中国铁路总公司的机构编制

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• 奈奈小妖精

  在中国铁路总公司2013年度第一期中期票据募集说明书中首提中国铁路总公司（以下简称“铁总”）性质，是由中央管理的国有独资企业。

  同时，募集说明书透露了中国铁路总公司机构编制的整体框架，其内设机构中没有了局，增设物资管理部、资本运营和开发部、审计和考核局三个部门。

  中国铁路总公司内设机构27个，分别为：

  办公厅、发展和改革部、企业管理和法律事务部、财务部、科技和信息化部、人事部、劳动和卫生部、国际合作部、经营开发部、物资管理部、运输统筹监督局、客运部、货运部、调度部、机辆部、工电部、建设管理部；

  安全监督管理局、审计和考核局、监察局、宣传部、组巡视工作小组办公室、全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关委、离退休干部局、川藏铁路建设工程建设总指挥部办公室。

  扩展：

  对比原铁道部内设机构和铁总的内设机构发现，原铁道部的“司”被改成为“部”，办公厅、运输局、全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关委、离退休干部局名称不变。

  根据募集说明书，铁总完全接手了原铁道部下属的全部事业单位。只有一点变化，中国铁道出版社从原铁道部下属事业单位变为铁总下属企业。

  此外，铁总还有两家下属上市公司，广深铁路股份有限公司和大秦铁路股份有限公司。原铁道部18个铁路局全部划入铁总，目前没有变化。

  参考来源：百度百科——中国铁路集团有限公司

  浏览 440赞 53时间 2023-11-22
• 小苹果草莓心

  2013年5月22日，与铁路局“三定”编制同时进行的中国铁路总公司机构编制也粗有眉目。总部层面：原铁道部旧有的职能部门除局之外，其余部门被改换名称之后全数保留下来，此外，铁总还增设了物资管理部等一些新的部门。垂直层面：原铁道部下属的18个路局（包括青藏和广铁公司）仍全部由铁总管理，此前盛传的地方路局合并并未有明显动静。
  铁总的机关内设机构中，原铁道部的“司”被改成为“部”，但级别仍一样，其中办公厅、人事部、劳动和卫生部、国际合作部、财务部、建设管理部、宣传部、全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关委、离退休干部局仍继续保留，原政策法规司改称“发展战略与法律事务部”，原发展计划司改称“计划统计部”、原科技司改称“科技管理部”，原安全监察司改称“安全监督局”，原纪检委改称“监察局”。此外，铁总还根据自身职能的转换和业务的需要，增加了资本运营和开发部、物资管理部、审计和考核局三个部门。
  至于原铁道部内最大的部门运输局也原封不动地由铁总继承，运输局的下属部门仍旧由综合部、营运部、调度部、机务部、车辆部、供电部、工务部、电务部等组成，原运力部则被信息化部替代。
  中铁集装箱、中铁特货、中铁快运、铁科院、中铁投等原铁道部下属的企业也仍旧归属于铁总，统计中心、审计中心、校、专运处、铁路等原铁道部下属的事业单位也仍由铁总管理。下属上市公司包括广深铁路股份有限公司和大秦铁路股份有限公司。
  截至2012年末，铁路从业人员为214.47万人，其中，运输业从业人员为161.14万人。 总经理根据《中国铁路总公司章程》规定，总经理负责公司全面工作，主要行使下列职权：
  （1）贯彻执行和的方针、政策，向国务院及有关部门请示、报告工作。
  （2）主持公司的日常经营管理工作，行使铁路统一的组织管理和指挥调度权。
  （3）组织制定和实施公司发展战略、发展规划、重大固定资产投资项目和重大资本运营项目。
