电子政务系统中主要用到了哪些技术？

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• 美食风中沙鸥

  政务导学
  
  一、 课程基本情况：
  《政务》是行政管理专业的一门选修课程，授课对象是修读过中央广播电视行政管理本科课程的学员，因此本课程是具有提高性质的。
  本课程的任务是在前指的大专课程基础上，结合我国行政管理实际，优先选择国际行政管理理论完整且坚实、丰富而确凿的若干题目作为教学内容，以专题形式作进一步的系统讲解，讲解中适当增加基础理论部分，展现从理论走向应用的逻辑过程，揭示代表性研究成果的含义。
  本课程的目标是帮助学员树立和巩固在行政管理实践中应该坚持的基本信念，向学员看待行政、行政管理问题的有利视角，努力使学员形成富有启发性的认知结构，从而便于他们反思自己的经验，改善自己的工作。
  
  第1-2周完成 第一章信息技术发展与信息化 5学时
  第2-3周完成 第二章政务的兴起 7学时
  第3-4周完成 第三章我国政务建设 6学时
  第5-6周完成 第四章政务的技术基础 6学时
  第6-7周完成 第五章政务的安全保障 6学时
  第8-9周完成 第六章政务的法律政策与制度建设 6学时
  第9-10周完成 第七章政务建设的组织与管理 6学时
  第11-12周完成 第八章政务整体解决方案 6学时
  第12-14周完成 第九章政务评估及指标体系建设 6学时
  第14-15周完成 第十章政务的应用 6学时
  第16-17周完成 第十一章政务对管理的影响 6学时
  第17-18周完成 第十二章国外政务建设与发展 6学时
  
  四、 教学内容与要求：
  第一章信息技术发展与信息化
  教学目的与要求：
  明确信息技术的相关概念；掌握信息社会的理论构想；着重领会政务的基本理论框架；懂得学习政务的重要性及学好政务的根本方法理论联系实际。 第二章 政务的兴起
  教学目的与要求：
  了解政务的兴起和发展过程；掌握政务的发展态势和程度；明确政务在每个发展阶段的目标，使能够以理性的思考、缜密的计划和预先的策略来不断扩大信息化成果。
  第一节 政务的发展过程
  一、信息化的发展演变
  （一）办公自动化阶段
  办公自动化的定义
  办公自动化的发展立场
  （二）上网阶段
  信息高速公路计划
  虚拟
  主要任务
  （三）政务建设阶段
  机关的政务建设
  政务的核心价值或主导取向
  
  二、政务的发展阶段
  （一）起步阶段
  （二）与用户单向互动阶段
  (三)与用户双向互动阶段
  （四）网上事务处理阶段
  第二节政务的概念和特点
  一、政务的概念和功能
  （一） 政务的概念
  信息技术的定义
  政务的定义
  政务定义的内容
  国内外政务的各种定义
  （二） 政务的基本内容
  1． 从政务组成看的三个部分
  2． 从政务服务对象看三个方面的内容
  3． 从政务应用形式看的内容
  （三） 政务的功能
  政务的五个功能
  
  二、政务的特点与发展难点
  （一） 政务的特点
  政务手段和技术先进实用
  信息的公开与共享
  与公众之间的互动回应
  更高的办事效率
  开放式的管理
  （二） 政务的发展难点
  崭新的政务工作形式与陈旧的组织结构的
  快速发展的信息技术与墨守成规的法律建设之间的
  政务活动的安全性要求与为公众服务的信息开放之间的
  政务的结构性问题
  实施政务的难点
  第三章我国政务建设
  教学目的与要求：
  了解我国政务发展的历程；了解我国政务的现状；掌握我国政务发展的方向；明确政务对我国的发展。
  第一节我国政务总体框架与发展模型
  一、我国政务总体框架
  （一）内外网总体框架的形成
  “三金工程”
  政务“三网一库”架构
  “十二金”的三中分类
  “两网一站四库十二金”
  （二）政务的体系结构
  我国政务系统横向层面
  我国政务总体框架
  我国政务体系结构
  省（市）级政务体系结构
  十二业务系统关系
  二、政务发展模型
  （一）、政务宏观模型
  政务三个行为主体
  政务的五个领域
  （二）政务业务模型
  政务纵向模型
  政务横向模型
  政务参考模型
  政务信息模型
  第二节我国政务建设的目标和主要任务
  一、我国政务建设指导思想和原则
  1． 统一规划，加强
  2． 需求主导，突出重点
  3． 整合，拉动产业
  4． 统一标准，保障安全
  
