悬殊是全球性现象
  
  　　富国愈富、穷国愈穷，富人愈富，穷人愈穷，这是当今世界的现实。世界银行《2002/2001年发展报告》中说，在新世纪初，贫困仍然是一个全球性的重大问题；在世界60亿人口中，有28亿人每天仅靠不足2美元来维持生计，其中12亿人每天靠不足1美元来生活。撒哈拉以南非洲的最不发达人均国民生产总值，从20世纪80年代初的640美元下降到90年代初的510美元，与发达的差距从16.3:1扩大到51.7:1。北方富、南方穷是当今世界经济的一个显著特点。贫富差距悬殊也是发达的一个诱发社会不安定、潜在的社会问题。美国是发达中最大的，也是发达中贫富差距最大的。上世纪90年代中期，美国26.1%的财富集中在10%的最富有者手中，而10%的最贫穷者只占有1.7%的财富。据报道，欧洲青年人的“攻击性”行为在增加，其主要原因是社会中下层的不断贫困化。
  
  　　生态环境不分东西和南北
  
  　　世界观察研究所在研究报告中提出警告：在新世纪开始之际，全球环境已到危险的十字路口。目前，全球生态系统正向危险的临界接近。据统计，在过去的10年中，自然灾害给世界造成的损失达6080亿美元，相当于此前40年中的损失总和。联合国在2001年2月份发表一项报告中说，在21世纪，全球“极端的气候现象如热浪和雨发生的频率将会加快，因此，水位上涨、洪水、滑坡和雪崩将会增加。”随着全球气候的继续变暖，干旱、洪水、饥馑和瘟疫将成为21世纪人类的严重威胁。环境作为地球的生命支持系统，公认是一个不可分割的整体，没有东方和西方、南方和北方之分。生态环境把全世界各国紧密地联系在一起，环境污染更无地理边界而言。全球人类安全的新概念、新要求，迫使世界各国建立一种积极、务实的相互联系的新框架。这种新型的伙伴关系，系由合作双方的彼此利益所驱使，而非一方向另一方的施舍；是公平分享市场机会，而不是奉行单边的保护主义。
  
  　　毒品泛滥危及全球
  
  　　世界毒品形势严峻，并出现一些新的动向，其中最突出的是：全球组织与毒品集团正以不同形式联手，成为威胁全球的不安定因素；品渐呈多样化，各种“软毒品”成为毒品消费市场上的“新宠”。据估计，全球人数以每年3%-4%的速度增长；而吸用人工毒品的人数增长最快。联合国禁毒署说，将逐步成为21世纪在全球范围内滥用最广泛、蔓延最迅速、危害最严重的毒品品种。毒品的生产、、和消费已形成一个盘根错节的国际性网络。据联合国禁毒署统计，全世界每年非法洗钱的数额高达1万亿至3万亿美元；其中，每年有3000亿到5000亿美元的黑钱通过一些世界金融中心被合法化。毒品问题跨越国界，并非某一个能够独自解决；需要毒品输出国和消费国密切配合。随着国际社会在禁毒领域开展的各项活动的深入，人们开始意识到，只有各国协调一致的紧密合作才是彻底解决毒品问题的唯一途径。
  
  　　国际主义活动愈演愈烈
  
  　　自20世纪中期，国际主义孳生以来，各种旗号的主义组织有1000多个，各种主义行动，每年都要发生数百起。“9·11”袭击举世震惊，标志着世界范围内的主义浪潮达到一个前所未有的阶段。国际主义是当今世界上、民族、阶级、宗教间各种尖锐复杂的反映。就本质而言，主义是一国范围内经济、政治、文化等不断累积和世界范围内南北经济政治发展不平衡交互作用而生成的毒瘤。随着高科技的发展，分子也更多地采用高科技手段为其活动服务，器材和装备的高科技含量越来越高，电脑活动和利用生化武器的超级活动更加引人注目。越来越多的迹象表明，主义活动大都有国际背景。但根除主义活动决非易事，更不可能“毕其功于一役”。新闻媒体说，消除主义威胁将是一场长期的战争。反认为，主义不仅是“20世纪的政治瘟疫”，更是21世纪世界安全的头等大事。
  
