水利水电工程施工安全管理与安全控制

　　摘要：近些年我国的各类工程施工都在不断地发展，施工的规模与数量都大量提高，相关的施工技术也比较成熟。但是在施工的过程中，依然经常发生各种安全事故，这严重威胁着施工人员的人身安全。所以，必须要不断加强对于工程施工的安全管理与安全控制。因此，本文阐述了水利水电工程施工的特点，提出水利水电工程施工的安全原则，并根据当前在水利水电工程施工安全管理与控制存在的问题提出相应的策略。

　　关键字：水利水电工程；施工安全管理；安全控制

　　一、前言

　　在水利水电工程中，由于水利水电工程的施工有其自身的特点，导致大量安全事故的发生，不但严重威胁着施工人员的生命安全，同时也不利于水利水电工程的发展。因此必须要对水利水电工程施工进行有效地安全管理与安全控制，不断找出施工过程中存在的问题，并且对其进行合理的解决，从而提高施工质量，保证施工人员的生命安全，推动水利水电工程的发展。

　　二、水利水电工程施工特点

　　（一）危害程度大

　　在水利水电工程的施工中，非常容易出现溃坝现象和高边坡失稳的现象。出现这些现象的原因是水利水电工程的施工会受到各种因素的影响，包括施工环境、地质和水文环境的影响。这三种因素都会对整个水利水工施工工程造成较大的影响。

　　为了保证施工的质量，就必须要不断加大相应的管理力度，制定科学的管理方案，这样才能够及时发现施工管理中存在的问题，并且对其进行有效地解决[1]。

　　（二）涉及工种多

　　水利水电工程的施工工序与施工环节，存在着较大的烦琐性，因此一旦出现失误，就会使得整个工程的运行都出现故障。水利水电工程在施工时有三个特点，即任务量大、施工难度高和易受到外界因素影响。想要保证施工的质量，必须对相应的方案不断进行检查与完善，同时严格的在每个环节进行控制，这才能保证水利水电工程施工的安全[2]。

　　（三）易发生安全事故

　　在进行水利水电施工的时候，经常需要爆破那些较大的石材，还有一些隧洞开挖工作，这些工作都有着较大的危险性。一旦出现暴雨或者滑坡的情况，就会导致施工出现严重的安全事故。为了保证施工人员的生命安全，也要不断地加大力度，提高安全管理水平[3]。图1就是一个水利水电工程。

　　三、水利水电工程施工安全原则

　　（一）安全管理长效性原则

　　在水利水电施工中，必须重视长效性的生产原则，在施工的时候建立专门的管理部门，同时保证相应的管理职责可以下放到每个管理人员身上，保证管理工作的切实开展。在管理过程中，必须做好安全宣传教育，经常组织施工人员进行安全培训，提高安全意识。

　　另外，施工制度也必须落实相应的管理标准，一旦出现事故能够及时的进行处理，找出原因并做出相应的对策。还应该不断完善应急救援预案，组织员工开展安全演习，保证员工出现事故时及时做出反应。

　　（二）安全优先原则

　　在施工过程中，最重要的思想就是安全第一，必须以安全为第一原则，绝对不能因为抢工期，或者节约资金就不顾施工人员的生命安全，一味的增加施工量，这会大大增加安全事故的发生，不仅严重危害施工人员的人身安全，也不利于提高施工的质量。所以在水利水电工程施工的过程中，必须要给施工单位和施工人员灌输安全第一的理念[4]。

　　（三）强制安全原则

　　水利水电工程的施工，有很多内容的安全有着法律法规的强制规定。如果在施工过程中，领导提出了一些不合理的要求，在违反安全生产的规定的情况下，施工人員应该提出反对的意见。相关的施工单位在设计施工方案的时候，必须与相关的法律规定相结合，这样才能保证施工方案的合理。相关的防护措施必须到位，合理的安排施工人员。如果施工方案违反相关的规定，必须进行调整，并且追究法律责任。