  二、我国政务建设主要目标
  政务建设的主要目标
  三、我国政务建设主要任务
  政务建设的主要内容
  
  第三节我国政务发展的现状和特点
  一、我国政务发展的现状
  建立公共体系的内容
  建设两个支撑平台内容
  三项应用内容
  重点建设内容
  围绕办理、业务审批、协调官吏、交叉稽核试点内容
  地方的决策指挥、协调办公、行政管理以及新鲜交换和共享试点示范
  二、我国政务发展的特点
  （一）政务建设的综合信息环境比较薄弱
  政务建设的信息环境主要内容
  （二）在中央的“推动”和需求“拉动”下，我国的政务建设呈现多层次性
  （三）业务和运行流程优化重组普遍滞后于政务建设的要求
  第四节我国政务发展亟待解决的问题
  一、以标准化为纽带，实现信息共享
  1． 标准化是政务建设的基础
  我国政务构建的标准体系
  建设政务系统的原则
  2． 信息共享才能发挥政务的效益
  二、建立开放的政务体系结构
  建立开放性、兼容性、可扩展性的政务系统
  三、权衡安全与成本
  四、加强克的建立与开发
  对策：以信息管理为支撑发展政务
  五、实现政务的完整性
  功能层
  监管层
  效益层
  六、根据条件和需求，着眼于应用设定政务建设的具体目标
  确立政务发展优先级，实现滚动式发展
  七、通过政务引领改革
  根据机构改革的需要和行使公共职能的要求，进一步设计中国政务的整体结构
  八、加强政务立法工作
  
  第四章政务的技术基础
  教学目的与要求：了解计算机网络对信息化建设；掌握政务的技术基础；明确政务技术基础在信息化建设中的作用。
  第一节计算机技术基础
  一、计算机硬件
  主机
  微处理器
  主机板
  内存
  显示卡和其它扩展卡
  外部设备
  二、计算机软件
  系统软件
  应用软件
  
