公务员制度与科举制度之比较

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• AstrophelandStella

  科举制度：
  科举是历代封建王朝通过选拔官吏的一种制度。由于采用分科取士的办法，所以叫做科举。科举制从隋朝大业元年（605年）开始实行，到清朝光绪三十一年（1905年）举行最后一科进士为止，经历了一千三百多年。
  科举制度的不足之处和消极影响 ：
  按照钱穆先生对中国古代政治制度的研究：“一项好的制度若能长久永远好下去，便将使政治窒息。”随着科举制度的发展,特别是在封建社会下,科举制度也会产生一些消极的影响。
  第一、由于统治者改变内容使科举成为知识分子思想的枷锁，明太祖将源于元朝的八股文正式定为科举文体。这种文体由破题，承题，起讲，入手，起股，中股，后股，束股等段落组成，后四个段落中均有两股对仗的文字，合共八股，所以叫做八股文。八股文的主题须代圣人立言，即以孔子的思想去指导写文章。清朝将圣人扩大到孔门及朱熹等理学家在内的圣贤，并要求以朱熹行文的语气为样式。乾隆以后，试帖诗成为科举的重要项目。试帖诗与八股文一样，有固定的程式，也是八联十六句，不过八股变为六股。首联如破题，次联如承题，三联如起讲，四五联如中股，六七联如后股，八联如束股。而且必须发扬孔孟和朱熹思想，不可任意抒发自己的感想。定八股的原来用意我想可能是，用固定的格式写，便于考官评分，以示“公平”。否则，各人有各人的写作风格，必出现“仁者见仁，智者见智”，难分高下的情形。但是后来却成了统治者控制思想的工具，由于考八股文，压抑了那些本来不擅长科举科目的人的思想，也使一些知识分子，无法在学术上思想上进行创新。从而导致了思想上的落后，使科学技术的发展也停滞不前。甚至产生像孔乙己那样的科举牺牲者。
  第二、科举制度也产生了家庭悲剧。由于科举制度及第者享有丰富的优待的荣誉，而且科举也是普通人出头的重要途径，因此经常会有贫士高中之后抛弃子的悲剧发生，相信陈世美(首先，这只是戏曲中的人物，据考证纯为子虚乌有，况古之帝王岂容如此欺君之人哉；其次，这也是个人的私德问题。）的丑名是无人不知晓了。这虽然很重要的原因在于当事人的思想价值观，和责任感，但是科举毕竟给了它这样一块生存的土壤。
  最后，科举制度导致官场。科举制度随着历史车的推进，出现了科举制度的政治化，天地君亲师的教育又造成了师门关系的盛行。这样造成了严重的师门裙带关系现象。这些师门关系在官场中互相拉帮结派，并且官官相护。清朝乾隆年间的大贪官和绅就是一个最好的例子。他借着乾隆皇帝对他的宠爱而一手遮天，收受贿赂，富可敌国。而且就多次利用科举的题目为饵收取考生贿赂的钱财。这就不利于建设一个公正公平公开的社会良好制度。造成了官场的黑暗和社会的混乱。
  总之就科举制度的消极作用来说并不主要是制度本身的错误，制度本身来说应该承认科举是一项好的选官，选才制度。科举制度是为了先才，也是能够选出传统社会的真才并委以重任的。至于明清科举的八股文之风，加上中国传统重术不重技术，重视人文科学轻自然科学的传统，才是导致明清以后科学技落后的真正原因。许多论者把科场上的如挟带、替考、贿赂考官、通关节等说成是科举制的弊端，认为晚清科场盛行说明科举制黑暗。实际上，从宋代以后基本定型的科场条规来看，是人的问题，而不是制度本身的问题。就是现在的高考也会有现象。妇女被排除在选拔范围之外，也不能归罪于科举，没有科举制，古代妇女也一样无权参政，这是古代社会性质所决定的。
  公务员制度：
  公务员制度（文官制度）指通过制定法律和规章，依法对中行使行力、执行公务的人员进行科学管理的一种人事制度。
  公务员制度的特色：
  中国是一个社会主义，与西方资本主义有着质的不同。公务员制度作为政治制度的一个组成部分，必然取决和服务于的根本社会制度。因此，中国的公务员制度与西方文官制度相比，有着质的区别，主要表现在以下几个方面。
  1．不搞"政治中立"。中国的基本路线是建立中国公务员制度的根本指导原则。建立公务员制度的目的就是要为贯彻和执行的基本路线制度保证。所以，要求公务员必须始终与中央保持一致，坚决捍卫和执行的路线、方针、政策。而西方文官制度则强调所谓"政治中立"的原则，要求文官不得参加派等政治活动，在公务活动中不得带有派的政治倾向性等等。
  2．坚持管干部。中国是各项事业的核心力量，公务员制度是的干部制度的一个组成部分。在公务员的管理上，强调要坚持的组织，贯彻的组织路线，保持对重要人选的推荐权。而西方文官制度则强调文官管理必须于派之外，"不受任何派干预"，"与派政治脱钩"，是的管理系统。
  3．不搞"两官分途"。我国公务员制度没有"政务官"与"事务官"的划分。这是由于我国是执政的，不搞流执政，所以不存在政务官与事务官的截然分野。而西方文官制度则实行"两官分途"，强调政务官的所谓政治化和事务官的所谓职业化，这是两个截然不同的职官体系，相互之间不能转任。
  4．坚持服务于民的宗旨。做公仆，为办事，对负责，受监督，这是中国公务员最根本的行为准则。中国公务员没有自己集团的特殊利益，也不存在任何形式的特权。而西方的文官则是一个的利益集团，它受雇于，是的雇员，一切服从需要，为利益服务。总而言之，中国公务员制度的建立为公务员管理了基本法律依据。它学习和借鉴了西方文官制度的一些积极内容，继承和发扬了中国干部人事管理工作的优良传统，总结和吸收了中国十一届三中全会以来干部人事制度改革的经验和成果，并用法律的形式加以系统化和制度化。由于公务员制度是公务员法规体系中的基础性法规和总的章程，所以只能规定公务员管理中的一些基本原则和方法。在执行过程中，还应逐渐建立和完善与之相配套的制度体系。
  
  （你自己对比已下吧 ）

  浏览 233赞 109时间 2023-06-05