  　　民族主义活动与时代潮流背道而驰
  
  　　冷战结束后，国际局势的一个突出特点是民族纠纷骤增，民族加剧。这是当前国际局势动荡不安的一个重要根源，也是影响21世纪国际政治和国际关系的一个重大因素。民族问题是一个全球性的、复杂的社会问题，关系到各国的内部团结和国际局势的稳定。
  
  　　在经济日益走向全球化的时代，民族分离主义却同这一潮流背道而驰。当前民族分离主义的一个主要倾向是谋求。另一值得注意的动向是，当今世界的民族分离主义势力越来越多地利用国际形势于己有利的变化，力求扩大原有事态，谋求国际支持和干预，促使其要求国际化。
  
  　　移民(难民)潮席卷全球
  
  　　伴随着商品、服务和投资在全世界流动，人们也以创记录的数量跨越国界。由于发展中人口的式增长和发达人口的老龄化，大批移民从发展中涌向欧美等西方。据世界银行统计，从1965年到1990年，北美和西欧的移民总数每年以2.5%的速度增长，远超过当地人口的增长。联合国估计，到21世纪初，约有1.3亿人生活在异国他乡。此外，由于地区性不断和自然灾害频仍，难民人数急剧增加。随着移民(难民)的数量增多，移民(难民)接受国频频发生城市地区的种族和增加劳动力市场的压力，因而导致一些加强对移民的。针对发达的移民(难民)流人的措施，偷渡现象层出不穷，从而引起有关之间对外关系的紧张和人道主义的谴责。妥善处理移民(难民)问题已成为国际关系的重要问题。
  
  　　政治体制改革是世界各国面临的共同课题
  
  　　自20世纪90年代末以来，国际社会出现了一种对资本主义进行检讨和反思的思潮。为寻求解决欧美发达的一系列社会问题，“第三条道路”随之应运而生。“第三条道路”是西方的一种政治、经济体制改革的尝试。但不走“第三条道路”，出路又在哪里呢?这是当前西方面临的最大难题。同时，在国内外因素的推动下，近一、二十年，第三世界许多在政治体制上进行了形式多样的改革。有些恢复和改行制，有些在制的范围内进行某种改革，有些准备或实行新的体制。第三世界许多在体制改革的过程中，出现了不同程度的社会，甚至。政治改革是大势所趋，但究竟如何进行，既要保持社会安定、又要促进经济发展，仍是今后一段时间内大多数不断探索的一个问题。
  
  　　主权与不干涉内政
  
  　　主权一般指的是内政、的最高权力，在国内享有至高无上的威信，在国际上又是的象征。随着科学技术的高度发展，信息的传输没有空间的和国界的壁垒。土地对经济活动的作用相对下降，传统的主权内容随之发生了一定程度的改变。原本完全是一国所独有的，却日益成为国际社会共同拥有的权力。各国的经济活动和对外事务越来越多地遵循国际惯例和国际条约来运作。西方正是利用这一新的形势，打着联合国的幌子，大肆干涉第三世界的内政。以美国为首的西方鼓“传统主权观念过时论”，打着人道主义的幌子，主张进行跨国界干预。甚至，某些国际势力公开鼓修改国际法中不干涉内政的内容，主张国际法应向干涉权、国际监护权、有限主权等概念演变，不承认在国际秩序中的首要地位。这种以经济全球化为理论依据“弱化”主权的论点，必将使国际关系更为复杂，成为南北斗争的一个焦点。
  