  第二节计算机网络技术
  计算机网络的分类
  一、计算机网络硬件
  服务器
  工作站
  网络适配器
  网络传输介质
  网络互联设备
  二、网络的拓扑结构
  三、计算机网络软件
  网络协议软件
  网络协议和标准
  网络作系统
  网络应用软件
  四、Internet和Intranet技术
  Internet
  IP地址与域名
  Internet上的主要服务
  WWW服务
  Internet
  第三节多媒体技术
  一、多媒体设备
  主机
  音频输入输出设备
  输入输出设备
  图象输入设备
  多媒体存储设备
  控制设备
  二、多媒体软件
  文本处理软件
  图形与图象处理软件
  动画编辑与软件
  声音编辑与处理软件
  编辑与处理软件
  三、库技术
  库的结构
  库的种类
  库系统
  第四节安全认证技术
  一、认证系统和公钥基础设施
  公钥基础设施内容
  二、CA认证系统
  数字
  签名
  认证
  三、公钥基础设施
  什么是公钥基础设施
  公钥基础设施的基本组成
  第五章政务的安全保障
  教学目的及要求：了解政务安全威胁及安全的重要性；掌握政务建设方面的作用；明确政务安全的主要措施。
  第一节政务安全概述
  一、政务面临的安全威胁
  （一） 来自与外部或内部的各种攻击
  （二） 政务系统本身存在的安全弱点或隐患
  二、政务安全的概念和内容
  （一）政务安全的概念
  政务安全的概念
  政务安全的表现
  （二）政务安全的内容
  政务安全的宗旨
  按照计算机网络的层次进行分类
  按照保障政务安全的手段进行分类
  按照政务的网络结构来进行分类
  第二节政务的内网安全
  一、政务的内网安全威胁
  安全隐患的原因：
  1． 应用系统自身的安全隐患
  2． 绕开应用系统对进行直接访问的安全隐患
  3． 病毒对政务内网应用系统和的安全隐患
  二、政务的内网安全技术
  （一）访问控制
  网络设备
  作系统
  防火墙
  （二）应用系统安全
  身份认证
  权限管理
  安全
  （三）病毒
  桌面防毒
  服务器防毒
  网关防毒
  三、政务的内网安全管理
  （一）访问控制策略
  入网访问控制
  网络的权限控制
  目录级安全控制
  属性安全控制
  （三） 网络服务器安全控制
  第三节政务的外网安全
  一、政务的外网安全威胁
  网络攻击的种类
  二、政务的外网安全技术
  （一）文件监控系统
  文件监控系统的目的
  （二）入侵检测系统
  入侵检测系统的概念
  （三）漏洞扫描器
  安全扫描三中类型
  三、政务的外网安全管理
  （一）网络安全管理制度
  负责对本网络拥护进行安全教育和培训
  加强对信源单位信息分布于和BBS公告系统信息发布的审核管理工作
  正在信息发布的审核过程保留有关原始记录接受并配合机关的安全监督、检查和指导
  （二）信息发布登记制度
  （三）信息内容审核制度
  第六章政务的法律政策与制度建设
  教学目的及要求：了解政务法律体系的内容；掌握政务法律体系的建设；明确政务法律和制度建设的方向和趋势。
  第一节政务的法律体系
  一、政务的法律体系框架
  政务法律体系的内容
  政务的政策体系与制度建设的内容
  二、政务的基础性法律
  （一）行政次序法与信息公开法
  公开制度的内容
  美国联邦听政会的形式
  （二）信息公开法与信息管理
  “透明”
  美国
  英国
  三、个人保
  英国的情况
  德国的情况
  的情况
  个人保包括的法律制度
  第二节签名法
  一、签名的法律模式
  签名的单一式法律模式（以德为例）
  签名的开放式法律模式（以为例）
  签名的半开放式的法律模式（以新加坡为例）
  二、签名的具体法律制度
  法定最低标准制度
  签名者的责任制度
  认证机构制度：认证机构处理的条件；认证机构的运营制度；认证机构的责任制度；人证机构的主管机关的权力
  第三节计算机犯罪的法律防范
  一、计算机犯罪的类型与特点
  （一）计算机犯罪的类型
  计算机盗窃、欺诈等经济犯罪
  侵犯知识产权的犯罪
  非法泄露计算机次序或计算机系统中存储的或正在传输的的犯罪
  利用计算机侵犯公民人身权利、权利、财产权利及其他危害社会的犯罪
  公开宣布对计算机或者通讯系统非法连接、侵入和干预的犯罪行为
