古代的政府，主要的收入来源有哪些

最新问答

• 口秋口秋

  中国古代开始的赋税制度，是以人丁为主要征收标准的。很多制度都是建立在人丁基础之上的，比如均田制、租庸调制。但是，我们现在尚且不能解决户口的准确性问题，更不用说没有电脑又没有现代通讯技术的传统社会了。唐朝宰相杨炎实行“两税法”改革，最大的意义就是务实，从土地的实际占有情况出发，把中国赋税制度从以人丁为主要征收标准，改为以土地占有为主要标准。这场改革不能解决赋役征收失真的根本问题，但具有转折意义。
  此后，官府为了解决服役人口不稳定的问题，就想着把赋和役合一。明清就有这种趋势，把丁役摊入田赋，清朝雍正年间，正式“赋役合一”。田赋和丁役一体，老百姓统一交一笔钱，合称“地丁银”。地丁银是清朝最主要的税收，老百姓一年交两次，第一次是五六月份，第二次是九十月份。这是根据一年两熟的农业耕种规律来定的。地丁银在清朝中期每年能收三千万两左右。　　
  地丁银的征收，也讲究大。得建立全国的田地库，把包括位置、大小、产权、产出等信息分门别类，作为征收的基础。每个王朝建立时，都会把土地造册，就是丈量全国的田亩，把土地分成若干等级，每个等级按照不同的标准缴税。以明清为例，缴税负担最重的是江苏省的苏州府和松江府(松江府如今叫上海市)；其次是浙江省的嘉兴府和湖州府。沿着太湖的四个府是缴税最重的，因为当地的土地肥沃、产量高，人口又密集。
  