  　　人权与人道主义干预
  
  　　人权本是国内法的一个概念，它作为一个法律原则和公民权利被规定在有关的宪法、民法或其他法律之中。二战后，人权问题大量地进人国际法的领域。但由于国际人权文书具有不同的法律性质，特别是由于各国社会政治制度、意识形态、价值观念以及民族传统的不同，有关人权的解释和运用是不同的。再加上，有些将人权作为推行其对外政策、干涉他国内政的一个借口，就使得人权问题在当今国际关系中更有复杂性和尖锐性。特别是，近年来某些国际势力，一方面加紧推行所谓“人权”，鼓“人权无国界”、“人权高于主权”，主张国际社会应拥有“合法的人权和人道干预权”等等。其实质是以“人权”之名，干涉别国内政和欺压别国人权的借口；另方面，却对国际社会公认的大规模严重侵犯人权的，或避而不谈，或漠不关心。人道主义干预实质上是西方在新形势下推行强权政治、维护霸权、干涉第三世界内政的合法挡箭牌，并使之合法化。这是全球化时代的新干涉主义。
  
  　　维护国际安全的形势人
  
  　　冷战结束后国际形势总体趋向缓和。但核威胁依然存在，费开支依然高昂，从而增加了各国财政负担和减少了发展经济的财力。美国为扩展其政治和经济利益，强行实施NMD和9ND，引起地区乃至全球备竞赛；一些地区大国走向事大国，引起邻国的严重不安；热点问题很不稳定，严重影响地区安全局势；民族主义、宗教极端主义、国际主义“三股势力”相互配合，活动猖獗。为抑制不安全因素的蔓延，维护世界和平与稳定的国际大环境，需坚持《反导条约》、《核不扩散条约》等国际公约的有效性和严肃性，防止破坏国际战略平衡；建立行之有效的双边和多边的地区安全机制，与联合国维和机制相辅相成，加大维护世界秩序的力度。除事安全以外，还有政治安全、经济安全、金融安全、环境安全等等。这些问题严重地威胁人类的生存，需要各国和共同努力，才能维护世界和平与安全。
  
  　　全球化对当代国际关系的影响
  
  　　全球化是不以人的意志为转移的社会进程，又是具有内在性和两面性的动态发展过程。它虽然为很多的发展了难得的历史机遇，但其间又充满了利益的差异、竞争甚至，从某种意义上说就是“全球化范围的竞争”。全球化给当代国际关系带来了多方面的复杂影响。
  
  　　1、全球化加深了各国的相互依赖，进一步确定了和平和发展仍是时代的主题；但它的不平衡性也使强权政治在一期内有所抬头，多极化仍将是一个长期而曲折的过程。
  
  　　全球化进程的不断加速使各国在经济等领域的相互依赖、相互渗透持续加深，共同利益也不断增加。尤其是大国间形成了一种既相互磨擦、相互竞争，又相互合作、相互制约的关系，单个大国解决或垄断国际事务的能力正在下降，动辄进行干涉、制裁乃至战争等损害别国利益的做法往往会反作用于己。这些趋势的发展使得各国在处理国际争端时，更多地采取协调与合作的方式，更多地去寻找利益的交汇点。可以说，全球化的发展是冷战结束后国际体系相对稳定的一个重要因素，尤其是对大国间的全面对抗起了很重要的制约作用。这一事实表明，和平与发展在今后相当长一段时期内仍是时代的主题，世界范围的大规模战争仍然有可能避免，各国仍把振兴经济、谋求更加有利的国际经济地位放在首位。任何偶发的、严重的都难以改变世界政治经济基本的运行态势。
  
  　　但由于现阶段的全球化进程是在国际经济旧秩序没有根本改变的情况下出现的，西方发达是最大的受益者和主导者，发展中总体上却处于更为不利的局面，国际力量格局对比失衡的问题非常严重。1999年，占全球人口20%的发达拥有全球GDP的80%、世界贸易的81.2%。广大发展中的政治、经济力量在一期内不是壮大而是相对减弱了。一些凭借其强大的经济力量，使其霸权主义、强权政治在一段时期内可能还会强化，“新干涉主义”仍有可能再次大行其道。全球化过程中的不平衡性决定了国际政治的多极化将是一个长期而曲折的过程。
  