　　（四）预防原则

　　在水利水电工程的安全管理中，最核心的内容就是预防安全事故，因此必须要做好相关的预防工作。

　　1.必须通过建立施工安全制度来提高施工人员的安全意识，同时还要进行安全知识培训，配备完善的安全保护设备，还应该建立专门的监察部门，不断完善相关的安全管理监督，学习先进的管理措施，这样才能有效地减少施工过程中出现事故的可能性，同时也将损失尽可能地减小。

　　2.要对施工地点与设备定时的开展检查工作，提前做好预防准备，在事故源头进行预防与控制[5]。图2为抚顺的水利水电工程施工。

　　四、水利水电工程施工安全管理与控制的现状

　　（一）安全管理意识薄弱

　　一般情况下，水利水电工程有着较大的施工量，这也就需要耗费更多的时间来进行施工。但是很多的施工单位只想追赶工期，追求大量的经济效益，不会去考虑安全管理，不能认识到安全管理的重要性，这就导致安全事故的频繁发生。企业只考虑到经济效益，希望在市场竞争中能够有更好地发展。

　　一旦忽视了安全管理，不只是影响所有施工人员的生命安全，也会严重的影响整个水利水电工程施工的质量。同时，大部分的施工人员也没有足够的安全意识，在施工时不能重视生命安全，经常存在侥幸心理[6]。

　　（二）安全管理机制不完善

　　在水利水电工程的施工中，施工的质量与进度，还有整个过程所需要的成本，都和工程的管理水平有着非常大的关系。但是目前我国的大部分水利水电工程的施工单位都没有完善的管理，他们大多管理混乱，施工没有相应的计划，同时也没有严格根据法律的规定来开展施工，这严重影响整个工程施工的顺利开展，不利于我国水利水电施工单位的发展。

　　另外，在施工现场的管理人员也没有明确的规定，任务不能明确的分配到每一个管理人员身上，甚至有一些施工现场根本没有管理机构，更没有相应的负责人与监督人，这对于工程施工的质量有着严重的影响，不能保证施工的质量达到施工要求。而且由于施工人员的素质较低，还会经常出现不服从管理的情况，甚至不能听从管理人员的劝告，这些现象也大大阻碍水利水电工程施工的顺利开展。

　　由于相关的施工单位也不能认识到在施工过程中进行安全管理的重要性，所以施工单位也就不会重视设置管理人员与建立管理机制，这不仅会增加工程施工的困难，同时也不利于及时发现施工过程中存在的问题，也就不能及时的采取相应的措施来解决问题[7]。当水利工程投入使用以后，必然会对它的运行造成一定的影响。

　　（三）质量意识薄弱

　　目前我国大部分的水利水电工程施工单位都更加重视自身的经济效益，这就导致他们对施工的质量与施工的安全没有足够的重视。所以在施工的过程中，他们一味的追赶施工的进度，因为一旦施工出现延误就需要对相关机构进行赔偿，所以施工单位在施工时一心追赶速度，无法保证施工的质量，甚至在施工时出现各种安全问题，而一旦出现安全事故，就会大大影响施工的进度，因此，施工单位质量意识的薄弱也是目前我国水利水电工程施工中存在的一个严重的问题[8]。

　　五、水利水电工程施工安全管理与安全控制的策略

　　（一）加强施工人员的安全意识

　　在水利水电工程施工过程中，想要保证施工的质量，同时也能保证施工人员的生命安全，就必须要不断地加强所有施工人员的安全意识。因为只有加强安全意识，施工人员才能够更加认真小心的进行施工，才能保证整个工程能够顺利地开展。因此，提高施工人员的安全意识可以不断地对施工人员进行安全意识的普及，定期开展安全教育工作，这样就能够培养施工人员不断提高安全意识。并且这些安全意识教育必须有计划有针对性，只有长期坚持下来，使其成为日常管理工作的一部分，才能真正地发挥出安全管理意识的作用。