  （4）组织制定和实施公司年度经营计划、固定资产投资计划、财务预决算方案、内部利润分案和弥补亏损方案。
  （5）召集并主持总经理办公会议。
  （6）行使国务院及有关部门授予的其他职权。 总经理办公会议根据《中国铁路总公司章程》规定，总经理办公会议研究决定以下重要事项：
  （1）公司发展战略、发展规划和年度经营计划。
  （2）有关企业配置、投融资计划、资本运营、利润分配以及公司内部管理体制、组织结构调整和内部机构设置等重大决策。
  （3）研究制定公司年度财务预决算方案。
  （4）按照有关规定决定公司职工工资分案。
  （5）聘任或解聘公司各部门和所属全资企业、直属单位的成员。按法定程序和出资比例向控股、参股公司委派或更换股东代表，推荐和派出董事会、监事会成员。
  （6）拟定公司章程修改方案。制定公司重要管理制度，研究制定公司机构设置和人员定额。
  （7）拟定公司增加或者减少注册资金的方案。拟定公司合并、分立、变更公司形式、解散的方案。
  （8）审批子公司章程和重大决策方案。
  （9）审批子公司限额（具体限额由公司确定）以上投资、借贷、对外担保事项。对控股或参股公司通过董事会实施。
  （10）审定子公司注册资金或注册资本的增减和股票、债券的发行方案。
  （11）公司其他重大事项。
  总经理办公会议将按有关规定建立科学的议事规则和严格的、可追溯的决策责任追究制度。 盛光祖，男，1949年4月出生，普通班。现任中国铁路总公司总经理、组（原铁道部部长、组）2013年3月任中国铁路总公司总经理、组。第十七届中央委员，第十二届全国常委会委员。
  卢春房、王志国、安立敏、李文新、黄民、杨宇栋现任中国铁路总公司副总经理、组成员（原铁道部副部长、组成员）：
  卢春房，男，1956年5月出生，，工商管理硕士。现任中国铁路总公司副总经理、组成员。2013年3月任中国铁路总公司副总经理、组成员。
  王志国，男，1955年5月出生，，经济学硕士。现任中国铁路总公司副总经理、组成员（原铁道部副部长、组成员，直属机关委。2013年3月任中国铁路总公司副总经理、组成员。
  安立敏，女，现任中国铁路总公司组纪检组组长、组成员。2013年3月任中国铁路总公司组纪检组组长、组成员。第十六、十七、十八届中央纪委委员。
  李文新，男，现任中国铁路总公司副总经理、组成员。2014年8月任中国铁路总公司副总经理、组成员。2014年8月任中国铁路总公司副总经理、组成员。
  黄民，男，现任中国铁路总公司副总经理、组成员。2014年8月任中国铁路总公司副总经理、组成员。
  杨宇栋，男，现任中国铁路总公司副总经理、组成员。2014年8月任中国铁路总公司副总经理、组成员。 根据《国务院关于组建中国铁路总公司有关问题的批复》（国函[2013]47号）和《中国铁路总公司章程》，中国铁路总公司作为授权投资机构和控股公司，经营范围为：
  （一）铁路客货运输及相关服务业务。
  （二）铁路工程建设及相关业务。
  （三）铁路专用设备及其他设备的、维修、租赁等业务。
  （四）物资购销、物流服务、对外贸易、咨询服务、运输代理、广告、旅游、商务、其他商贸服务等业务。
  （五）对外投资、进出口业务。
  （六）国务院或主管部门同意的其他业务。 中国铁路总公司经国务院批准并在工商行政管理部门登记注册，具有的企业法人资格，与出资人之间在业务、人员、资产、机构、财务等方面相互，自主经营、核算、自负盈亏。
  （一）业务方面：公司在宏观调控和有关主管部门的监管下，依法经营，照章纳税，自主进行各项经营活动。
  （二）人员方面：公司与出资人在劳动、人事及工资管理等方面相互，设立了的劳动人事职能部门，且公司具有与业务发展相适应的经营管理和专业技术队伍。
  （三）资产方面：公司拥有经营所需的的营运资产和配套设施，包括机器设备、房屋建筑物等固定资产以及土地使用权、专利技术等无形资产。资产产权清晰，管理有序。