  　　2001年初在美国举行的国际消费产品展览会上，有世界各国1800个技术领先的厂家展示各自的最新技术。
  　　2、全球化使广大发展中在主权问题上面临越来越多的挑战和压力，并面临如何有效维护的经济安全等新课题。
  
  　　在全球化进程中，各国的地位和处境很不相同，中国等发展中在主权问题上就面临着空前的压力和挑战。首先，全球化扩大了强国与弱国之间的主权不平等。从相互关系中双方的地位来看，发达对高技术、资本的垄断使发展中始终处于被动和脆弱的地位。其次，全球化进程需要越来越多的国际组织和国际规则。而发达凭借其雄厚的综合实力在几乎所有的国际机制中拥有更多的发言权，由此产生的国际行为规则必然使发达拥有更大的自由度。在很多问题上，发展中必须要与它们进行协调与合作，在获得新的利益、权利和机会的同时，也使在行使对外事务的最高权力时受到掣肘。同时，发达为维护其既得利益，总是试图在“人权高于主权”、“主权有限论”的幌子下要求发展中让出部分主权，并以此为借口干涉他国内政，其真实意图在于牺牲发展中的利益维护其自身利益。
  
  　　与主权密切相关的就是安全问题。由于全球化趋势涉及了人类社会的方方面面，一国安全除事层面外必然还会涉及金融、信息、环境、能源等问题。这些领域的安全问题与事安全相比，其重要性已不可低估。尤其在国际经济活动因全球化进程而空前广泛和复杂的情况下，经济安全问题日益突出，金融安全更是重中之重。全球化时代，资本几乎可以在世界范围内不受地流动，主权对金融或经济的掌握也相应减弱。一旦市场规则被恶意、无序、无约束地滥用，成熟市场对不成熟市场就具有侵略性，资本的力量将会对一国经济和社会安全形成致命的打击，其危害绝不亚于一场战争带来的损失。亚洲金融期间，印尼、泰国等国的GDP一年左右时间就下降了40%至60%，国内经济倒退了10年以上。因此，如何维护的经济安全、金融安全等非传统意义上的安全已是包括中国在内的广大发展中不得不严肃面对的问题。
  
  　　3、当前国际关系中的一个新特点是，世界各国将就全球化时代国际关系行为规则的制订和改革展开激烈斗争。
  
  　　一个能给世界各国带来“共赢”的全球化必须以法律和制度为保障。全球化客观上要求国际机制在国际关系中发挥越来越强的作用，要求国际机制具有真正的行动能力。但现在处理全球政治和经济问题的国际机制，如国际货币基金组织、世界贸易组织、联合国、七国集团等，几乎都是在冷战时期形成并且是由西方大国主导的。冷战结束后，这些机制的功能和性质受到越来越多的怀疑，已不能令人满意地解决全球化过程中出现的新问题。在未来15年内，由于国际政治经济力量的现实格局，对这些机制进行大幅度改造或完全推倒还不太可能，但是围绕国际机制改革的斗争将会非常激烈，其中既涉及到大国间利益的调整，也涉及到南北关系的利益分配。这种趋势已从新千年回合的世界贸易组织的谈判中初见端倪。可以肯定的是，在未来15年中，世界各国将就全球化时代国际关系行为规则的制订和改革展开激烈斗争，这将成为国际关系中的一个突出特点。

  浏览 183赞 108时间 2024-02-27
• 吃货201510

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  双刃剑
  经济全球化是当今世界发展变化的深刻背景和根本趋势。正确认识和妥善应对全球化，不仅有利于我国促进科学发展、和谐发展与和平发展，而且有利于促进国际体系转型、和谐世界建设与人类文明进步。 一
  