  、销、分发主要用于进行计算机或者通讯系统的非法连接、侵入个干预的设备和程序的犯罪行为
  （二）计算机犯罪的特点
  智能性、隐蔽性
  复杂性、确定性
  犯罪主题低龄化
  损失大，对象广，发展迅速，涉及面广犯罪后果严重、社会危害性大
  二、计算机犯罪的法律措施
  加强计算机网络立法工作
  正确，加强计算机网络安全的监管工作
  加强自我保护意识，培养职能型计算机网络监管人才
  第七章政务建设的组织与管理
  教学目的与要求：了解政务建设的组织；掌握政务建设的管理内容；明确政务组织与管理的方法与趋势。
  第一节政务建设的组织
  政务对的构造作用
  一、政务建设的管理体制
  （一）信息化进程中政务建设的管理体制演变
  信息化建设的24字方针
  （二）政务试点示范工程
  （三）进一步理顺政务管理体制
  强化对信息化工作的统一
  在集中统一下，实行分工负责制
  处理好信息虾和重点领域信息化之间的关系
  在范围内建设统一标准、统一规划的网络平台
  二、政务建设的组织机构及其职能
  （一）组织机构的设置情况
  由公办部门管理
  由信息产业部门负责管理
  由计划部门管理
  由科技部门负责
  处理事业单位来管
  由委同意管理
  （二）国务院信息化工作办公室的职能
  三、政务的制度和队伍建设
  （一）政务的制度建设
  （二）政务的队伍建设
  政务队伍建设的内容
  政务队伍建设的措施
  第二节政务建设的管理
  一、政务建设的资金管理
  （一）政务建设的资金来源
  财政加大对政务的投入
  探索网络建设的新模式
  （二）政务建设的资金使用管理
  二、政务建设的项目官吏
  （一）实施项目管理的必要性
  合理安排项目的进度
  加强项目的团队合作
  降低项目风险有效控制项目范围
  使项目决策更加有依据
  有效地进行项目的知识积累
  （二）项目管理的内容
  项目范围界定管理
  项目时间管理
  项目成本管理
  项目质量管理
  项目人力管理
  项目沟通管理
  项目风险管理
  项目采购管理
  项目建成后的运行管理
  （三）我国在项目管理方面的市场化运作
  工程的外包
  工程的监理制
  工程建成后的托管
  （四）加拿大的项目管理经验
  三、政务建设的部门协调
  美国的经验
  法国的经验
  第九章政务整体解决方案
  教学目的及要求：了解政务的目的；掌握政务的整体规划；明确政务整体规划的各种成功方案。
  第一节政务整体解决方案概述
  一、政务整体解决方案的兴起
  二、政务整体解决方案的内容
  政务整体解决方案的定义
  按照涉及角色和政务类型的不同，整体解决方案的分类
  三、政务整体解决方案的设计原则
  符合国际标准
  根据应用的实际需求进行多层结构的架构，采用先进的开发技术
  较为全面的业务功能
  基于局域网的产品解决方案和基于Internet广域网的产品解决方案
  权限严密稳定性强
  集成度高
  系统性好
  安全可靠性原则
  实用性原则
  统一规划，分布实施原则
  第二节政务网络解决方案
  一、政务网络系统的概念
  政务网络系统的概念
  二、政务网络体系结构
  三、政务网络的具体设计
  （一） 主干层网络承载能力
  （二） 汇聚层接点介入能力
  （三） 拥塞控制与服务质量保障
  （四） 通信协议的支持
  （五） 网络管理与安全体系的建设原则
  （六） 网络交互技术选择
  第三节政务应用系统解决方案
  一、政务应用系统的概念
  二、政务应用系统总体结构
  （一） 政务库
  （二） 应用支撑层
  业务支撑层
  安全支撑层
  业务应用层
  三、政务应用系统总体实施方案
  四、政务应用系统的具体设计
  （一）政务应用层的具体设计
  事务处理系统
  管理信息系统
  决策支持系统
  公共行政系统
  （二）政务支撑层的具体设计
  政务业务支撑层的具体设计
  交换平台
  邮件系统
  政务安全支撑层的具体设计
  第四节政务系统安全解决方案
  一、政务系统安全解决方案的概念和原则
  政务网络安全建设应遵循的原则
  二、政务系统安全的总体结构
  （一）技术安全
  物理安全
  链路安全
  安全
  网络安全
  （二）管理安全
  安全制度
  安全审计
  三、政务系统安全的具体设计
  （一）物理安全的考虑
  环境安全
  设备安全
  媒体安全
  （二）防火墙
