浅析水利水电建设管理问题及对策

　　【摘要】目前，我国科技水平飞速发展，水利水电工程已经成为人们生活的基础保障，由于我国资源日益缺乏，水利水电工程的建设显得尤为重要，对于这方面的投入也呈现日益增长的状态。随着工程数量的不断增多、工程规模越来越大，水利水电工程建设管理问题也备受关注。由于水利水电建设环境复杂，涉及項目形式多样、人员技术水平参差不齐等，都对水利水电工程的管理提出更为严格的要求。下面主要对水利水电工程建设管理中存在的问题展开分析，并提出相应的解决措施，希望能够进一步促进我国水利水电工程事业的健康发展。

　　【关键词】水利水电工程建设；管理；问题；对策

　　一、水利水电工程建设管理中存在的问题

　　（一）工程建设的判断失准

　　水利水电工程与建筑项目不同，其具有的专业性与施工环境都具有较高标准，所以施工管理必须要做到进一步完善，严格按照规章制度和设计标准才能完成项目任务。在施工中除了项目单位，水利水电相关部门也应该做到恪尽职守，做好市场调查工作，充分参考相关的案例，在施工前树立明确的建设目标。然而，在实际的施工中却往往出现规划不完善，设计与施工现场不符等主要问题。将建设的目标和重点过多地放在项目建设的经济效益上，忽略了其中的规章制度，严重破坏市场环境，对当前土质资源、水资源等都造成浪费。

　　（二）缺乏管理制度，工程监理不到位

　　首先，在招标管理的过程中，有一些不好的现象，比如贿赂和伪造，一些建设单位没有施工资质承包水利、水电工程的建设项目，导致严重的项目转包和分包，这不利于施工质量的有效控制。

　　其次，水利水电工程监理工作尚未落实。主管缺乏一定的责任感，对水利水电工程不了解。他只做了表面的监督工作，并没有有效地管理和监督整个施工过程。

　　最后，在建立合作关系后，水利水电工程投标方和招标方没有有效管理合同，导致合同内容存在漏洞。同时，在实际施工过程中，由于合同执行过程中出现的问题，往往会导致双方发生冲突。

　　（三）施工安全不达标

　　如果要实现水利水电工程的健康发展，施工安全管理是不可或缺的一部分，但是一些施工单位，对安全管理没有足够的重视，在一定程度上无法及时掌握所存在的施工隐患，造成安全事故发生，给企业及项目都带来严重影响。安全问题一旦发生，不仅可能造成人员伤亡事故，还会对工程项目的经济效益造成影响，甚至无法完成水利水电建设应有的社会效益。

　　二、水利水电工程建设中存在问题的解决措施

　　（一）健全完善质量保证体系

　　一是建立健全质量责任制度，实现质量权责的划分，在此基础上制定明确的奖惩制度，一旦出现各种质量问题，可以及时地进行反馈，以保证施工质量的稳定。

　　二是强化施工过程的监督和管理，无论是建筑材料的采购，建筑工序的验收，还是建筑单位工程的竣工，或者是水利施工质量检测，都应该遵循相应的标准和规范。

　　三是建立有效的监督体系，一方面，与监理单位密切配合，做好各项质量检查工作，另一方面，积极鼓励第三方检测机构进入到施工过程，实现对于数据信息的把握。

　　（二）完善并严格落实水利水电工程建设管理制度

　　水利工程项目施工以前，必须要做好相应的规划和调研，确定水利水电工程项目的建设目标。结合本地区的实际情况和国家规定，选择综合能力高的项目管理者，完善施工内部的工程建设管理制度，提高现场管理水平。在前期的招投标阶段，一定要严格按照国家标准流程进行，杜绝出现扰乱社会公平竞争的不当行为，选择一支高效的施工队伍。在施工过程中，根据相关技术标准和施工合同，编制符合项目建设的施工组织方案，充分发挥出管理者所具有的管理才能，合理分配施工作业，确保项目建设的顺利进行。

　　（三）合理构建安全生产体系

　　一是结合实际情况，建立安全生产规章制度，按照生产等级签订安全生产目标责任书，形成有效的安全生产管理组织体系。在此基础上，对于各个阶层的安全生产责任，管理权限进行明确规定，避免出现相互推脱的情况。

　　二是积极建立施工安全生产不良行为的披露机制和档案机制，将此作为对于部门、单位、个人考核的重要指标。

　　（四）提高员工安全意识和素质水平

　　人员是建设的基本源动力，为了提高建设管理水平，施工单位必须要做好人员的合理分工和监督管理，在施工过程中，根据员工的技术水平和综合能力，做好分工任务，明确每一名施工人员所承担的责任，提高员工综合素质水平和安全意识。另外，工程监管人员，还应该从基础出发，根据项目需要定期组织员工培训和专业技能考核，提高整个工程建设的管理水平，促进工程安全、质量得到提升。

　　三、结语

　　综上所述，我国的水利水电工程是国民经济得以顺利发展的基础保障，相关部门和施工企业必须重视项目建设管理中存在的各种问题，充分认识其中的不足之处，结合自身条件和先进的科技水平促进项目的进一步发展。同时，在实际的工作中，管理人员还要充分发挥出组织管理人的职责，通过对项目的总结和经验分析，降低问题发生的可能性，促进工程建设的可持续发展。

　　参考文献 

　　[1]王涛.水利水电工程建设管理问题及解决措施[J].绿色环保建材，2018（02）：246，248. 

　　[2]吴冀.浅析水利水电工程建设管理问题及对策[J].低碳世界，2016（32）：147～148. 

    作者：夏妍