  （四）机构方面：公司经营、财务、人事等均设立有自己的机构，与出资人完全。
  （五）财务方面：公司设立了的财务管理部门，建立了的财务核算体系，执行规范的财务会计制度。公司在银行开设于出资人的账户，依法纳税。 全国铁路总工会、全国铁道团委、直属机关委、离退休干部局。
  中国中国铁路总公司组办公室与中国铁路总公司办公厅、中国中国铁路总公司组组织部与中国铁路总公司人事部，为一个机构两块牌子。中国中国铁路总公司组纪律检查组与中国铁路总公司监察局合署办公。 中国铁路总公司严格执行《共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》《铁路建设基金管理办法》等法律法规，制定了预算管理、财务管理、重大投融资决策、安全运营、建设管理、担保管理、关联交易管理，以及对下属单位管理等一系列规章制度，进一步强化了内部风险控制。
  预算管理方面，制定实施了《铁路企业全面预算管理办法》《铁路企业财务预算管理责任追究暂行办法》等规章制度，规定了全面预算管理遵循的原则，包含的内容、编制程序等，并严格规定预算管理责任。发挥了全面预算管理统筹配置企业、提高铁路企业经营管理水平和经营效益的作用。
  财务管理方面，制定实施了《铁路运输企业财务管理规定》《铁路基本建设资金管理办法》《部属铁路企业资金管理暂行办法》等规章制度，完善了财务管理的约束机制和监督机制，提高了铁路企业统筹配置的规范性和效率。
  重大投融资决策方面，制定了《铁路局班子决策“三重一大”事项的暂行规定》《部属铁路企业资金管理暂行办法》等规章制度，明确了铁路运输企业在资金筹集管理、大额资金使用方面的决策方式、决策程序，规定了资金使用的安全评估和检查监督工作，落实相关责任，确保资金安全。
  安全运营方面，制定了《铁路旅客运输管理细则》、《铁路旅客运输安全检查管理办法》、《铁路交通事故应急救援规则》等规章制度，提高了铁路旅客运输管理的水平和质量，保障了铁路运输和旅客生命财产安全，规范了铁路客货运输的秩序。
  建设管理方面，制定了《铁路建设管理办法》《铁路建设工程招标投标实施办法》《铁路建设工程质量管理规定》和《铁路建设工程安全生产管理办法》等规章制度，规范了铁路建设工程招标投标活动，加强了铁路建设工程质量管理，保障了铁路建设工程的安全。
  担保管理方面，制定了《部属铁路企业资金管理暂行办法》，明确规定铁路企业不得对非控股企业及路外企业担保，不得为个人担保，重大担保事项需报中国铁路总公司审批；要求铁路企业建立健全担保管理制度，规定了担保的风险评估、审批、办理程序及各环节的责任。
  关联交易管理方面，根据有关关联交易的规定，加强关联交易管理，在合并报表编制时，按照《企业会计制度》和《合并会计报表暂行规定》等有关规定处理关联交易事项和抵消事项。
  对下属单位管理方面，制定了《铁路企业行政机构编制管理办法》《铁路局工资总额与经济效益挂钩办法》《铁路运输企业财务管理规定》《铁路局经营业绩考核办法》等一系列管理办法，对下属单位人事、劳资、财务、经营等方面加强管理和指导。 2013年3月，共和国铁道部撤销，拆分成铁路局和中国铁路总公司。铁道部被撤销后，作为其发布重要消息的网站也随之关闭。记者发现，中国铁路总公司官网已悄然上线“复出”开始发布消息。不过，该网站还处于过渡阶段，尚属过渡性网站。
  进入中国铁路总公司网站首页，的“铁路为”几个红色大字非常明显，右下方两行小字写着“中国铁路总公司网站正在建设中，为便于社会公众及时了解总公司情况，现推出过渡性网站，请予理解支持，谢谢！”，首页上有四个图片链接，分别为“公开栏”、“新闻窗”、“服务台”和“文化墙”，网站居中位置有一个入口标示写着“进入首页”。技术支持仍是“铁道部信息技术中心”。

  浏览 493赞 79时间 2021-12-04