  （三）入侵检测系统
  （四）漏洞扫描系统
  （五）病毒
  桌面防毒
  服务器防毒
  网关防毒
  （六）加密
  身份认证
  信息保密
  信息保全
  第九章政务评估及指标体系建设
  政务评估是要对政务事实状况进行全面的量化分析和评估，即对政务的绩效进行评议和考核，以期通过评议和考核，检查各级实施政务的成效。
  第一节国内外政务的评估方法
  一、外政务评估的方法
  （一）Accenture咨询公司的评估方法
  Accenture公司评估政务的标准是，信息公开与通讯程度是一种公共服务，信息公开化程度越高，通讯越发达，就表明公共服务成熟度越高。
  Accenture的评分系统侧重与测量本调查者政务的总体成熟度。
  Accenture的评分系统CRM的概念评测政务，并给予30%的权重。
  （二）Gartner 遵循公司的评估方法
  Gartner 主要从三个方面评估政务项目的有效性，即公民的服务水平、运行效益以及政治回报。
  （三）联合国公共经济与公共管理局的评估方法
  被评估必须满足的条件
  政务发展的五个阶段
  信息基础设施建设的主要指标
  二、我国政务评估的方法
  （一）IT公司的评估方法
  （二）互联网实验室的评估方法
  （三）《中国政务研究报告》的评估方法
  第二节政务评估指标体系
  一、政务评估指标确立的原则
  （一）符合信息化建设的方针政策
  在层面信息化的定性
  （二）与政务的任务，目标等保持一致
  当前我国政务建设的主要任务
  （三）符合国情并适合国际间的比较
  （四）具有综合性和全面性
  （五）具有可作性
  （六）具有性
  （七）具有导向性
  （八）具有可延续性
  二、政务评估指标体系的建设
  （一）政务平谷指标的类型
  主观指标与客观指标
  投入指标、过程指标与产出指标
  肯定性指标与否定性指标
  （二）政务评估指标体系的内容
  标准统一、功能完善、安全可靠的政务信息网络平台发挥支持作用
  重点业务系统建设取得显著成效
  基础性、战略性政务信息库建设取得重大进展，信息共享程度明显提高
  初步形成政务网络与信息安全保障体系，建立规范的培训制度，与政务相关的法规和标准逐步完善
  （三）政务评估指标体系构造
  政务评估指标体系表
  第三节政务标准化建设
  一、政务标准化的意义
  在管理体制上的意义
  技术层面的意义
  政务标准重要性应注意事项
  二、这个内务评估指标体系的标准化
  （一）综合平分分析法
  （二）主成分——费雪方法
  第四节政务评估存在的风险及规避
  一、政务评估存在的风险
  （一）评估在我国是个新兴行业，这个内务评估起步教晚
  （二）评估原则、程序和方法使用的不当
  （三）评估人员素质参差不齐
  二、政务评估风险的防范
  （一）宏观防范措施
  强化风险意识，树立质量至上的观念
  建立完善的政务评估法制，统一立法管理
  加强政务评估标准的研究
  （二）微观防范措施
  力促第三方评价监督工作
  加强政务评估人员的素质教育
  实行政务评估人员和评估项目的回避制度
  第十章政务的应用
  第一节门户网站
  一、什么是门户网站
  门户网站定义
  门户网站的社会效益
  二、门户网站的功能
  政务信息
  网上办事
  参政议政
  信息检索
  个性化服务邮件服务
  交换
  信息报送
  统计分析系统
  三、门户网站建设要点
  门户网站的建设中应考虑的因素
  第二节
  一、什么是
  的内涵
  二、的主要功能
  教育培训服务
  就业服务
  医疗服务
  社会保险网络服务
  公民信息服务
  交通管理服务
  公民税务
  服务
  购物服务
  三、建设
  建设应考虑的因素
  第三节信息交换与处理系统
  一、交换系统
  交换系统的内涵
  二、办公系统
  办公系统的核心
  办公系统应满足的要求
  办公系统的结构
  三、决策支持系统
  决策支持系统的内涵
  决策支持系统的目标
  决策支持系统的组成
  人机交互系统
  库系统
  模型库系统
  第四节政务系统的应用示例
  一、报税系统
  报税的组成环节
  报税系统的组成
  某一个多元化报税平台的系统构成
  二、采购系统
  采购的定义
  采购系统的功能模块
  三、工商政务系统
  工商政务系统的组成
  四、应急处理系统
  应急处理系统总体结构示意图