  目前，经济全球化已远远超出经济领域，正在对国际政治、安全、社会和文化等领域产生日益广泛的影响。全球化的积极作用主要有：
  
  （一）促进发展模式创新。全球化促进生产、、人员、贸易、投资和金融等生产要素全球优化配置、降低成本和提高效率。跨国公司已发展到在全球布设研发、生产、销链条的全球公司阶段。经验显示，一国经济开放度提高与其人均GDP增长之间成正比。无论一个的发展模式如何调整变化，不考虑全球化因素，不利用全球化机遇，就不可能探索出先进的发展模式。
  
  （二）促进国际利益融合。利益融合既表现在经济领域，又表现在其他领域；既表现在双边领域又表现在多边领域。间经济相互依赖逐步深化，俱荣俱损局面开始形成。全球经济链条越拧越紧，一国经济发展对全球经济发展的依赖增强。除利益外，共同地区利益和全球利益明显增多。利益融合有利于关系改善，间协调合作增多，出于不同利益而形成的不同“志愿者联盟”不断出现。谋霸权、搞对抗，坚持集团政治和冷战思维越来越不得人心。
  
  （三）促进安全内涵扩展。安全已从传统安全领域扩展到非传统安全领域。主义、经济安全、环境恶化、气候变暖、疫病蔓延、移民浪潮和跨国犯罪等非传统安全问题威胁增大，涉及到经济、民生、社会和自然等广泛领域。非传统安全主要由人类发展的不科学、发展与社会和自然的不协调引起，其实质是发展问题。非传统安全问题模糊了安全与发展的界限，增大了国际安全合作的紧迫性，挑战着传统安全的主导地位，缓和了间的事对抗关系。如主义和气候变化不是任何单一能够解决得了的，美国在反恐中不得不多方借重国际社会。又如，美俄在防御问题上尖锐，但在非传统安全领域总的来说合作顺利。
  
  （四）促进主权转移。全球化促进了国际组织的发展。仅1990至1998年，国际组织就从26656个增至48350个，其中间国际组织250多个。间国际组织成为全球性规则的制定者和监督实施者、全球性问题的管理者和全球性争端的解决者。WTO在其《关于解决争端的规则与程序的谅解》中，全面规定了WTO解决贸易争端的政治方法、法律方法、裁决执行与监督以及救济办法等，并专门设立了争端解决机构（DSB）。的确，仍然是国际社会的主要行为体，主权仍然是至高无上的权利，但在全球化背景下，一个不争的事实就是主权在越来越多地向间国际组织转移。比如，向联合国、地区组织转移政治、和事权利，向WTO、国际货币基金组织、世界银行和全球公司转移经济权利，向各种各样的其他非国际组织转移社会权利。全球化还促使一国的国内规则尽可能与国际规则协调与一致。
  
  （五）推进国际体系转型。现行国际体系的主要特征是：由西方特别是美国主导、间名义上平等而事实上不平等、国际组织作用有限、霸权主义和“问题”得不到有效制约。现行国际体系在应对日益增多的全球性问题方面日渐乏力，其调整、完善和转型乃大势所趋。今后几十年内新的国际体系有可能基本形成，其主要特征：一是世界格局多极化。由于新兴大国和广大发展中的振兴，国际力量对比正在发生有利于多强不利于“一超”、有利于发展中不利于发达的变化，“一超”与多强、南方与北方两个力量对比失衡问题有望最终解决。据国际权威机构预测，2020年世界排名前20位的经济大国将重新洗牌，中国将跃居世界第二位，俄罗斯、印度、巴西将跃入前10名，另有部分发展中大国将跃居前20名。美、中、欧、日、俄、印度、巴西等新的各极之间利益融合与相互依存度提高，彼此发生尖锐对抗与全面战争的危险性降低。二是西方与非西方共同主导。将来随着美国“一超”地位和西方力量优势的逐步丧失，西方的主导地位将难以维系，多极、西方与非西方将共同主导新的国际体系，国际关系化将得到发展。三是国际组织作用增强。国际组织和国际规则将进一步充实、完善和强化，对大国和“问题”的约束将得到加强。四是国际治理多样化。全球性问题增多将促进国际治理模式多样化，如治理与全球治理、大国共治与中小共治、全球性国际组织治理与地区性国际组织治理等相互结合和相互补充。五是和平渐进性。以往国际体系的变革都是通过战争实现的，这一次国际体系转型可能在保持总体和平状态下通过大国之间、南北方间的斗争、协商、妥协以渐进式改良逐步完成。
  