  王朝建立初期，地丁银的征收是清楚的，慢慢就成了一本糊涂账。这里面有技术性的门道。比如田亩丈量，中国古代的行政管理没有那么精细，不可能把丈量做到百分之百准确，总有一些纰漏，官府不可能掌握所有的土地情况。有些人，尤其是权势阶层，就会上下其手，把自己的赋税转嫁给一般的老百姓。
  同时，土地肥瘦、产出是在变化的，田亩的等级也是变动的。不是说顺治的时候这块地是良田，到了道光的时候还是良田，很有可能因为河床改道了，或者说气候突变了，良田变成荒滩。还有一个新情况是，地丁银中包含“丁银”，对应人口。自从康熙皇帝宣布本朝“永不加赋”，地丁银是按照康熙五十年(1711)的人口标准来缴纳的。
  当年这块地上附带了多少丁银，以后就交多少丁银，但是过了一百年以后，耕种这块地的人家，可能就只有一个劳动力，却要承担三个劳动力的丁银，所以田地所有者的负担就会很重。官府的管理不能顺应这些新情况的变化，当地的权势阶层就浑水摸鱼，利用规则漏洞，转移负担。一任任官员下来，当地的地丁银征收，可不就成了一本糊涂账?这也体现了中国古代管理广度有余，深度不够，没有做到科学和精细化的管理。　　
  地丁银是的主要收入，除此之外，还有其他次要收入。
  第二项税收是漕粮。古代首都聚集了朝廷机构、文武百官，驻扎着主力部队，但是首都周边地区这些人的生活所需，力不从心，需要从其他地区调粮。而且，首都所在地和经济中心越来越脱节。首都的物资缺口越来越大。从隋朝开始，大运河把中国南北贯穿起来，水运很发达。朝廷就在物产丰饶地区征收粮食，通过运河(漕)运输到首都地区，称为“漕运”，这部分粮食就叫作“漕粮”。
  以清朝为例，漕粮在六个省征收，江苏、浙江、安徽、江西、湖南、湖北，长江中下游的六个省。六省都盛产稻米，朝廷就在六省征收稻米，同时在另外两个省征收小麦和大豆：河南和山东。所以，一共是八个省的老百姓必须上交漕粮，其他省份没有漕粮的问题。清朝一年能征收四百万石左右的漕粮，利用京杭大运河和长江流域的水网，运送到首都北京。漕运总督衙门，就专责此事。河道总督衙门和京畿的仓场系统，协助、参与此项事务。
  第三项税收是盐税，吃盐也得缴税。古代不是直接向老百姓征收食盐税，而是把钱加在了流通环节。垄断食盐生产和交易，实行专卖制度，这在中国有悠久的传统。
  早在汉武帝时期，社会就爆发了盐与铁是否专卖的争论，古文《盐铁论》就是这场争论的会议记录。要求放开盐铁的意见，很有自由经济的味道，相信市场能调节盐和铁的问题，要求管制盐铁的意见，认为食盐和铁是重要的战略物资，关系的长治久安，所以要控制在手里。最后，西汉支持了管制一派的意见。此后的朝代加以继承，都把食盐垄断当作一项国策。
  清朝的食盐行业是这样的：所有生产食盐的人，都必须有官府的认可，才能成为专门的盐户。此外，官府也控制部分盐场，这些盐场的生产环节是完全控制在官府手中的。销环节借助盐商的力量。但是，盐商不能随便买盐、自由销，那是不允许的。盐商必须花钱从盐运使衙门里面“盐引”，凭着盐引到认可的产地去提盐，提了盐以后到特定地方销。(食盐产地和销地是固定对应的，全国按照这种对应关系划分为不同的盐区。)
  盐引其实就是一张规定了提盐和盐的数量、场所的纸。盐商花钱买盐引，就是买销许可证。在这个过程中，向盐商征收了盐税。当然，盐商也不是傻瓜，他肯定会把这笔钱加在食盐的价上，所以盐税从根子上还是向所有的老百姓征收的。盐税每年会有两三百万两的银子，这是清朝第三项税收来源。盐运使专责此事。
  而没有盐引进入销环节的食盐，就是私盐，是官府取缔和捉拿的对象。盐引制度造成老百姓吃盐很不方便，价格还贵。私盐选择多、价格便宜，质量还可能更好。所以，一般人更倾向于私盐。因此，官府和私盐贩子“猫抓老鼠”的，就在很多地方频繁上演。历史上最有名的私盐贩子，可能要属元朝末年的张士诚了。
  第四项税收其实是商业税，但在古代叫“关税”。这里的“关”，不是海关，而是关卡的意思。古代官府在一些通商要道设关卡，人们挑着货物、赶着马匹经过这些关卡时要交税，这个税叫作“关税”。它跟现在意义上的关税不同，本质上是一种商业税。
  中国古代重农抑商，但是商业税一直存在。比如，在武汉会征收一些船税，在天津一些地方会征收“芦苇税”；江西有些地方产矿，会征收矿税，山西会征收煤税。商业税每年也有两三百万两。近代以来，商业税突飞猛进。一方面，太平天国以后，地方税收压力大，所以就在各地广设关卡征税，叫作“厘金”。各地纷纷设立厘局，专责此事；另外一方面，中外贸易开始发展，现代意义上的关税开始征收。近代以来，关税和盐税超过地丁银，成为清朝的主要收入，到清朝末年，仅关税一项就能超过三千万两。
  1911年，清朝的税收收入超过了七千万两，这应该是一个比较高的值。乾隆朝前后，清朝的年收入在四千万两左右。
  钱粮收上来以后，怎么用呢?地方官府把钱粮收上来后，不能决定怎么用，得上缴朝廷。朝廷决定税收的分配，视为财权。财权跟人事权一样，是核心权力。地方如果拥有财权，那它拿着这个钱招兵买马、反抗朝廷了，怎么办?所以，一切支出都在朝廷的严格管理下，财政支出高度中央集权。
  以清朝为例，地方把税收上来以后，可以留下一笔必要的开支，叫作“存留”。存留是预估的第二年需要发的官吏的俸禄，朝廷只允许留下这部分钱。剩余的部分叫作“起解”，起解就是押解到其他地方的意思。起解又分为两种情况：一种情况是上交给中央，另外一种情况是送到指定的地区或者部门。
  清朝把各省的财政情况分为三类，第一类叫作“仅敷”，仅敷指的是仅仅够自己用的，比如福建。福建的财政情况就是仅敷，每年收的税自己留用，中央不拨钱，你也别问朝廷要。第二类叫“不足”，就是指这个地方的税收不够正常开支，比如广西就属于不足，一年收的税还不够开支的。
  第三类省份是“有余”，税收有富余。有余的省份，扣除存留款项，把剩余的税收一部分起解到北京，存到户部的银库里，还有一部分以“协饷”的名义送到指定地区。比如，湖南省属于“有余”省份，它有一部分协饷要送给广西；江西省也是有余的，它有一部分银子可能送到贵州，还有一部分可能需要送到甘肃。中央财政通过这种制度性的安排，把地方各省的财政控制得很，把全国的财政网罗在一张巨大的“网”里面。到了第二年，每个省都要上报自己的财政开支、结算情况，户部汇总、审核后上报皇帝认可。年度的财政收支，这才算完成。
  以上就是古代财税制度的概况。王政之基，在于农桑。如果收不来税，其他一切政治制度都是虚幻的，任何上层建筑都得建立在物质基础之上。钱粮赋役，就成了古代地方官员的头等工作。考核一个官员最主要的标准，就是能不能足额、按时地上缴皇粮国税。明清每一个地方官上任，要找的第一个师爷都是钱粮师爷，帮他处理钱粮税收问题。

  浏览 184赞 62时间 2024-01-20
• Mikewen126

  中国古代一直是农业，主要的收入来源就是农民上缴的公粮，真心在帮你期待采纳，

  浏览 322赞 121时间 2023-07-23
• small891227

  关税收入是大部分

  浏览 304赞 140时间 2023-01-27
• 吞拿鱼比萨
  浏览 316赞 157时间 2022-07-22
• 小璐贝贝

  收税。。。。。。。。

  浏览 487赞 144时间 2021-09-30