  第五节中国政务典型应用
  一、 金卡工程
  二、金税工程
  金税工程的重要意义
  金税工程系统的组成
  三、金关工程
  配额许可证管理系统
  出口退税管理系统
  出口收汇付汇核销系统
  进出口统计管理系统
  第十一章政务对管理的影响
  第一节政务对职能转变的影响
  一、以需求为导向的公共服务职能是政务的基本特征
  政务的理想服务形态
  二、重塑业务流程是政务的基本内容
  三、重视研究上网对只能的发挥的消极影响
  第二节政务对行政体制的影响
  一、的科层组织结构向网络组织机构转变
  组织机构网络化
  纵向结构扁平化
  横向机构整合化
  二、高度集权体制向合理分权体制转变
  削弱了对信息的控制权
  有利于打破集权状态，提高政治社会化程度
  有利于建立权力制约机制，增强权力运作的透明度
  第三节政务对工作方式的影响
  一、建立以客户为中心的管理模式
  二、改进的方式和决策方式
  管理方式由控制型向参与和自主型转变
  实现以人为本的创新管理
  决策方式有经验决策向科学决策转变
  三、工作人员的工作方式发生变化
  四、要加强研究管理方式变化带来的新问题
  技术官僚层的产生
  信息安全管理
  数字鸿沟
  第四节政务对工作作风的影响
  一、有利于消除官僚主义，保持清正廉洁
  二、有利于发扬作风和密切联系众
  三、有利于加强公务员的服务意识和务实的工作作风
  四、有利于强化对管理的监督
  第五节政务对工作效率的影响
  提高了利用信息的效率
  网上虚拟机关减少了大量人为的内耗扯皮
  有限是高效和有效的前提
  提高效率重在提高公共服务的质量
  降低行政成本了工具
  第十二章国外政务建设与发展
  第一节国外政务发展基本特征
  一、政务发展特征
  以互联网为基础设施构造和发展政务
  就政务的内涵而言，更强调服务功能的发挥和完善
  二、国外政务发展基本特点
  人的政治意愿与具体实现的结合
  以用户为中心，引进“客户关系管理”技术
  门户网站成为主要趋势
  第二节发达过度政务发展情况
  一、加拿大
  （一）发展概况
  以客户为中心的网上服务
  （二）基本特点
  发挥中央的统一和调作用
  强化基础设施建设
  以“客户为中心”，强化服务理念
  （三）最新发展
  推动化的公开投标系统
  推行单一的商业注册登记号
  运用交换系统推动“商务”
  试行以布告栏及国际互联网络传送的文件
  二、美国
  （一）发展概况
  基本情况
  政务的基础架构
  （二）应用重点
  建立全国性的、整合性的福利支付系统
  发展整合性的化取用信息服务
  发展跨越各级的纳税申报及交税处理系统
  发展全国性的执法及公共安全信息网络
  建立国际贸易系统
  推动部门邮递系统
  （三）发展现状特点
  网站多
  分类细
  网连网
  （四）四大优势
  扩大了传播信息的渠道
  扩展了服务的职能
  提高了效率，降低了成本
  拉近了公民与间的距离
  三、英国
  （一）发展概况
  （二）基本特点
  建立强有力的机构
  缩小数字鸿沟，实现全民上网建立和开发知识管理系统
  “入口”
  发展
  （三）最新发展
  四、澳大利亚
  （一）发展概况
  （二）基本特点
  围绕商务发展政务
  实施在线战略
  实施创新行动计划
  （三）发展趋势
  五、新加坡
  （一）发展概况
  （二）基本特点
  “强”的发展模式
  公民中心
  （三）未来发展
  在数字经济时代再造
  传递完整集成的服务
  包出的主动性与响应力
  利用信息与通信技术构建新的能力与容量
  实现信息通信技术的创新
  第三节国外政务建设经验和发展趋势
  一、国外政务建设经验
  以业务流为主线发展政务
  遵循“审慎规划，小步快走”的战略原则
  确立政务发展的优先级
  以规范化和标准化的方法发展政务
  建立和企业的合作关系
  加强政务的安全管理
  政务发展优先考虑的因素
  二、未来政务发展趋势
  将更加强调“以民众为中心”的理念
  促进服务全面上网，提高服务质量
  整合服务，实现“单一窗口”和“一站到底”
  加强组织管理，迈向知识管理
  消除“数字鸿沟”，促进社会信息平等
  增强公众参与意识，发展

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