　　根据不同的工作内容，将员工分为不同的培训对象，根据不同的对象进行不同的培训，但是最终还是要能够有效的提高施工人员的安全意识。只有施工人员的安全意识足够，才能够保证施工工程的质量，保证施工人员的生命安全[9]。

　　（二）建立完善的管理机制

　　在水利水电工程的施工中，管理机制在很长时间内都没有得到施工单位的重视，大多数的管理人员只是按照过去传统的管理理念进行管理，根本没有真正发挥出自身的作用，大部分的施工人员也不能认识到操作的不规范会带来什么样的后果。所以那些管理人员要对上级提出科学管理的重要性，改变上级的落后想法，相关的采购人员也要承担起自身的责任，购买合格的材料。

　　要真正的改变过去的传统管理理念，树立起安全施工的思想，必须要建立一个完善的管理机制来进行管理，并且这个管理机制需要符合法律法规的要求，针对水利水电工程施工的实际情况，进行有针对性地设计。必须对各个管理者以及各个员工的职责进行明确，保证每个人都清楚自己的具体工作。建立严格的奖惩制度，一旦出现不规范的行为就要对其进行严格的惩罚，能够遵守管理制度的员工进行适当的奖励，这样就能够提高施工人员的积极性。还要在施工现场设立相应的人员进行监督，监督人员必须严格的监督整个施工过程，一旦发现不规范的行为就要及时进行纠正。要规范的进行材料采购工作，对材料质量进行严格的检查，这样就能够有效地保证工程施工的质量[10]。

　　（三）加强水利水电工程的质量管理

　　在工程施工的过程中，一旦出现了安全事故，就必须会有一定的损失，以及在事故发生以后会产生的各种反应，都是常说的事故损失。在进行水利水电工程的施工时，必须要将施工人员的生命安全，还有施工设备的质量等都进行合理的控制，使其在可以防范的范围。如果想要对其进行控制，就必须在施工时对现场进行有效地管理，尤其是对质量进行管理。

　　施工单位应该从整个水利水电工程的基本质量开始进行管理，不断加强管理的力度，对管理工作中所存在的问题不断的完善。因为施工的质量一旦出现问题，不仅仅是影响工程的质量，也会对经济与人员有较大的影响。必须加强对于施工的管理，重视施工的质量，对施工的每个环节都进行严格的管理与监督，及时发现问题并且解决问题，保证施工的质量符合工程的要求。图3为水利水电工程施工时所进行的安全管理与控制。

　　（四）消除施工时的安全隐患

　　由于在對水利水电工程进行施工的时候，环境大多十分的恶劣，这就会导致施工风险比较大，有着非常多的安全隐患。所以，在开展施工以前，施工单位必须安排专业的人员对施工现场的环境进行勘察，这样才能够及时的发现当地存在的安全隐患，并且根据实际情况制定相应的防护策略，对于危险的地段，必须设置预警标志，避免施工人员不小心发生安全事故。

　　正式开始施工时，也应该组织人员对环境进行检查，这样就能够及时发现问题，从而尽可能的减小对于施工工程的影响。并且对于施工现场的设备与材料等，也要进行科学的放置，对其进行规范的管理，因为材料或设备的放置不当也可能会阻碍施工，引发各种安全问题，不利于工程施工的顺利开展，因此必须要保证施工现场的秩序。

　　六、结论

　　在进行水利水电工程施工的时候，必须要重视安全施工，对施工进行管理与控制，保证工程的施工质量，同时也保证了施工人员的生命安全。尤其水利水电施工经常会受到各种因素的影响，安全性较低，所以必须对施工进行安全管理与安全控制，这才能有效地减少安全事故的发生。而我国目前在对于水利水电工程施工的管理与控制上面依然存在着较多的问题，必须对其进行不断地完善，才能推动我国水利水电工程的快速发展。