  （六）推进人类文明进步。人类有可能在全球化、全球性问题、全球利益和全球治理基础上，形类新的共同价值观念和新的人类文明，打破西方在人类文明中的主导地位，实现对西方文明的总体超越。
  二
  
  我们在看到全球化的积极作用的同时，对其逐渐积累的作用也不能忽视。
  
  （一）经济。随着全球经济链条日益紧密，能源价格大幅攀升、金融秩序严重失控、大国经济明显衰退诱发全球经济衰退甚至的可能性增大。这种情况一旦发生，其传导的速度、影响的深度可能远远超过以往的世界经济。此外，气候变化、环境恶化等问题长期得不到有效治理，也最终会威胁全球与各国经济可持续发展。
  
  （二）社会。全球化导致间和内部贫富差距扩大，发达与发展中内部的社会都有可能激化。如美、英、法等发达传统产业大量外移，失业问题突显，社会风潮增多。全球化还使各国国内因素与国际因素的联系与互动增强，国际问题诱发国内动荡、国内问题引发国际动荡的机率都在增大。
  
  （三）大国对抗。有的背离全球化的演进方向、背离人类历史前进的步伐，没有放弃搞霸权主义，没有放弃搞战略扩张，没有放弃搞备竞赛，没有放弃遏制其他新兴大国。特别是它还将在一二十年内保持战略优势，一旦摆脱当前的战略困境，仍有再次挑起大国对抗的可能，那将对国际体系的转型、人类和平进步事业产生严重危害。
  
  （四）地区动荡。全球化中边缘化的、霸权主义、主义、核扩散等，可能使用21世纪头20年内地区热点不是随全球化深入逐步减少而是继续增多，使地区热点对全球安全形势的牵动作用增大，使国际形势在总体和平状态下局部动荡继续加剧。
  
  三
  
  置身全球化浪潮，要增强机遇意识、创新意识和全球战略意识。
  
  完善发展观、利益观、安全观、主权观与国际秩序观。全面贯彻落实科学发展观，搞好五个统筹，促进我国经济社会发展与全球化发展间良性互动。摒弃绝对排外的利益观，远离霸权主义那种维护一己私利的利益观，把更多的全球利益和地区利益纳入利益视野，在推进与外部世界互利共赢中发展并延伸利益。创新安全观，促进国防建设与经济建设、和平发展的协调，促进维护传统安全与维护非传统安全的协调，促进维护本国安全与维护国际安全的协调，促进事手段与其他手段间的协调，力争摆脱“安全困境”羁绊，推进安全与发展统一，努力维护综合安全。妥善应对主权转移的趋势，以是否有利于利益发展取舍主权让渡，以是否有利于本国安全和世界和平稳定决定对国际干预的立场。充实国际秩序观，在适当参与全球治理中推进和谐世界建设。
  
  增强统筹国内国际两个大局的能力。全球化背景下国内国际两个大局互动增强，要善于利用全球化机遇促进国内发展，善于利用全球化压力推进国内制度创新，善于规避全球化风险维护自身安全，善于防范国内问题冲击地区和全球安全与发展
  参考：经济全球化的影响日趋增强

  浏览 256赞 73时间 2023-04-15
• 湘剑狠皖

  ……你出200分应该有人会帮你写吧……

  浏览 340赞 117时间 2022-04-30